ما هو جانب الإنفاق في موازنة الدولة؟ ميزانية الدولة وهيكلها وإجراءات اعتمادها - ملخص. هيكل إيرادات الميزانية

إجمالي إيرادات الدولة ونفقاتها خلال فترة زمنية محددة بدقة، ويتم إعدادها في شكل وثيقة مالية مع الإشارة الإلزامية إلى المصادر والمبالغ المتوقعة للإيرادات النقدية وتوجيهات وحجم إنفاقها.

لتشكيل موازنة الدولة التي تعكس احتياجات البلاد، على أن يتم تمويلها من خزانة الدولة، وتقوم الجهات الحكومية المشاركة في إعدادها بفحص واعتماد أجزاء النفقات والإيرادات، والتي يعد كل منها شكلاً هيكلياً إلزامياً للدولة ميزانية.

تتكون ميزانية الدولة من المستويات التالية:

• الفيدرالية؛
• إقليمي؛
• البلدية؛
• محلي؛
• ميزانيات الدولة من أموال خارج الميزانية.

هيكل نفقات الميزانية

• جيش. - ضمان القدرة الأمنية والدفاعية للدولة.
• اقتصادي. تكوين أملاك الدولة، وسداد الديون الخارجية، ودعم ريادة الأعمال، وتجديد احتياطي الدولة، والمشاركة في المشاريع الاستثمارية، والنفقات الاقتصادية الأخرى.
• السياسة الخارجية. نفقات القيام بالأنشطة الدولية، والمشاركة في الجمعيات والمنظمات والتجمعات الدولية، وضمان الاتفاقيات الدولية، وما إلى ذلك.
• اجتماعي. توفير التأمين والمعاشات التقاعدية والمدفوعات المستهدفة وغيرها، ومخصصات الميزانية لصيانة المرافق الطبية والتعليمية والثقافية وغيرها من المرافق الاجتماعية. نفقات تشكيل وعمل السياسة الاجتماعية للدولة.
• النفقات على الإدارة العامة. أنها توفر أنشطة رئيس الدولة والهيئات الحكومية وغيرها من احتياجات الحكومة العامة.

هيكل إيرادات الميزانية

يتكون جزء الدخل من:

• مدفوعات الضرائب، بما في ذلك الضرائب والرسوم على الممتلكات والتجارة الخارجية والأرباح ومجالات النشاط الأخرى والرسوم والخصومات.
• تعتمد الإيرادات غير الضريبية على دخل الأعمال والغرامات والرسوم الإدارية وعائدات العقوبات والمدفوعات غير الضريبية الأخرى.
• الدخل من المعاملات الرأسمالية. عمليات التداول بالأراضي والاحتياطيات الحكومية ورأس المال الثابت.

أسس بناء الموازنة العامة للدولة

يمكن تشكيل الميزانية لفترات زمنية مختلفة يحددها الدستور أو القوانين الوطنية ذات الصلة بالولايات.

تتضمن أسس بناء الموازنة العامة للدولة ما يلي:

• نظام الميزانية الموحد؛
• موثوقية مؤشرات الميزانية؛
• استقلالية مستويات الميزانية؛
• انفتاح وشفافية الميزانية؛
• التفريق بين أجزاء الإيرادات والنفقات بين مستويات نظام الموازنة.

أساس النظام المالي للدولة، والرابط الرئيسي له هو ميزانية الدولة (الميزانية المترجمة من الإنجليزية تعني "كيس المال").

ميزانية الدولة هو صندوق مركزي للموارد النقدية التي تمتلكها حكومة البلاد لتمويل أجهزة الدولة والقوات المسلحة والمجال غير الإنتاجي وإدارة البلاد.

بعبارة أخرى، ميزانية الدولة - هذه هي الخطة المالية للدولة والتي تمثل ميزان إيرادات ونفقات الدولة وتتكون من جزأين مترابطين: مربحة,تحتوي على قائمة الإيصالات والمواد الاستهلاكية،الجمع بين جميع أنواع الإنفاق الحكومي.

إيرادات الميزانية وتتشكل من المصادر التالية:

1. إيرادات الضرائب والتي تبلغ حوالي 85% من إيرادات الموازنة، والمدفوعات الأخرى للموازنة من الفاعلين الاقتصاديين.

2. إصدار الأوراق المالية الحكومية في شكل سندات وأذون خزانة والتزامات حكومية قصيرة الأجل وغيرها من الأوراق المالية التي تحمل فائدة، أي. استلام الأموال في إيرادات الميزانية.

3. الانبعاثات النقدية (تسييل)، أي. إصدار النقود الورقية الجديدة. وفي الوقت نفسه، فإن الانبعاثات المفرطة من الممكن أن تؤدي إلى زيادة التضخم، لذا فلابد من التعامل مع هذه المشكلة بحذر من الناحية الاقتصادية؛

4. الدخل الآخر، على سبيل المثال، من خصخصة الممتلكات، ومن النشاط الاقتصادي الأجنبي، والظروف المواتية في سوق عوامل الإنتاج، والقروض من البنوك والصناديق (صندوق النقد الدولي)، وما إلى ذلك.

نفقات الميزانية ويتم تنفيذها في المجالات التالية:

1. تمويل القطاع العام (التعليم، الرعاية الصحية، الثقافة، الفن، الرياضة، إلخ).

