El arresto de Zhilkin. ¿Se comporta Zhilkin como un khan? “Tengo una pregunta tradicional para los defensores del antiguo gobernador. ¿Es éste realmente el líder más digno de la región? ¿Es realmente tan pobre la tierra de Astracán en líderes eficaces?

Una nueva ola de dimisiones de gobernadores ha afectado a cuatro regiones

El Kremlin ha lanzado una nueva rotación de gobernadores. RBC examinó cómo se identificaron las regiones que necesitaban un reemplazo de jefes, cuál fue la lógica de las decisiones de personal y en qué medida estuvo influenciada por los escándalos que acompañaron a las elecciones de septiembre.

Vladimir Putin (Foto: Mikhail Klimentyev / TASS)

​¿Quién se ha ido y se prepara para irse?

Se planeó una nueva serie de dimisiones incluso antes del día de la votación del 9 de septiembre, dijeron a RBC dos interlocutores cercanos al Kremlin. Un funcionario federal explicó que “al presidente le gusta el rumbo de actualizar el cuerpo de gobernadores”.

En un futuro próximo, el gobernador de la región de Kursk, Alexander Mikhailov, también se jubilará, agregaron dos fuentes de RBC cercanas a la administración presidencial. También se está considerando la posibilidad de la dimisión del gobernador de Lípetsk, Oleg Korolev, afirmaron dos interlocutores cercanos al Kremlin. Korolev y Mikhailov son líderes políticos veteranos; el gobernador de Lipetsk ha dirigido la región desde 1998, el gobernador de Kursk desde 2000.

¿Por qué fue eliminado?

Los poderes de Alexander Zhilkin, de 59 años, terminaron en 2019. El Kremlin reemplaza a los jefes de las regiones cuyos poderes expiran en un año para poder preparar al jefe interino de la región para las elecciones, recuerda Mikhail Vinogradov, director de la Fundación Política de San Petersburgo.

Zhilkin pertenece desde hace tiempo a la categoría de gobernadores que están en el "limbo", junto con los jefes de las regiones de Kursk, Lipetsk y Vologda, dice el politólogo Evgeniy Minchenko. Cree que Zhilkin ocupó su cargo durante demasiado tiempo.

El politólogo Alexander Pozhalov llama la atención sobre el hecho de que el próximo otoño la región enfrentará elecciones difíciles. Es probable que el diputado de Rusia Justa, Oleg Shein, presente su candidatura en las elecciones a la presidencia de la región. “Shein subió notablemente en el tema de la reforma de las pensiones. Sus discursos de verano en la Duma estatal, criticando la reforma de las pensiones, recibieron millones de visitas en YouTube”, señala. Teniendo en cuenta el aumento de las pensiones, la inflación y el aumento de los precios debido al aumento del IVA y el deterioro previsto de la situación socioeconómica en las regiones, a Zhilkin le resultaría difícil luchar contra Shein, explica.

A principios de año, dos interlocutores de RBC cercanos al Kremlin y al gobierno regional hablaron sobre la inminente dimisión de Zhilkin. Citaron una serie de factores: el cansancio del propio gobernador, que llevaba mucho tiempo pidiendo dimitir, motivos personales (su esposa murió en 2014), pérdida de control en la región, conflictos dentro de la elite y entre la diáspora en la zona donde las comunidades tártara y kazaja son influyentes. Los problemas económicos también tienen un impacto, aumentando las contradicciones en las elites locales - hace varios años LUKOIL y Gazprom trasladaron sus oficinas de la región y dejaron de pagar impuestos al presupuesto local - como resultado, la región se encuentra en un estado previo al default.

Yuri Kokov, que dirigió la KBR desde 2013, fue trasladado a Moscú para ocupar el puesto de subsecretario del Consejo de Seguridad de Rusia "por varias razones, incluida una de carácter familiar", dijo Vladimir Putin. En septiembre, se produjeron enfrentamientos interétnicos a gran escala en la república debido a que los residentes de la aldea balkariana de Kendelen no permitieron a los kabardianos montar a caballo en honor del 310 aniversario de la batalla de Kanzhal. Después de un enfrentamiento entre los residentes locales y las fuerzas de seguridad, se celebró una manifestación en apoyo de los kabardianos cerca del edificio del gobierno de la República Kabardino-Balkarian en Nalchik. “La posición de las autoridades, que trajeron a las fuerzas de seguridad, se convirtió en un detonante del desarrollo del conflicto, y el Kremlin se tomó lo más en serio posible el fracaso de la situación interétnica. Incluso los activistas kabardianos señalaron que las autoridades se comportaron incorrectamente”, señala Grigori Shvedov, redactor jefe del "Nudo Caucásico".

Considera que la principal razón de la dimisión de Kokov es la mala situación socioeconómica de la República Kabardino-Balkarian (la peor del Distrito Federal del Cáucaso Norte, según los cálculos de la economista Natalya Zubarevich), superpuesta a la inestable situación interétnica. Según él, Kokov intentó públicamente atribuir los problemas con el desarrollo socioeconómico de la república a la actividad clandestina y a una "atmósfera de miedo", pero, según las estadísticas criminales, no hubo problemas a gran escala con los militantes en la KBR. por mucho tiempo.

