L'arresto di Zhilkin. Zhilkin si comporta come un khan? “Ho una domanda tradizionale per i difensori del governatore dei vecchi tempi. È davvero questo il leader più degno della regione? La terra di Astrakhan è davvero così povera di leader efficaci?” Elena fa domande

Una nuova ondata di dimissioni governatoriali ha colpito quattro regioni

Il Cremlino ha lanciato una nuova rotazione dei governatori. RBC ha esaminato come sono state individuate le regioni che necessitano di sostituire i vertici, quale è stata la logica delle decisioni sul personale e quanto è stata influenzata dagli scandali che hanno accompagnato le elezioni di settembre

Vladimir Putin (Foto: Mikhail Klimentyev / TASS)

​Chi è partito e si prepara a partire?

Una nuova serie di dimissioni era prevista già prima del voto del 9 settembre, hanno riferito alla RBC due interlocutori vicini al Cremlino. Un funzionario federale ha spiegato che “al presidente piace il processo di aggiornamento del corpo del governatore”.

Nel prossimo futuro andrà in pensione anche il governatore della regione di Kursk, Alexander Mikhailov, hanno aggiunto due fonti della RBC vicine all'amministrazione presidenziale. Si sta valutando anche la possibilità delle dimissioni del governatore di Lipetsk Oleg Korolev, hanno detto due interlocutori vicini al Cremlino. Korolev e Mikhailov sono leader politici di lunga data; il governatore di Lipetsk guida la regione dal 1998, il governatore di Kursk dal 2000.

Perché è stato rimosso?

I poteri del 59enne Alexander Zhilkin sono finiti nel 2019. Il Cremlino sostituisce i capi delle regioni i cui poteri scadono tra un anno per poter preparare il capo ad interim della regione alle elezioni, ricorda Mikhail Vinogradov, capo della Fondazione politica di San Pietroburgo.

Zhilkin appartiene da tempo alla categoria dei governatori che si trovano nel "limbo" - insieme ai capi delle regioni di Kursk, Lipetsk e Vologda, afferma il politologo Evgeniy Minchenko. Crede che Zhilkin abbia ricoperto il suo incarico troppo a lungo.

Il politologo Alexander Pozhalov attira l'attenzione sul fatto che la regione si troverà ad affrontare elezioni difficili il prossimo autunno. Il deputato di Russia Giusta, Oleg Shein, probabilmente presenterà la sua candidatura alle elezioni per la carica di capo della regione. “Shein si è notevolmente alzato sul tema della riforma delle pensioni. I suoi discorsi estivi alla Duma di Stato in cui criticava la riforma delle pensioni hanno ricevuto milioni di visualizzazioni su YouTube", osserva. Tenendo conto dell'aumento delle pensioni, dell'inflazione e dell'aumento dei prezzi dovuto all'aumento dell'IVA e del previsto deterioramento della situazione socioeconomica nelle regioni, Zhilkin avrebbe difficoltà a combattere Shein, spiega.

All’inizio dell’anno, due interlocutori della RBC vicini al Cremlino e al governo regionale hanno parlato delle imminenti dimissioni di Zhilkin. Hanno citato una serie di fattori: la stanchezza dello stesso governatore, che da tempo aveva chiesto di dimettersi, motivazioni personali (sua moglie è morta nel 2014), perdita di controllo nella regione, conflitti intra-élite e inter-diaspora nell'area in cui le comunità tartara e kazaka sono influenti. Anche i problemi economici hanno un impatto, aumentando le contraddizioni nelle élite locali - diversi anni fa LUKOIL e Gazprom hanno spostato i loro uffici dalla regione e hanno smesso di pagare le tasse al bilancio locale - di conseguenza, la regione è in uno stato di pre-default.​

Yuri Kokov, che era a capo della KBR dal 2013, è stato trasferito a Mosca alla carica di vice segretario del Consiglio di sicurezza russo “per una serie di motivi, tra cui quelli di natura familiare”, ha detto Vladimir Putin. A settembre, nella repubblica si sono verificati scontri interetnici su larga scala a causa del fatto che i residenti del villaggio balcanico di Kendelen non hanno permesso ai Kabardiani di fare una cavalcata a cavallo in onore del 310 ° anniversario della battaglia di Kanzhal. Dopo uno scontro tra residenti locali e forze di sicurezza, vicino al palazzo del governo della Repubblica Cabardino-Balcaria a Nalchik si è tenuta una manifestazione a sostegno dei cabardiani. “La posizione delle autorità, che hanno fatto intervenire le forze di sicurezza, è diventata un fattore scatenante per lo sviluppo del conflitto, e il fallimento della situazione interetnica è stato preso il più a cuore possibile dal Cremlino. Anche gli attivisti kabardiani hanno sottolineato che le autorità si sono comportate in modo scorretto”, osserva Grigorij Shvedov, redattore capo di Il nodo del Caucaso.

Secondo lui la ragione principale delle dimissioni di Kokov è la difficile situazione socioeconomica della Repubblica Cabardino-Balcaria (la peggiore nel Distretto Federale del Caucaso settentrionale, secondo i calcoli dell'economista Natalia Zubarevich), che si sovrappone all'instabile situazione interetnica. Secondo lui, Kokov ha cercato pubblicamente di attribuire i problemi relativi allo sviluppo socioeconomico della repubblica all'attività clandestina e ad un "atmosfera di paura", ma, secondo le statistiche criminali, non ci sono stati problemi su larga scala con i militanti della KBR. per molto tempo.