2. تمويل قطاعات الاقتصاد الوطني (الصناعة، الزراعة، الطاقة، النقل، الاتصالات، البناء وغيرها).

3.الإنفاق على الدفاع الوطني.

4. وكالات إنفاذ القانون وضمان أمن الدولة؛

5. السلطة القضائية؛

6. الإدارة العامة والحكم المحلي.

7. السياسة الاجتماعية للدولة في فهرسة الدخل النقدي أي. زيادة الأجور والمزايا (للأسر الكبيرة، والمعوقين، وما إلى ذلك)؛

8. خدمة الدين العام بشقيه الخارجي والداخلي.

9. حماية البيئة والموارد الطبيعية.

10. نفقات النشاط الاقتصادي الأجنبي.

11. النفقات الأخرى، بما في ذلك تصفية حالات الطوارئ والظروف غير المتوقعة (الهجمات الإرهابية والأعاصير والفيضانات والزلازل وغيرها).

وبالتالي، تهدف الميزانية إلى دعم مهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية ماليًا. يشمل تنظيم الموازنة نظام الموازنة وعملية الموازنة (الموازنة). يشكل نظام الموازنة والموازنة أحد أهم عناصر النظام الاقتصادي للدولة.

نظام الميزانية - هذا هو مجمل الميزانيات على جميع المستويات والأموال من خارج ميزانية الدولة.

يتوافق بناء نظام الميزانية مع هيكل الدولة ودستور دولة معينة. في البلدان ذات الهيكل الوحدوي، يوجد نظام الميزانية بناء من طابقين: ميزانيات الدولة والمحلية. في البلدان ذات الهيكل الفيدرالي، يوجد نظام الميزانية مبنى من ثلاثة مستويات ، أي. هناك رابط وسيط: في الولايات المتحدة الأمريكية - ميزانيات الدولة، في ألمانيا - ميزانيات الدولة، في روسيا - ميزانيات الموضوعات الفيدرالية (أي الأقاليم والمناطق والجمهوريات التي تشكل جزءًا من الاتحاد الروسي). بالقرب من الميزانية توجد أموال من خارج الميزانية غير مدرجة في ميزانية الدولة.

مجموعة الموازنات على كافة مستويات نظام الموازنة الميزانية الموحدة للدولة .

نظام الميزانية يفي الوظائف التالية :

1. وظيفة التنظيم الاقتصادي، وتتمثل في استخدام الدولة للموازنة في تنفيذ وظيفتها الاقتصادية.

2. (الضريبة) المالية، أي أن تكوين إيرادات الميزانية يتم بشكل رئيسي من خلال الإيرادات الضريبية للوكلاء الاقتصاديين؛

3. تتضمن وظيفة التوزيع استخدام ميزانية الدولة لإعادة توزيع الأموال. وذلك عندما يتم سحب الأموال من بعض الكيانات القانونية والأفراد في شكل ضرائب وإرسالها إلى آخرين؛

4. تنص الوظيفة الاجتماعية على استخدام الدولة لأموال الميزانية لتنفيذ البرامج (المشاريع) الاجتماعية الوطنية.

عملية الميزانية أو الميزانية - هذا هو نشاط السلطات الحكومية في إعداد ودراسة وإقرار وتنفيذ الموازنات على جميع المستويات. في معظم دول العالم، بما في ذلك الاتحاد الروسي، وتغطي عملية الميزانية المراحل الرئيسية التالية:

1. إعداد مشروع الميزانية.

2. مراجعة الميزانية والموافقة عليها (مجلس الدوما، رئيس الاتحاد الروسي)؛

3. تنفيذ الميزانية.

4. إعداد تقرير عن تنفيذ الميزانية.

يجب أن تعتمد الميزانية على الالتزام بالمبادئ التالية:

1. مبدأ الوحدة، ويعني أنه يجب أن يكون للدولة نظام موازنة موحد على كافة مستويات الحكومة وتصنيف للوثائق المالية لإعدادها.

2. الواقع يعني انعكاسًا صادقًا ودقيقًا لإيرادات الدولة ونفقاتها؛

3. الجلاسنوست: ويعني إلزامية إعلام السكان والفاعلين الاقتصاديين بمصادر الدخل الرئيسية وتوجيهات إنفاق الميزانية.

ميزانية الدولة- هذه إحدى أهم وثائق الدولة التي تصف الجدوى المالية للدولة من خلال مراعاة الربحية والتحويلات النقدية الأخرى إلى الخزانة.

تظهر هذه الوثيقة في شكل هيكل لجمع المستندات المالية، والذي يعكس عمل الخدمات والهياكل والبرامج الفيدرالية، والتي يهدف عملها إلى تحسين احتياجات الدولة بمساعدة أموال الخزانة. ويشير إلى مصدر الدخل ومقدار الدخل المتوقع في المستقبل.

وبعبارة بسيطة، فإن ميزانية الدولة هي البيان الرئيسي للبلاد، الذي يشير إلى حجم الأموال التي تدخل إلى الخزانة، وكذلك النفقات اللازمة.

تؤثر ميزانية الدولة على معظم العوامل الاقتصادية ويتم تنظيمها على المستوى التشريعي.