El principal problema de Kokov fue su alto anti-rating y la falta de logros gerenciales, así como el deterioro de la situación criminal en la KBR a lo largo de los años de su trabajo, dice el consultor político Dmitry Fetisov. “Dado que Kokov proviene del Ministerio del Interior, esto irritó especialmente al centro federal. Los disturbios ocurridos en la KBR la semana pasada y la incapacidad de Kokov para resolver la situación podrían haber sido el colmo”, considera el experto.

En cuanto a la candidatura del sucesor de Kokov, el interlocutor de RBC la relaciona con las tradiciones de continuidad en el nombramiento de líderes en el Cáucaso, como, por ejemplo, el nombramiento en un momento del hijo del presidente de Daguestán, Magomedsalam Magomedov, como nuevo jefe de la república. Los acontecimientos de Kendelen actuaron como un detonante, un final simbólico para la carrera de Yuri Kokov en Nálchik, coincide Serguéi Markedonov, del Centro de Tecnologías Políticas.


Yuri Kokov (Foto: Alexey Druzhinin / RIA Novosti)

El gobernador de Kursk, Mikhailov, es uno de los líderes políticos más longevos; ha dirigido la región desde 2000. Es un líder bastante débil, afirma una fuente cercana al Kremlin. Una gran desventaja es permanecer demasiado tiempo a la cabeza de la región, añade.

El gobernador de Kursk no siempre ha estado en la mejor posición: está plagado de conflictos, es ineficaz, tiene un nivel bajo, si no bajo, de apoyo entre la población y falta de apoyo en los grupos de presión federales, coincide la politóloga Ekaterina Kurbangaleeva.

El gobernador de Lipetsk, Oleg Korolev, cuya dimisión también es posible, goza de buena reputación, aclara uno de los interlocutores de RBC, pero también lleva demasiado tiempo al frente de la región.

Además, al centro federal no le gustan los tuits de protesta pública que escribe periódicamente Korolev, dice una fuente cercana al Kremlin. Por ejemplo, el 29 de junio, tras la derrota de la selección alemana en el Mundial, el jefe de la región escribió en Twitter que los alemanes “iniciaron dos guerras mundiales en esta tierra” y ahora “decenas de millones de almas” están vengarse de ellos. Después de un tiempo, el tweet desapareció y luego apareció una nueva entrada. “Alguien me volvió a decir algo en Twitter... ahora sobre los alemanes en el fútbol. Al parecer, "alguien" está muy celoso de nosotros debido a nuestra cooperación productiva con Alemania", escribió el gobernador, instando a "no decirlo", "no interferir", porque es "inútil".

Korolev es generalmente más fuerte que su colega como gerente y político: pudo establecer relaciones con los principales grupos de influencia en la región y más allá, y compara a los dos gobernadores Kurbangaleev. Pero su larga permanencia en la presidencia le está pasando factura: "empezó a hablar de sus apariciones públicas a veces incoherentes y sus publicaciones escandalosas, sus instintos políticos y sus reacciones se han embotado", afirma el experto.

El politólogo Vitaly Ivanov también afirma que la Reina podría ser destituida precisamente por su larga permanencia en el poder: “No se puede estar en el poder por mucho tiempo”. La excepción hoy es el gobernador de la región de Belgorod, Evgeny Savchenko, que fue elegido para un nuevo mandato el año pasado, señala Ivanov: “También querían destituirlo, pero Savchenko tiene demasiados amigos influyentes y el presidente lo trata con respeto. .”

Además, Korolev estaba en un conflicto permanente con el propietario de la planta metalúrgica de Novo-Lipetsk, Vladimir Lisin. Ivanov continúa: "El conflicto estalló o se apagó, pero nunca terminó por completo".

En general, tanto Mikhailov como Korolev son gobernadores muy promedio en regiones muy promedio, opina Ivanov: “Si fueran regiones más ricas, habrían sido reemplazadas hace mucho tiempo. Pero ni las regiones de Kursk ni de Lipetsk son particularmente interesantes para nadie (de los actores federales).

¿Quién fue designado?

Hasta el momento, Putin ha anunciado el nombramiento de nuevos gobernadores en funciones en la región de Astracán y Kabardino-Balkaria. Zhilkin fue reemplazado por el jefe adjunto del Servicio Federal de Aduanas, Sergei Morozov, y Kokova fue reemplazado por su tocayo, Kazbek Kokov, quien anteriormente trabajó en el Kremlin.

Serguéi Morozov es vicepresidente del Servicio Federal de Aduanas desde agosto de 2017. Antes de eso, fue asistente del ministro de Defensa, Serguéi Shoigú, y empleado del Servicio Federal de Seguridad.

Morozov trabajó en la seguridad personal del primer ministro Viktor Zubkov (dirigió el gabinete de ministros de septiembre de 2007 a mayo de 2008), dice un conocido del jefe interino de la región de Astracán. Al mismo tiempo, el actual gobernador de la región de Tula, Alexey Dyumin, es el ayudante de Zubkov y jefe de seguridad, añade el interlocutor de RBC. Después de que Zubkov dimitiera y Putin se convirtiera en primer ministro, Morozov “volvió al turno”, como se llama la seguridad personal de los altos funcionarios, explica la fuente. Más tarde, Morozov se convirtió en ayudante de Putin, al igual que Dyumin, que había sido designado anteriormente para este puesto, dice un conocido de Morozov. “Morozov tenía muy buena relación con Dyumin. Pero Dyumin lo trató un poco con condescendencia porque llegó (al servicio) antes”, dice el interlocutor de RBC. El hecho de que Morozov trabajara en la seguridad personal de Putin también fue informado anteriormente por una fuente de The Bell en el FSO.

La figura de Sergei Morozov no es pública en absoluto y se sabe poco sobre él, coinciden los expertos. Probablemente se trate de un nombramiento temporal para él, sugiere Vinogradov. Considerando que Morozov es una persona con experiencia en seguridad y sin experiencia en política pública, tiene un año para ascender y entrar en la campaña, afirma Pozhalov.

El politólogo Fetisov cree que el Servicio Federal de Aduanas permitió que el sucesor de Zhilkin, Morozov, trabajara durante un año para adquirir la experiencia necesaria. Y en su nuevo cargo su principal tarea será establecer relaciones comerciales con los países del Caspio, principalmente con Irán y Azerbaiyán.


Alexander Zhilkin (Foto: Vladimir Sergeev / RIA Novosti)

Kazbek Kokov, de 45 años, es hijo del primer presidente del KBR, Valery Kokov, que dirigió la república de 1992 a 2005. En una conversación con el nuevo jefe interino de la república, Putin enfatizó que la familia Kokov está relacionada con Kabardino-Balkaria "de la manera más íntima". Señaló que la república tiene "un muy buen y muy buen recuerdo" del padre del nuevo padre en funciones y calificó a Kokov padre como un líder eficaz y "un camarada muy confiable".

Desde 1995, Kazbek Kokov se dedica a los negocios, de 2003 a 2007 fue diputado del ayuntamiento de Nalchik y en 2009 fue elegido diputado del parlamento republicano. En 2010, Kokov fue nombrado Viceministro de Agricultura de la KBR. Desde 2013, pasó a la administración presidencial: supervisó la región del Cáucaso Norte como asesor de la unidad de control regional sobre política interna.

Shvedov asocia el hecho de que Kokov se convirtiera en su sucesor con las tradiciones de continuidad en el nombramiento de líderes en el Cáucaso, como, por ejemplo, el nombramiento en un momento del hijo del presidente de Daguestán, Magomedsalam Magomedov, como jefe de la república. .


¿Cómo elige el Kremlin a los gobernadores?

La actual rotación de gobernadores es el cuarto reemplazo masivo de jefes regionales desde que Sergei Kiriyenko se convirtió en el primer subjefe de la administración presidencial a cargo de la política interna en octubre de 2016. ​De julio de 2016 a febrero de 2017, el Kremlin reemplazó a diez jefes regionales; en otoño, el cambio de gobernadores continuó: 11 ya han dimitido. Los interlocutores de RBC cercanos al Kremlin explicaron la lógica de la administración de la siguiente manera: la gente tiene una petición. actualizar a los altos funcionarios de las regiones. Al cambiar de gobernador y confiar principalmente en aquellos que habían pasado un complejo sistema de pruebas, Putin estaba indicando que había comenzado a formar una nueva generación de la élite gerencial, uno de los interlocutores de RBC. Casi todos los gobernadores y jefes regionales que fueron reemplazados durante este tiempo tenían problemas acumulados a lo largo de los años de su reinado: edad avanzada, conflictos dentro de la élite, escándalos públicos, una situación socioeconómica difícil, bajos índices de audiencia, etc.

En varias regiones, se nombraron funcionarios menores de 50 años para puestos de liderazgo, a quienes los expertos y politólogos definieron como "jóvenes tecnócratas" y, por regla general, eran "variegos". Así, Maxim Reshetnikov, de 38 años, fue designado para la región de Perm, Alexander Brechalov, de 43 años, para Udmurtia y Nikolai Lyubimov, de 45 años, para la región de Riazán. Pero al seleccionar nuevos gobernadores, las autoridades no siempre se detienen exclusivamente en los “jóvenes tecnócratas”, expertos de la oficialista Agencia de Comunicaciones Políticas y Económicas. La tendencia hacia el rejuvenecimiento no se hizo evidente en los nombramientos de Alexander Uss, de 62 años, al territorio de Krasnoyarsk y Vladimir Vasilyev, de 68 años, a Daguestán; los criterios fundamentales para el Kremlin a la hora de tomar decisiones de personal eran la eficiencia y el establecimiento de controlabilidad. en las regiones, señalaron los expertos.