من بين أمور أخرى، تم إنشاء عملية معينة للموازنة، والتي تدير تكوين ميزانية الدولة وفحصها التفصيلي واعتمادها ومواصلة تنفيذها. وتتولى هذه العملية مسؤولية تنظيم الخزينة والقيام بإجراءات التدقيق اللازمة. يتم تنفيذ شؤون الميزانية بهذا الحجم من قبل ممثلي الحكومة الذين لديهم الحق في القيام بمثل هذه الأنشطة.

المهام

المهام الرئيسية لموازنة الدولة هي:

• السيطرة والقيود على تصرفات الهيئات الحكومية الرئيسية؛
• إدارة الأموال داخل جهاز الدولة وتعزيز الروابط المالية بين الأجزاء المركزية والإقليمية من البلاد؛
• تحديد الاتجاه الاقتصادي والسياسي لأنشطة جهاز الدولة؛
• تقديم بيانات تم التحقق منها حول قرارات الهيئات الحكومية إلى الأعضاء الآخرين في مجال الدولة الاقتصادية.

تعتبر ميزانية الدولة المصدر المالي الرئيسي للدولة، وهي جزء إلزامي من وجود الدولة وأنشطتها الفعالة. باستخدام أموال الميزانية، تدفع الحكومة التعويضات عن الالتزامات الحالية، وتمول البرامج والأنشطة الحكومية المختلفة، كما تقوم بإنشاء احتياطيات الدولة.

تعتبر ميزانية الدولة ذات أهمية اقتصادية كبيرة للبلاد. يمكن أن يكشف عن الطلب الناتج فيما يتعلق بالمستهلكين. ويتميز هذا بأن حجم الميزانية يعتمد بشكل أساسي على دخل مواطني الدولة. تتيح لنا الأموال المستخدمة من الخزانة تلبية الطلبات المقبولة على مستوى الولاية وشراء المزيد من السلع والمواد الضرورية. تؤثر كمية الأموال التي تمر عبر نظام ميزانية الدولة على البيانات الاقتصادية المهمة للدولة، مثل:

1. حجم المنتجات المنتجة؛
2. الاستثمارات المنفذة على مستوى أجهزة الدولة؛
3. عدد العاطلين عن العمل؛
4. حجم التدفق النقدي؛
5. معدل التحويل؛
6. الأسعار المقدمة من البنك الوطني للبلاد؛
7. حجم الدين الحكومي على المستوى الخارجي والداخلي؛
8. مؤشر التضخم.

ترتبط هذه المؤشرات المالية والاقتصادية ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، وبالتالي، إذا تطور أحدها على الأقل بشكل سلبي، فإن حالة المؤشرات الأخرى تتدهور بسرعة.

على سبيل المثال، يتم تخفيض ميزانية الحكومة عن طريق تقليل توفير الأموال من نظام حكومي معين. في هذه الحالة، لا يمكن حل مشكلة تأخر الأجور إلا عن طريق تخفيض عدد معين من الموظفين، الأمر الذي سيؤدي لاحقا إلى زيادة مستوى السكان العاطلين عن العمل وزيادة المدفوعات النقدية التي تقدمها السلطات الاجتماعية للعاطلين عن العمل.

ومثال آخر هو قرار الحكومة تخفيض حجم الدين الداخلي للدولة، ليس باستخدام أموال الحكومة، ولكن من خلال إصدار عدد إضافي من الأوراق النقدية. سيتم تسجيل زيادة في مستوى التضخم بسبب عدم تعزيز المال العام باحتياطيات الدولة من الذهب والعملات الأجنبية.

لتحسين أداء ميزانية الدولة، يتم حساب قيم معينة:

• إيرادات الدولة؛
• الوثائق الحكومية المتعلقة بالإيصالات النقدية غير المنتظمة؛
• النفقات على مستوى الدولة؛
• مؤشرات العجز والفائض

نظام إيرادات ميزانية الدولة

يمثل نظام إيرادات ميزانية الدولة المبالغ المالية التي يتم استلامها بشكل إلزامي وغير قابل للإلغاء، استنادا إلى النظام التشريعي الحالي.

يتم بناؤها باستخدام:

• الضرائب التي يتم جمعها من قبل ممثلي الحكومة الرئيسية والإقليمية؛
• مصادر الدخل غير الضريبية، والتي تتكون من الأرباح الناتجة عن التلاعبات الاقتصادية الأجنبية ودخل الممتلكات المملوكة للدولة؛
• مصادر الدخل من أموال الموازنة العامة للدولة.

يمكن أن يكون الدخل أيضًا جاريًا أو رأسماليًا. ويمثل الدخل الرأسمالي الربحية الناتجة عن بيع قطع الأراضي أو تأجيرها، وكذلك الربحية من استخدام احتياطيات الدولة.

ويمكن أيضًا الحصول على الدخل بمساعدة التحويلات الحكومية - وهي مدفوعات غالبًا ما تكون لمرة واحدة وغير منتظمة بطبيعتها من بعض المنظمات. عادةً ما تكون هذه تبرعات أو رعاية، والتي يمكن التعبير عنها، على سبيل المثال، بالاستثمار في بناء مستشفى أو روضة أطفال.

أنواع الدخل

يمكن أن يكون الدخل الحالي ضريبيًا أو غير ضريبي، كما ذكرنا أعلاه.

ضريبة

يتم توليد الإيرادات الضريبية باستخدام نظام تحصيل الضرائب الذي أنشأته أجهزة الدولة. واستنادا إلى التعديل الأخير لقانون الإيرادات من أموال الميزانية، يتم بناؤها باستخدام الرسوم الضريبية وغير الضريبية وغير المبررة. تتكون ميزانية الدولة في الاتحاد الروسي من 84% من الضرائب، و7% من غير الضرائب، والـ9% المتبقية هي دخل من الأموال التي أنشأها جهاز الدولة.

يمثل الدخل:

• ضريبة على الدخل المستلم ؛
• ضريبة الدخل؛
• ضريبة الأملاك؛
• ضريبة على استخدام السيارة الشخصية؛
• المبالغ المحتجزة من الأجور؛
• ضريبة استخدام المحميات الطبيعية؛
• ضريبة تسجيل الممتلكات، الخ.

ويبدو أن النظام الضريبي هو الأساس لتمويل سياسات البلاد. ويحدد القانون مقدار التخفيضات الضريبية، وفي حالة التهرب الضريبي، هناك طرق للقمع الجنائي.

يتكون النظام الضريبي من الضرائب المباشرة وغير المباشرة. يتم فرض الضرائب المباشرة على أنشطة عمل أي مؤسسة أو منظمة في الدولة. ويشمل ذلك ضريبة الدخل وضريبة الأرباح وما إلى ذلك. تمثل الضرائب غير المباشرة ما يقرب من 70٪ من إجمالي دخل ميزانية الدولة. هذا النوع من الضرائب هو الذي يؤثر على تكوين سعر منتج أو خدمة معينة واستخدامها مرة أخرى. هذه الضرائب هي ضريبة القيمة المضافة، ورسوم النقل المختلفة، والرسوم الحكومية.

غير ضريبية

وتمثل الإيرادات غير الضريبية المدفوعات الإدارية وإيرادات العقارات من المباني الحكومية والغرامات.

مصدر دخل آخر

وتشمل الإيرادات الأخرى القروض الحكومية، والتي تتحقق من خلال استخدام الأسهم والسندات والأشياء الثمينة الأخرى.

هناك أيضًا ضرائب اتحادية وإقليمية ومحلية يتم تخصيصها في الكيانات المكونة للدولة.

نفقات ميزانية الدولة

تُفهم نفقات ميزانية الدولة على أنها مبلغ من المال يهدف إلى التغطية المالية للمهام التي يتم تنفيذها وطلبات المنظمات التشريعية المحلية والولائية. النفقات هي:

لتصنيف نظام الإيرادات والنفقات، يتم استخدام مجموعة ميزانية الاتحاد الروسي، والتي تستخدم لتنفيذ ميزانية الدولة والامتثال للتقارير اللازمة.

يساعد هذا التنظيم على مقارنة المؤشرات الرئيسية لموازنة الدولة بشكل صحيح وصياغة ميثاق لمراقبة تدفق الأموال من خزانة الدولة. يساعد استخدام مثل هذا النظام على تسهيل تكامل الوثائق الحكومية بشكل كبير. وتقترح إصدار رقم رمز فردي لكل منظمة لتبسيط تتبع المقبوضات النقدية لاحقًا.

نظام محاسبة الميزانية

لتبسيط جمع وتسجيل بيانات المعلومات بشكل فعال حول استلام الأموال (أو السلع المادية الأخرى) في خزانة الدولة، يتم توفير نظام محاسبة الميزانية. يتم تطبيق هذا النظام في جميع أنحاء البلاد: المناطق، المواضيع، المناطق.

يتم تنفيذ محاسبة الميزانية باستخدام خطة الحسابات المقبولة، والتي تتضمن مجموعة من ميزانية الدولة للاتحاد الروسي.

يتم دائمًا أخذ مقدار دخل الدولة ونفقاتها في الاعتبار وفقًا لمعايير معينة. تكون ميزانية الدولة متوازنة عندما يكون مقدار الدخل مساوياً لحجم النفقات. ويسمى هذا الوضع في ميزانية الدولة "موازنة ميزانية الدولة". لكن لسوء الحظ، يكاد يكون من المستحيل تحقيق مثل هذه القيم - فهناك نقص في الأموال العامة أو فائض.

فائض

هذه هي الحالة التي يتجاوز فيها جانب الإيرادات في الميزانية جانب النفقات. ويشكل هذا الوضع ديناميكية جيدة لنمو اقتصاد البلاد، لكنه نادر جدًا. وفي أغلب الأحيان، تواجه البلدان عجزاً في الميزانيات الحكومية، وهو الجانب الآخر من الفائض، عندما يتجاوز الإنفاق الإيرادات الحكومية. ولم تتمكن أي من الدول الموجودة حاليا من استبعاد وجود عجز في الميزانية. وهناك مستوى مقبول ومحدد للعجز، بحيث لا يزيد مبلغ النفقات عن مبلغ الدخل بنسبة خمسة في المائة.

نقص

تجاوز المؤشر المحدد يمكن أن يؤدي إلى التدهور الاقتصادي وحتى إفلاس البلاد. وبناء على ذلك، تعمل الجهات الحكومية بشكل مستمر على تهيئة الظروف لمنع حدوث هذا الوضع. اليوم، تم اتخاذ ثلاثة قرارات رئيسية لمنع الإفلاس:

• من الضروري خفض نفقات ميزانية الدولة؛
• إصدار أموال إضافية؛
• قبول الأموال عن طريق سند إذني من دول أخرى.