Los nuevos líderes regionales no siempre fueron "variegos": antes de su nombramiento, Uss se desempeñó como presidente de la Asamblea Legislativa de Krasnoyarsk, y Dmitry Azarov, designado jefe interino de la región de Samara, fue alcalde del centro administrativo de la región durante varios años antes de trabajar en la Consejo de la Federación.​

Hace tres o cuatro años, los gobernadores generalmente se cambiaban en marzo-abril, dejando a los gobernadores en funciones seis meses antes de las elecciones, pero desde el año pasado comenzaron a cambiar casi un año de anticipación, esencialmente dando al nuevo designado el máximo lapso de tiempo posible. señala Kurbangaleeva.

¿Está relacionada la nueva rotación con el escándalo de las elecciones regionales?

Según Kurbangaleeva, “una serie de nuevas dimisiones y reelecciones de gobernadores fue provocada por el sonado fiasco en cuatro regiones de la “segunda vuelta”: “En primer lugar, se están reemplazando a los jefes regionales de larga duración, por temor a que el efecto de El cansancio electoral volverá a jugar una mala broma a los gobernadores”. Pero no conviene meterse en un "cerdo en el azote": esto es desagradable para la reputación del gobierno federal y arriesgado desde el punto de vista de la gobernanza socioeconómica posterior de estos territorios, añade el experto.

Según los resultados de la segunda vuelta de las elecciones de septiembre, se puede concluir que en las próximas elecciones los antiguos gobernadores pueden convertirse en la personificación de la estabilidad negativa y la permanencia en el poder y consolidarán los sentimientos de protesta a su alrededor, dijo Pozhalov. notas. En particular, esto, en su opinión, podría influir en la decisión del Kremlin de destituir a Zhilkin. El politólogo Vinogradov tampoco descarta que el reemplazo de Zhilkin se haya acelerado con las elecciones en las regiones de Vladimir y Khabarovsk.

Los cambios de personal en el cuerpo de gobernador se producen tradicionalmente en primavera y otoño. Quizás se trate de un intento de la administración presidencial de desviar la atención de las problemáticas elecciones y del tema de la reforma de las pensiones, sugiere Vinogradov.

Ayer fue sustituido el gobernador de la región de Astracán

En lugar de Alexander Zhilkin, que dirigió la región desde 2004, cuyos poderes fueron terminados prematuramente por el decreto de Vladimir Putin, Sergei Morozov liderará en Astracán. Por ahora, con el prefijo “temporal”.

La redacción oficial de la renuncia de Zhilkin, expresada públicamente por el propio Putin, es bastante inofensiva: "pidió un nuevo trabajo". Preguntó y fue liberado.

Pero aún así intentaremos resolverlo y recordar los acontecimientos del año pasado en Astracán, región de Astracán, que podrían haber influido en el Kremlin a la hora de cambiar al gobernador de nuestra difícil materia.

El año pasado, como en años anteriores, la región de Astracán siguió viéndose sacudida por escándalos de corrupción, juicios y detenciones de alto perfil. El ex ministro de Vivienda y Servicios Comunales de la región, Viktor Yakovlev, fue sorprendido malversando fondos federales asignados en el marco del programa Agua Limpia, ya ha sido condenado y se encuentra en prisión. Por cierto, lo llamaron amigo cercano de Zhilkin.

Recientemente, otro ex ministro, Vasily Korniliev, fue a un centro de prisión preventiva. Trabajó como jefe del Ministerio de Construcción, Vivienda y Servicios Públicos, y trabajó de manera tan "fructífera" que ahora es sospechoso de robo multimillonario. Junto a él también fueron arrestadas otras personas de menor rango. Korniliev fue “sacado” del avión en el aeropuerto Sheremetyevo de Moscú el 9 de agosto. Según los rumores, tenía intención de volar a España. Pero no tuve tiempo.

El fracaso de los programas prioritarios de asignación de tierras a familias numerosas y de gasificación tampoco puede considerarse una ventaja para el exgobernador Zhilkin. La asignación de terrenos para las familias de Astracán se ha convertido repetidamente en tema de discusión a nivel federal, porque es uno de los puntos de la llamada "carpeta verde", un indicador del desempeño de un jefe de región en particular. Al principio el problema no se resolvió en absoluto, luego a las familias se les entregaron parcelas en las que era imposible construir nada y mucho menos vivir. El programa de gasificación se estancó debido a los impagos sistemáticos por parte de la población por el gas y, por lo tanto, Gazprom en algún momento lo redujo.

Las tareas de dragado del Volga y otros ríos de la región tampoco han concluido. El alcance de los trabajos previstos hace varios años sólo se ha completado parcialmente, lo que crea ciertos problemas para el transporte marítimo y también dificulta el desarrollo de un proyecto tan importante para el país como es el corredor de transporte Norte-Sur que conecta Asia y Europa a través del río Astracán. región.