إن الطريقة الأكثر فعالية، ولكنها لا تحظى بشعبية كبيرة، لمنع العجز في الميزانية الحكومية تتلخص في خفض الإنفاق المحلي. وذلك لأن التخفيض في الجزء المالي سيؤثر على المواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون إلى حد كبير على المساعدات الاجتماعية الحكومية. فالجهاز الحكومي الذي يقرر لصالح هذا الأسلوب في القضاء على العجز، لن يجد دعماً من مواطنيه في المستقبل.

إصدار أموال إضافية - هذه الطريقة هي الأسهل وتنطوي على أقل قدر من الخسائر للسكان، ولكن بالنسبة لعملة الدولة فهي بمثابة الجلاد، لأن يحدث انخفاض قيمتها. يجب استخدام هذه الطريقة لمكافحة عجز ميزانية الدولة بشكل غير متكرر لمنع زيادة التضخم.

إذا اقترضت الدولة أموالاً، فسوف تتمكن قريباً من تغطية التكاليف الزائدة وترتيب الميزانية. الأموال متاحة للاستخدام الفوري، ولكن تجدر الإشارة إلى أنه يجب سداد هذا الدين على مدى فترة طويلة من الزمن. ولذلك فإن هذا العبء سيقع على عاتق ممثلي الدولة اللاحقين.

ديون الدولة نوعان: خارجي وداخلي. الدين الخارجي هو قرض تم الحصول عليه من دول أجنبية، والديون المحلية هي قرض تم الحصول عليه داخل الدولة (على سبيل المثال، من مؤسسة كبيرة). في أغلب الأحيان، يظهر القرض الداخلي في شكل استخدام السندات القيمة المملوكة لجهاز الدولة.

فساد مالي

وأهم خطر على سلامة موازنة الدولة هو الفساد المالي. لقد ابتليت هذه المشكلة بالعديد من الدول منذ تأسيسها. يريد المسؤولون عديمو الضمير إثراء أنفسهم على حساب المال العام المخصص لاحتياجات الدولة، وبدلاً من القيام بمسؤولياتهم المباشرة في استخدام هذه الأموال في المشاكل القائمة (على سبيل المثال، سوء الطرق أو نقص المعدات أو الأدوية)، يقومون بنقل هذه الأموال إلى حسابات شخصية في البنوك الأجنبية بمساعدة المحاسبة السوداء.

إن التربة الأكثر خصوبة لنمو الفساد تتشكل أثناء تشكيل ميزانية الدولة للدولة. سرية بيانات المعلومات، وضعف نظام الرقابة على الدخل والنفقات، وعدم وجود عقوبة مناسبة للتعرض للفساد - كل هذا يؤثر بشكل كبير على نموها وتطورها داخل الدولة.

كما يمكن أن يتطور الفساد على مستوى نظام الرقابة والإشراف على العوامل الخارجية التي تؤثر على ربحية موازنة الدولة، بشرط تورط الممثلين السياسيين في تقلبات احتيالية، وأن يكون التحقيق في هذه المسألة ضعيفاً وليس له أي نتائج.

تتمثل المهمة الرئيسية لموازنة الدولة في التوزيع الفعال للأموال بين جميع رعايا الدولة بهدف تحسين سبل عيش المواطنين فيما بعد. يجب أن يكون جهاز الدولة قادرًا على توزيع الأموال بطريقة تجعل هذا التلاعب مفيدًا للدولة والشعب. من الضروري الحفاظ على الرقابة المستمرة على تنفيذ تمويل مثل هذه الخطة والإشراف على استخدام الأموال من ميزانية الدولة.

والآن أريد أن ألقي نظرة على وثيقتها المالية الرئيسية - ميزانية الدولة. بعد قراءة هذا المقال، سوف تتعرف على ما هي ميزانية الدولة، وكيف ولماذا يتم تشكيلها، ومما تتكون إيرادات ونفقات ميزانية الدولة، والكثير من المعلومات المفيدة الأخرى حول هذا الموضوع. المزيد عن كل هذا أدناه بالترتيب.

جوهر ميزانية الدولة.

الدولة، مثل أي كيان تجاري، لديها ميزانيتها الخاصة. علاوة على ذلك، نظرا لحجم أنشطتها، يمكن أن تسمى ميزانية الدولة أيضا الوثيقة المالية الأكثر خطورة وواسعة النطاق.

ميزانية الدولة- هذه خطة مالية لإيرادات ونفقات الدولة للفترة القادمة (عادة سنة تقويمية)، يتم اعتمادها على المستوى التشريعي ويتم تنفيذها لاحقًا، ولكنها قد تخضع للتعديلات.

في كل دولة، قبل بداية سنة تقويمية جديدة، يتم اعتماد موازنة للعام التالي، والتي يتم تفصيلها في قانون الموازنة. هذا القانون، مثل القوانين التنظيمية الأخرى في البلاد، إلزامي للتنفيذ، ولكن إذا كان من المستحيل الالتزام به، يتم اعتماد أنواع مختلفة من الإضافات (التعديلات) على قانون الميزانية.

يمكن أن تتواجد ميزانيات ذات مستويات مختلفة في الدولة، على سبيل المثال، ميزانية الدولة، والميزانيات الإقليمية / الإقليمية، وميزانيات المدن، وما إلى ذلك.

وظائف الموازنة العامة للدولة.

دعونا ننظر في الوظائف الرئيسية لميزانية الدولة، وهذا هو، لماذا تم اعتمادها على الإطلاق.

1. تخطيط الإيرادات والمصروفات للسنة القادمة؛
2. تنظيم التدفقات المالية في الدولة؛
3. إعلام السكان وكيانات الأعمال بالسياسة الاقتصادية للعام المقبل.

في الواقع، تعد ميزانية الدولة مؤشرًا على تنفيذ الدولة لوظائفها: فبمساعدة الميزانية يتم حل قضايا تنظيم الاقتصاد الكلي في البلاد. بفضل الميزانية، يتم تشكيل دخل ونفقات الكيانات الاقتصادية في الدولة، بما في ذلك السكان، وتنظيم حجم الإنتاج والتجارة، وتشكيل صناديق احتياطية مختلفة. تؤثر ميزانية الدولة بشكل مباشر على تشكيل أهم الدول.

فيما يلي أهم النقاط الرئيسية التي تتأثر بموازنة الدولة:

• الاستثمارات (تدفق رأس المال إلى الداخل والخارج)؛
• الدخل الحقيقي للمواطنين؛
• مستوى السعر؛
• مستوى عرض النقود المتداولة؛
• معدل التضخم؛
• أسعار القروض؛
• سعر الصرف؛
• حجم الصادرات والواردات.

العجز والفائض في ميزانية الدولة.

نحاول دائمًا تخطيط إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة بحيث تتزامن. فإذا تم الحصول على هذه المساواة فهذه موازنة متوازنة. لكن من الناحية العملية، من المستحيل عملياً تحقيق المساواة المثالية، لذلك يمكن اعتماد الميزانية بعجز أو فائض.

العجز في ميزانية الدولة- هذا هو فائض النفقات على الإيرادات. والفرق الناتج هو حجم العجز.

فائض ميزانية الدولة- هذا هو فائض الإيرادات على النفقات. والفرق الناتج هو حجم الفائض.

لا شك أن عجز الموازنة يشكل ظاهرة أكثر سلبية من الفائض، لأنه لا بد من تغطيته بشيء ما: وقد يكون ذلك انبعاث أموال إضافية، أو قروض خارجية أو داخلية، أو إنفاق الأموال الاحتياطية، إلى آخر ذلك. لكن وجود فائض كبير جدًا في الميزانية أمر غير مرغوب فيه أيضًا - وهذا سيشير إلى عدم القدرة على توزيع الدخل المستلم بشكل صحيح.

الآن دعونا نلقي نظرة سريعة على هيكل إيرادات ونفقات ميزانية الدولة.

إيرادات ميزانية الدولة.

إيرادات ميزانية الدولة- هذه هي الأموال التي من المقرر أن يتم استلامها في الميزانية خلال فترة التخطيط.

بداية، يمكن تقسيم إيرادات الموازنة العامة للدولة إلى ثلاث فئات:

1. عائدات الضرائب– جميع المدفوعات الضريبية المنصوص عليها في القانون: الضرائب، الرسوم بمختلف درجاتها، العقوبات، الغرامات.
2. الإيرادات غير الضريبية- مدفوعات الميزانية غير المرتبطة بالضرائب والرسوم: الإيجار، الدخل من خصخصة ممتلكات الدولة، أرباح المؤسسات الحكومية، الإيرادات من تقديم الخدمات المدفوعة، إعادة توزيع الأموال من ميزانيات المستويات الأخرى، المساعدة المالية، الفوائد على الودائع والدخل من الأوراق المالية وغيرها.
3. دخل أموال الميزانية المستهدفة.

كقاعدة عامة، الفئة الأولى هي السائدة بشكل كبير.

بالإضافة إلى ذلك يمكن تقسيم إيرادات الموازنة العامة للدولة إلى:

• ملك- الإيرادات المخصصة خصيصا لميزانية الدولة؛
• تنظيمية– الإيرادات التي تحصل عليها موازنات المستويات الأخرى مع إلزامية تحويل جزء من الأموال إلى الميزانية العامة للدولة.

نفقات ميزانية الدولة.

نفقات ميزانية الدولة- هذه هي الأموال المقرر دفعها من الميزانية خلال الفترة المخطط لها. يتم دفع النفقات من الدخل.

يمكن تقسيم جميع نفقات ميزانية الدولة إلى مجموعتين كبيرتين:

1. النفقات الرأسمالية- هذا في الواقع استثمار - استثمار الأموال في أصول ومشاريع مختلفة بهدف تطويرها وتحقيق المزيد من الربح. على وجه الخصوص، تشمل هذه الفئة من التكاليف نفقات الأنشطة العلمية والابتكارات.
2. النفقات الجارية- نفقات الأنشطة الجارية، وضمان عمل أجهزة الدولة ومؤسسات الدولة والميزانية على مختلف المستويات.

وكلما ارتفعت حصة الفئة الأولى في هيكل موازنة الدولة، كلما ارتفعت آفاق التنمية في البلاد.

كما يمكن تصنيف نفقات الموازنة العامة للدولة حسب مجالات الإنفاق:

• نفقات التعليم؛
• تكاليف الرعاية الصحية؛
• الإنفاق الدفاعي؛
• النفقات الاجتماعية؛
• مصاريف سداد وخدمة الديون الداخلية والخارجية؛
• نفقات تكوين احتياطيات الدولة؛
• نفقات دعم الدولة لقطاعات الاقتصاد الوطني؛
• إلخ.