Y lo más interesante es que algunos problemas podrían solucionarse. Había dinero para esto. Hace varios años, el Gobierno de la región de Astracán lanzó el canal de 24 horas "Astracán 24". Incluso entonces, los expertos dijeron que el sombrero no le sentaba bien a Senka. Hasta la fecha se han gastado más de 300 millones de rublos en el mantenimiento de los televisores, aunque todavía no está disponible en muchos hogares remotos de la región. “Astrakhan 24” no es accesible al público y no tiene transmisión independiente. Los editores publican sus programas en Internet y en una de las redes de cable.

No podemos descartar la actividad de protesta que se ha manifestado significativamente en Astracán debido a la reforma de las pensiones iniciada por el gobierno ruso. Nuestra región acogió protestas con un número impresionante de participantes (en comparación con otras regiones), que no pudieron dejar de notarse en Moscú. Fue en Astracán donde pidieron abiertamente la dimisión del presidente Putin. Este año, las manifestaciones contra el aumento de la edad de jubilación se complementaron con piquetes, por ejemplo, en defensa de los trolebuses, también muy numerosos y visibles.

A esto se suman los constantes escándalos en la propia Astracán.

Zhilkin nunca logró frenar el conflicto casi abierto entre los equipos del jefe de la administración de Astracán, Oleg Polumordvinov, y la jefa de la ciudad (y de la Duma municipal), Alena Gubanova. La confrontación aquí se produce tanto a través de los medios de comunicación y las redes sociales como a través de acciones callejeras: varios tipos de activistas con carteles llaman periódicamente a Polumordvinov o Gubanov a irse.

Y esto es sólo una parte de los recientes escándalos en la región de Astracán, visibles para el público en general. Pero también podemos recordar el pasado reciente: protestas de la oposición, confiada en un fraude electoral en 2009 y 2012, procesos penales contra el ex alcalde de Astracán Mikhail Stolyarov, el ex Ministro de Trabajo y Desarrollo Social Ekaterina Lukyanenko, la ex Ministra de Agricultura Ivan Nesterenko, corrupción en la administración de Astrakhan, dinero desperdiciado en grandes proyectos fracasados ​​como la planta láctea de Volodarsky o una planta de piscicultura, una reducción significativa de los beneficios regionales, la pérdida de los famosos “impuestos al petróleo”, prácticamente el colapso total de el sistema de transporte público de Astracán. En general, habrá una cantidad decente. Es obvio que en algún momento el Kremlin podría haber decidido: se ha cruzado la línea roja y es necesario cambiar algo. El cambio ha comenzado.

El ex gobernador de la región de Astracán, Alexander Zhilkin, que dimitió de su cargo desde agosto de 2004, celebró una conferencia de prensa en la Casa de Gobierno Regional. Durante el acto comentó una serie de temas que interesaron a vecinos y expertos.

Alexander Zhilkin contó lo que no logró hacer durante sus 14 años de gobierno

El exjefe de la región dijo que valoraba el trabajo del gobierno de la región de Astracán durante los años que dirigió la región como "en general bueno". Al mismo tiempo, agradece a “todo el equipo”, entre los que se encuentran los jefes de los municipios, quienes, según Alexander Zhilkin, soportaban constantemente riesgos y presiones.

“La gente exige, con razón, buenas carreteras, hospitales, escuelas, etc. Y estás sentado allí y tienes cinco kopeks”, recuerda el exgobernador. “Inmediatamente decidimos que simultáneamente desarrollaríamos proyectos que en unos años darían un buen efecto económico y tomaríamos préstamos para crear infraestructura social. Me criticaron mucho por el mismo teatro de ópera y ballet, dicen, ¿por qué no regalé el dinero? Este no es nuestro dinero, son recursos prestados. Fue duro cuando la deuda superó el 100% del presupuesto. Pero pudimos detenerlo. Desde el año pasado ya hemos implementado todos los proyectos y decretos. Este año hay superávit. Esto no significa que haya mucho dinero, significa que estamos alcanzando la estabilidad financiera”.

Alexander Zhilkin también recordó que en 2004 la agricultura regional produjo alrededor de 465 mil toneladas de productos, y este año llegará a 2 millones.

Al mismo tiempo, el exdirector se quejó de que no fue posible resolver todos los problemas durante su trabajo, sino por razones objetivas. Como ejemplo, señaló el problema de las viviendas en ruinas, “que se han ido acumulando durante cientos de años”.

“No todo depende de la persona; todavía faltan recursos. Hubo momentos en los que me atormentaba, me enojaba porque no había suficientes recursos o no había una oportunidad como si se produjera una crisis. Esto es muy decepcionante, porque la gente está esperando, esperando, exigiendo”, dijo Alexander Zhilkin.

Destacó que trabajó "a máxima velocidad" y ahora puede permitirse el lujo de "caminar con orgullo por su Astracán natal".

Deseos al nuevo gobernador de la región de Astracán, Sergei Morozov

Mañana se presentará el nuevo jefe de la región. Alexander Zhilkin dijo que está "dispuesto a ayudar en todo", porque esto no sólo redunda en interés de los habitantes de Astracán, sino también "de manera decente, como un oficial".