الآن لديك فكرة معينة عن ماهية ميزانية الدولة، وكيف يتم تشكيلها، ومما تتكون، وما هي الوظائف التي توفرها. أعتقد أن المعلومات ستكون دائمًا مفيدة لتفسير أكثر كفاءة للأخبار الاقتصادية وفهم جوهر العديد من العمليات التي تحدث في اقتصاد الدولة.

هذا كل شئ. نراكم في منشورات أخرى على الموقع حيث يمكنك تحسين مستوى المعرفة المالية لديك وتعلم الكثير من المعلومات المثيرة للاهتمام والمفيدة في مجال التمويل والاقتصاد.

إيرادات ميزانية الدولة هي تلك العلاقات النقدية التي تهدف إلى تشكيل صندوق مركزي للأموال وتنشأ بين الدولة والكيانات القانونية والأفراد.

تنقسم إيرادات ميزانية الدولة إلى فئتين: الجارية والرأسمالية.

I. الدخل الحالي. وتشمل جميع إيرادات الموازنة، وهي المدفوعات الإلزامية التي يتلقاها القطاع الحكومي العام، وكذلك الغرامات والجزاءات، باستثناء الأموال الواردة من الهيئات الحكومية الأخرى أو المنظمات الدولية.

يتكون الدخل الحالي من 3 مجموعات: الدخل الضريبي، والاشتراكات الاجتماعية، والدخل غير الضريبي.

• 1. الإيرادات الضريبية
• -- هذه هي المدفوعات النقدية الإلزامية التي تم جمعها في الميزانية.
• - الضرائب المباشرة على الدخل والأرباح (ضريبة الدخل الشخصي، ضريبة دخل الشركات، ضريبة الأرباح)،
• - الضرائب المفروضة على الرواتب، والضرائب الداخلية على السلع والخدمات (ضريبة القيمة المضافة، الضرائب غير المباشرة، وما إلى ذلك)،
• - الضرائب العقارية (الضريبة العقارية، ضريبة الأراضي، الضريبة على البناء غير المكتمل)،
• - الدخل من التجارة الخارجية وعمليات التجارة الخارجية (رسوم مختلفة على الصادرات والواردات، الضرائب على المعاملات بالعملة الأجنبية)
• 2. تشمل المساهمات الاجتماعية المساهمات والخصومات الإجبارية والطوعية لصندوق الحماية الاجتماعية وصندوق الموازنة العامة للدولة لتعزيز التوظيف.
• 3. تشمل الإيرادات غير الضريبية ما يلي:
  • - المعاملات المجزية الناتجة عن تقديم الخدمات مباشرة من قبل الدولة. يشمل هذا النوع الإيجار والفوائد على القروض وأرباح الأسهم على الأوراق المالية والإيصالات المجانية: الغرامات والعقوبات والإيرادات غير الطوعية للميزانية من مصادر غير حكومية.

ثانيا. تتكون الإيرادات الرأسمالية من إيرادات الضرائب، والتي تشمل إيرادات الضرائب على الممتلكات المنقولة عن طريق الميراث أو الهبة، والإيرادات غير الضريبية، والتي تشمل التحويلات الرأسمالية (التحويلات الطوعية والتبرعات والهدايا للدولة من مصادر غير حكومية في شكل مباني، الهياكل والعقارات الأخرى) وبيع الأصول غير المالية (الدخل من بيع الأصول الثابتة ومخزونات الموارد الملموسة والأصول غير الملموسة). نسبة تنفيذ خطة الدخل السنوية في المتوسط ​​خلال أربع سنوات تم إنجازها بنسبة 101.98%

يشكل النظام الضريبي مجموع الضرائب والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى التي يتم تحصيلها في الدولة، وكذلك أشكال وطرق إنشائها. ويتم مراجعة هذا النظام وإصلاحه بشكل دوري. ويفسر ذلك حقيقة أن الحكومات تستخدم الضرائب كأداة تنظيمية وتقوم بتطوير آلية شاملة تؤثر على عمليات تكوين الضرائب وتوزيعها واستخدامها، وتنظيم تنظيم العمليات الاقتصادية على المستوى الجزئي والكلي. من أجل تنفيذ السياسة الضريبية، تختار الحكومات أشكال التأثير الضريبي، والتي تنقسم إلى مباشر وغير مباشر، ومحفز وتقييد.

النظام الضريبي في بيلاروسيا، المتوافق مع ظروف اقتصاد السوق، هو في مرحلة التكوين. ويتجسد هذا في تحديد التركيز الوظيفي للضرائب. الموافقة على مختلف أشكال وأساليب التنظيم الضريبي، واختيار الأشكال والأنواع الرائدة للضرائب، والتطوير المستمر لهيكل الضرائب الوطنية والمحلية، وتحديد المعدلات، وما إلى ذلك.

وفقًا للقانون الحالي "بشأن الضرائب والرسوم المفروضة على ميزانية جمهورية بيلاروسيا"، تشمل الضرائب الوطنية ما يلي: ضريبة القيمة المضافة، الضرائب غير المباشرة، ضريبة الأرباح والدخل، مدفوعات استخدام الموارد الطبيعية (الضريبة البيئية)، العقارات الضرائب، الرسوم والرسوم الجمركية، رسوم الأراضي، رسوم ورسوم الدولة، ضريبة الطوارئ.