“Mañana nos reuniremos, hablaremos, les contaremos todos los problemas, todos los programas, proyectos económicos. Nuestros momentos especiales son la multinacionalidad y de lo que estoy especialmente orgulloso es de las relaciones con los Estados del Caspio construidas a muy buen nivel. Me parece que ninguna región tiene relaciones internacionales a este nivel. Es importante conservarlo y desarrollarlo”, dijo Alexander Zhilkin, señalando que le gustaría que Sergei Morozov “amase al pueblo de Astracán y se convirtiera en ciudadano de Astracán”.

“Cualquier acción debe corresponder a los fundamentos, la cultura y la mentalidad de aquellas personas con quienes y para quienes se realizan algunos proyectos”, enfatizó Alexander Zhilkin.

También recordó que deja la región en condición de sujeto, mirando con confianza hacia el futuro. Entre las cuestiones clave que tendrá que afrontar el nuevo jefe de la región, según Zhilkin, está el desarrollo del transporte: es necesario construir un nuevo puente sobre el Volga.

Según la legislación vigente, con la dimisión del gobernador finalizaron los contratos de trabajo de todo el gabinete de ministros de la región. Continúan trabajando en el estado de y. o. Según FederalPress, el nuevo jefe de la región, Serguéi Morozov, ya ha preguntado sobre todos los miembros del Gobierno con los que se reunirá mañana.

Nuevo lugar de trabajo

Alexander Zhilkin no nombró un nuevo lugar de trabajo específico, pero dijo que estaba cansado del trabajo responsable. Explicó que “le gustaría descansar un poco” y aclaró que “nunca antes había visto mi expediente laboral”. Al mismo tiempo, señaló que tiene experiencia y “comprensión de los temas y no quiere descansar por mucho tiempo”.

A la pregunta directa de si se tratará de un trabajo relacionado con las actividades de política exterior en materia de cooperación en el Caspio, Alexander Zhilkin también respondió. Según fuentes de FederalPress, este podría ser el puesto de senador en el Consejo de la Federación.

“Todavía no lo diré, porque simplemente no lo sé. Hay propuestas, se están discutiendo y elaborando”, aclaró el exjefe de la región. También explicó que tomó la decisión de irse después de consultas con los líderes del país a principios de esta semana. Alexander Zhilkin habló de una decisión que tomó hace mucho tiempo: no se presentará a un cuarto mandato.

“Tres mandatos son muy difíciles en un régimen de control constante, responsabilidad y, a veces, la expectativa de problemas, esto incluso conduce, diría yo, al deterioro de sus capacidades; Era importante irse ahora mismo, para que el nuevo hombre tuviera tiempo antes de las elecciones para mostrarse, para ver la región, creo que lo conseguirá”, resumió Alexandr Zhilkin.

28/ 01.2016 | 13:39 hora de Astracán. | RIA "Astrakhan-Online"20196

Los resultados de las calificaciones de la efectividad de los gobernadores rusos fueron resumidos por expertos del Fondo de Desarrollo de la Sociedad Civil (FORGO), y en la duodécima calificación final de 2015, el gobernador de la región de Astracán, Alexander Zhilkin, perdió otros seis puntos y ocupó 82 de 85 posiciones en la clasificación.

La calificación final de la efectividad de los gobernadores se basa en los resultados generalizados de cuatro ediciones de la calificación publicadas el año pasado y no tiene en cuenta los acontecimientos de alto perfil en las regiones de la Federación de Rusia que ocurrieron a finales de 2015 y principios. de 2016.

Recordemos que a mediados de octubre de 2015 se publicó la décima calificación de la eficacia de los gobernadores y, según la decisión de los expertos del fondo, . El motivo de la degradación de la calificación del gobernador fue el uso del factor col (un factor de reducción que se aplicó a los altos funcionarios en regiones donde, durante las campañas electorales a nivel de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, la interferencia del poder ejecutivo en las actividades de los partidos políticos). El jefe de la región también fue sospechoso de corrupción durante la venta de una participación en Astrakhan Oil and Gas Company.

Vale la pena señalar que el gobernador de Astracán mejoró ligeramente sus resultados y logró abandonar el último lugar, a pesar de haber perdido 6 puntos. Sin embargo, todavía se le considera un outsider en el ranking de eficacia de los gobernadores.

Alguien definitivamente dirá que todas estas calificaciones son solo otra mentira y que el gobernador de Astracán no puede ocupar los últimos lugares, pero incluso la empresa Medialogy, que elabora una calificación de los gobernadores según el número de menciones en los medios, reduce la posición del gobernador Zhilkin.

Si comparamos las posiciones del gobernador de Astracán con las posiciones de los jefes de las regiones del Distrito Federal Sur, Alexander Zhilkin ocupa el último lugar entre los gobernadores del Distrito Federal Sur.

Calificación de eficiencia de los gobernadores del Distrito Federal Sur para 2015.

Calificación de los gobernadores para 2015 según el “índice de medios” de Medialogy

“Tengo una pregunta tradicional para los defensores del antiguo gobernador. ¿Es éste realmente el líder más digno de la región? ¿Es realmente tan pobre la tierra de Astracán en líderes eficaces?”, se pregunta Elena Grebenyuk, experta del movimiento público panruso “Por los derechos humanos”.

A finales de 2015, los habitantes de Astracán esperaban el arresto de Zhilkin.

El año pasado no fue el mejor en la carrera del gobernador de la región de Astracán, Alexander Zhilkin, ya que tuvo que gestionar la región no sólo en el contexto de una crisis económica mundial, sino también cuando se difundieron rumores sobre la inminente dimisión de el jefe de la región.

La difusión sistemática de rumores sobre la dimisión del gobernador de la región de Astracán comenzó a finales de agosto del año pasado y, según Yandex, el pico de interés se produjo a principios de la tercera década de noviembre de 2015, cuando el gobernador Alejandro Zhilkin se reunió con el presidente ruso Vladimir Putin.

El ministro, destituido hace un par de días de la administración de la región de Astracán, fue detenido en Moscú. Este no es el primer funcionario del círculo de dirigentes de la región sospechoso de corrupción. ¿Será el propio Alexander Zhilkin el próximo?

El ex ministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales de la región de Astracán, Vasily Korniliev, se reunió con agentes del orden en Sheremetyevo, desde donde planeaba viajar a España. Al parecer, tras su renuncia por voluntad propia (según la versión oficial), ocurrida el 8 de agosto, el exfuncionario quiso tomar un descanso de las labores de los justos y pensar en planes para el futuro. No funcionó.

Como supo el corresponsal de The Moscow Post, el Sr. Korniliev fue detenido en relación con un caso que se inició a finales de enero de 2018 sobre la base de la celebración y aplicación de acuerdos anticompetitivos durante las subastas en el marco del programa estatal. "Desarrollo de las infraestructuras viarias de la región de Astracán".

Las violaciones fueron descubiertas por el FAS, tras estudiar los resultados de 4 licitaciones por un valor total de contrato de más de 644 millones de rublos. Según los investigadores, el presupuesto podría sufrir daños por valor de 300 millones de rublos.

Es interesante que inmediatamente después del inicio de la causa penal, el equipo del gobernador comenzó a insinuar que Korniliev debería dimitir, aunque no se habló de la implicación del ahora ex ministro en posibles robos. ¿Adivinaron los funcionarios cómo terminaría todo y temieron que su jefe fuera el siguiente?

En busca del extremo

En enero, las fuerzas de seguridad detuvieron al segundo de Korniliev bajo sospecha de haber aceptado un soborno. Según los investigadores, el funcionario lo recibió de una determinada empresa constructora para que le ayudara a obtener una conclusión positiva del examen estatal para un proyecto de construcción de bienes raíces en uno de los distritos de Astracán.

La “asistencia”, según fuentes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, se estimó en 750 mil rublos, 300 de los cuales el funcionario recibió por adelantado, tras lo cual fue detenido.

Viktor Korniliev fue llamado a dimitir hace seis meses, inmediatamente después del arresto de su adjunto.

Después de esto, dos asesores del gobernador de la región de Astrakhano, Karen Grigoryan y Alexander Alymov, dijeron a los medios locales que ahora el Ministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales, Vasily Korniliev, debería dimitir. Al mismo tiempo, Alymov no se limitó a este llamamiento; también se dirigió al Primer Ministro de la región, Rasul Sultanov, reprochándole que ya era hora de reconsiderar la práctica de invitar a personas al gobierno "con antecedentes penales (aunque eliminados) que no han demostrado ser especialistas en las áreas bajo su supervisión”, cita Komsomolskaya Pravda al asesor del gobernador.

Al mismo tiempo, según Alymov, resulta que el primer ministro del gobierno regional ha violado las exigencias del gobernador, que le había confiado la tarea de actualizar el personal. Curiosamente, a finales de junio, Rasul Sultanov se fue de vacaciones y los medios locales sugirieron que tal vez no regresaría a su cargo, ya que el gobernador no está satisfecho con él. Y parecía evidente que el jefe de la región no tuvo nada que ver con el escándalo de corrupción y no estaba al tanto de las actividades de sus subordinados.

Es cierto que el Sr. Sultonov fue nombrado jefe de gobierno el año pasado, y los escándalos en torno a los funcionarios han estado arrasando en la región desde hace varios años. Por otro lado, desde hace varios años Alexander Zhilkin sigue una regla curiosa: regularmente despide a funcionarios de su administración poco antes de que lleguen a la atención de las fuerzas de seguridad que investigan casos de corrupción. No se puede evitar concluir que el gobernador es muy consciente de lo que hacen las personas que lo rodean y es proactivo.

¡Y no te enfermarás!