تؤدي الضرائب في بلدنا في المقام الأول وظيفة مالية وتهدف إلى زيادة إيرادات الميزانية. وفي هذا الصدد، يتم بناء النظام الضريبي على أساس المعدلات الضريبية المرتفعة والمستوى العام للسحب الضريبي من إنتاج مختلف أشكال الإدارة، على غلبة الشكل غير المباشر للضرائب.

وتتمثل الوظيفة المالية بشكل أساسي في الضرائب غير المباشرة، مثل ضريبة القيمة المضافة والضرائب غير المباشرة، وبحسب البيانات الإحصائية لعام 2012، فقد شكلت 35% من الموازنة.

ومع ذلك، في ظروف التضخم المرتفع، تنخفض فعالية الشكل غير المباشر للضرائب بشكل حاد. بالإضافة إلى ذلك، عندما يكون هناك نقص في السلع، فإن غلبة الضرائب غير المباشرة تسبب عواقب سلبية. تحفز الضرائب غير المباشرة عملية تحويل الضرائب من منتجي السلع إلى المستهلكين النهائيين، وتساهم في ارتفاع الأسعار، وتفاقم العمليات التضخمية. يحدد هذا الوضع مسبقًا الحاجة إلى إصلاح النظام الضريبي، وتتمثل مجالات الأولوية فيه في تعزيز دور ضريبة الدخل، وخفض معدلات الضرائب على الأنواع الرائدة من الضرائب وتدرج الضرائب، والمعاملة التفضيلية لأنواع معينة من أنشطة المنتجات، وما إلى ذلك.

ترتبط نفقات الموازنة بوظائف الدولة وتبين اتجاهات تخصيص الموازنة. يتم عرض الإنفاق الحكومي في صورته الأكثر عمومية كمجموع المشتريات الحكومية من السلع والخدمات ومدفوعات التحويل.

يمكن تصنيف نفقات الميزانية وفقا لمبادئ مختلفة: وفقا لدورها في إعادة الإنتاج (النفقات الموجهة إلى مجال إنتاج المواد وتنمية قطاع الخدمات)؛ حسب الصناعة (الصناعة، الزراعة، النقل، الاتصالات، التعليم، الرعاية الصحية)؛ للغرض المقصود (الاستثمارات الرأسمالية، الإعانات، تكاليف الأجور، المعاشات التقاعدية والمزايا، وما إلى ذلك). مع الأخذ بعين الاعتبار الغرض العام من النفقات، يمكن تخصيص أموال الميزانية لاحتياجات الاقتصاد بأكمله، والمناسبات الاجتماعية والثقافية، والدفاع، والإدارة. وفي إجمالي نفقات الأسرة، يتم تمويل الجزء الأكبر من ميزانية أهم وأكبر البرامج الاقتصادية. وبالتالي، فإن البرامج ذات الأولوية التي تهدف إلى تطوير القطاعات الرئيسية للاقتصاد، وحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الملحة، وتحسين الإنتاج والبنية التحتية الاجتماعية يتم تمويلها من مخصصات الميزانية.

التركيز الرئيسي لنفقات الميزانية على الدفاع هو شراء الأسلحة والمعدات العسكرية، وتكاليف الصيانة الحالية للقوات المسلحة، وتمويل أعمال البحث والتطوير والبناء العسكري.

أما تكاليف الإدارة فهي ضرورية لأن الدولة تؤدي وظائف اقتصادية وتنظيمية مهمة ويجب عليها ضمان الأنشطة الإدارية.

أكبر بنود إنفاق الميزانية في البلدان ذات اقتصادات السوق هي: حماية الدخل - برامج للحفاظ على مستويات الدخل التي تقدم المساعدة لكبار السن، والمعوقين، والعاطلين عن العمل، والمعوقين الذين يحتاجون إلى رعاية طبية، والأسر التي ليس لها معيل، وما إلى ذلك؛ الدفاع الوطني؛ التعليم والصحة؛ سداد الفوائد على الديون الحكومية.

تهيمن تكاليف دعم قطاعات الاقتصاد الوطني والفعاليات الاجتماعية والثقافية على جانب الإنفاق في ميزانية الدولة لجمهورية بيلاروسيا. وفي عام 2008، بلغت حصة نفقات الميزانية الموحدة على صيانة وتطوير المؤسسات الاجتماعية والثقافية، وتنفيذ السياسات الاجتماعية وتدابير الدعم 24%، وفي عام 2012 بلغت 57%. حصة صغيرة نسبيًا تشغلها تكاليف صيانة الجهاز الإداري والدفاع عن البلاد. إن الاتجاه ذو الأولوية للسياسة المالية هو تمويل التدابير الرامية إلى إزالة العواقب المترتبة على كارثة تشيرنوبيل. ووفقاً لوزارة المالية في الفترة من يناير/كانون الثاني إلى يونيو/حزيران 2013، بلغت إيرادات ميزانية القطاع الحكومي العام في الفترة من يناير/كانون الثاني إلى يونيو/حزيران 2013 128.6 تريليون دولار. روبل، أو 47.2 بالمئة من الخطة السنوية المعدلة، وبلغت نفقات موازنة القطاع الحكومي العام 123.2 تريليون. روبل، أو 45.3 بالمائة من الخطة السنوية المعدلة.