Antes de que aparecieran rumores sobre la inminente dimisión del primer ministro del gobierno regional, los medios de comunicación de Astracán condenaron la posible dimisión del ministro de Sanidad, Pavel Dzhuvalyakov.

El motivo de los rumores fue la indignación expresada por Alexandru Zhilkin en una de las reuniones por el gasto excesivo en las bajas por enfermedad de los trabajadores médicos. Resultó que desde 2015 hasta septiembre de 2017, la Caja del Seguro Social gastó alrededor de 260 millones de rublos en esto y otros 52 millones, las propias instituciones médicas. El gobernador reprendió al ministro de Sanidad recordando que los médicos se someten periódicamente a exámenes médicos y no está claro por qué enferman con tanta frecuencia.

¿Sabe Alexander Zhilkin cuáles de sus funcionarios podrían ser de interés para las fuerzas de seguridad?

Los jefes de las regiones no sacaron ninguna conclusión, pero los habitantes de Astracán discutieron durante mucho tiempo que los exámenes médicos se realizan "en papel" incluso para los médicos, y que las bajas por enfermedad pueden ser "de izquierdas", y el dinero se destina a los bolsillos de los funcionarios de salud.

Además, los medios locales escribieron que la familia de Pavel Dzhuvalyakov privatizó el negocio funerario en la ciudad. Se rumorea que fueron el Ministro y su hermano mayor, diputado local, quienes lograron la liquidación de las morgues sociales y crearon en su lugar la llamada “Funeraria”, que gana mucho dinero con los servicios correspondientes e incluso recibe financiación presupuestaria. .

La ciudad afirma que la funeraria y sus sucursales imponen servicios comerciales para lavar, vestir y guardar en la morgue a los ciudadanos fallecidos de Astracán, aunque según la ley federal "Sobre el entierro" esto debería hacerse de forma gratuita.

¿El jefe de la región lee la prensa local? Entonces debería hacer preguntas al Ministro de Sanidad no sólo sobre las bajas por enfermedad. ¿O tienen razón las malas lenguas y el señor Zhilkin no está menos interesado en esta situación que su subordinado? Pero Pavel Dzhuvalyakov debería saber que, en caso de peligro, su jefe actúa rápidamente.

Por ejemplo, hace varios años despidió a su aliado más cercano, a quien los medios locales incluso vieron como un posible sucesor del gobernador, Viktor Chalov. En ese momento comenzó un escándalo con sobornos en la compra de tomógrafos a centros médicos regionales. Y el señor Zhilkin no sólo despidió a Chalov, sino que también, como decían, le ayudó a emigrar lejos del pecado a Eslovaquia.

Es curioso que a menudo vienen a este país delegaciones del gobierno de la región de Astracán, supuestamente para establecer relaciones bilaterales y compartir experiencias. Al mismo tiempo, los rumores insistían obstinadamente en que los viajes, pagados con cargo al presupuesto, se utilizaban, por cierto, para organizar un negocio en Eslovaquia relacionado con el contrabando de caviar negro. Se rumorea que esto es exactamente lo que el señor Chalov está haciendo ahora.

¿Clean Water engañó a todos?

Por alguna razón, los funcionarios del Sr. Zhilkin son sorprendidos regularmente aceptando sobornos. Así, en la primavera de 2016, la ex ministra de Desarrollo Social y Trabajo de la región, Ekaterina Lukyanenko, fue condenada por soborno. Y en el otoño de 2016, Viktor Yakovlev, viceprimer ministro para el funcionamiento de los sistemas de soporte vital y la seguridad ambiental, fue investigado. Se sospecha que el funcionario se ha excedido en sus poderes oficiales durante la implementación del programa estatal "Agua Limpia".

La causa penal se refiere a sus actividades en su cargo anterior. Y trabajó como Ministro de Vivienda y Servicios Comunales y supervisó el programa estatal desde 2010. La cantidad total de financiación para el programa superó los 16 mil millones. rublos La mitad se asignó con cargo al presupuesto federal. Se discutió la construcción de tuberías de agua y plantas de tratamiento, así como la modernización de los equipos en las estaciones de bombeo. Como descubrió más tarde la investigación, “Agua limpia” se realizó en gran medida sólo en papel. En este caso, los fondos presupuestarios fueron "utilizados" con éxito.

De hecho, este programa está relacionado con el creciente interés de las fuerzas de seguridad por los funcionarios de la región de Astracán. Según fuentes de las fuerzas del orden, en relación con el caso fue arrestado el director de una tal PKF Kanalvodstroy LLC, Pavel Grigorshev, que también era diputado de la Duma de la región de Astracán. Acusado de fraude a gran escala, las fuerzas de seguridad dicen que llegó a un acuerdo con la investigación y ahora cuenta muchas cosas interesantes sobre el trabajo de la administración de Alexander Zhilkin.

Es muy posible que pronto las manos de los agentes del orden lleguen al propio gobernador. Así que probablemente sea mejor para él evitar volar a España u otro país europeo. ¡Aunque en esta situación no sabes dónde poner la pajita!