Il problema principale di Kokov era il suo elevato anti-rating e la mancanza di risultati manageriali, nonché il deterioramento della situazione criminale nella KBR nel corso degli anni di lavoro, afferma il consulente politico Dmitry Fetisov. “Dato che Kokov proviene dal Ministero degli Interni, ciò ha particolarmente irritato il centro federale. I disordini nella KBR della scorsa settimana e l’incapacità di Kokov di risolvere la situazione avrebbero potuto essere la goccia che ha fatto traboccare il vaso”, ritiene l’esperto.

Per quanto riguarda la candidatura del successore di Kokov, l'interlocutore della RBC la collega alle tradizioni di continuità nella nomina dei leader nel Caucaso, come ad esempio la nomina del figlio del presidente del Daghestan Magomedsalam Magomedov a nuovo capo della repubblica. Gli eventi di Kendelen hanno rappresentato un fattore scatenante, una fine simbolica per la carriera di Yuri Kokov a Nalchik, concorda Sergei Markedonov del Centro per le tecnologie politiche.


Yuri Kokov (Foto: Alexey Druzhinin / RIA Novosti)

Il governatore di Kursk Mikhailov è uno dei leader politici più longevi; guida la regione dal 2000. È un leader piuttosto debole, dice una fonte vicina al Cremlino. Un grosso svantaggio è rimanere troppo a lungo alla guida della regione, aggiunge.

Il governatore di Kursk non è sempre stato nelle migliori condizioni: tormentato dai conflitti, inefficace, con un basso, se non basso, livello di sostegno tra la popolazione e una mancanza di sostegno nei gruppi di pressione federali, concorda la politologa Ekaterina Kurbangaleeva.

Il governatore di Lipetsk Oleg Korolev, le cui dimissioni sono possibili, è in regola, chiarisce uno degli interlocutori della RBC, ma è anche lui alla guida della regione da troppo tempo.

Inoltre, al centro federale non piacciono i tweet di protesta pubblica che Korolev scrive periodicamente, dice una fonte vicina al Cremlino. Ad esempio, il 29 giugno, dopo la sconfitta della nazionale tedesca ai Mondiali, il capo della regione ha scritto su Twitter che i tedeschi “hanno iniziato due guerre mondiali su questa terra” e ora “decine di milioni di anime” si stanno vendicando di loro. Dopo un po' il tweet è scomparso e poi è apparsa una nuova voce. “Qualcuno mi ha detto di nuovo qualcosa su Twitter... ora sui tedeschi nel calcio. A quanto pare, questo “qualcuno” è molto geloso di noi a causa della nostra cooperazione produttiva con la Germania”, ha scritto il governatore, esortando a “non spifferare”, “a non interferire”, perché è “inutile”.

Korolev è generalmente più forte del suo collega come manager e politico: è stato in grado di costruire rapporti con i principali gruppi di influenza nella regione e oltre, e paragona i due governatori Kurbangaleev. Ma la sua lunga permanenza sulla poltrona del capo sta mettendo a dura prova: "ha iniziato a parlare, quali sono le sue apparizioni pubbliche a volte incoerenti e i suoi post scandalosi, i suoi istinti politici e le sue reazioni si sono attenuati", sostiene l'esperto.

Anche il politologo Vitaly Ivanov afferma che la regina potrebbe essere destituita proprio a causa della sua lunga permanenza al potere: “Non si può restare al potere troppo a lungo”. L'eccezione oggi è il governatore della regione di Belgorod, Evgeny Savchenko, eletto per un nuovo mandato l'anno scorso, osserva Ivanov: "Volevano anche licenziarlo, ma Savchenko ha troppi amici influenti e il presidente lo tratta con rispetto .”

Inoltre, Korolev era in conflitto permanente con il proprietario dello stabilimento metallurgico di Novo-Lipetsk, Vladimir Lisin, Ivanov continua: "Il conflitto è divampato o si è placato, ma non si è mai fermato del tutto".

In generale, sia Mikhailov che Korolev sono governatori nella media in regioni nella media, Ivanov ritiene: “Se queste fossero regioni più ricche, sarebbero state sostituite molto tempo fa. Ma né le regioni di Kursk né quelle di Lipetsk sono particolarmente interessanti per nessuno (tra gli attori federali).

Chi è stato nominato?

Finora Putin ha annunciato la nomina di nuovi governatori ad interim nella regione di Astrachan' e in Cabardino-Balcaria. Zhilkin è stato sostituito dal vice capo del servizio doganale federale Sergei Morozov, Kokova è stato sostituito dal suo omonimo, Kazbek Kokov, che in precedenza aveva lavorato al Cremlino.

Sergei Morozov è vicepresidente del Servizio federale delle dogane dall'agosto 2017. Prima di allora, è stato assistente del ministro della Difesa Sergei Shoigu e impiegato del Servizio di sicurezza federale.

Morozov ha lavorato nella sicurezza personale del primo ministro Viktor Zubkov (ha guidato il gabinetto dei ministri dal settembre 2007 al maggio 2008), dice un conoscente del capo ad interim della regione di Astrakhan. Allo stesso tempo, l’attuale governatore della regione di Tula, Alexey Dyumin, è l’aiutante di Zubkov e capo della sua sicurezza, aggiunge l’interlocutore di RBC. Dopo che Zubkov si è dimesso e Putin è diventato primo ministro, Morozov “è tornato al turno”, come viene chiamata la sicurezza personale degli alti funzionari, spiega la fonte. Più tardi Morozov divenne aiutante di Putin, proprio come Dyumin, che in precedenza era stato nominato a questa posizione, dice un conoscente di Morozov. “Morozov aveva un ottimo rapporto con Dyumin. Ma Dyumin lo ha trattato un po’ con condiscendenza, perché è arrivato (al servizio) prima”, dice l’interlocutore della RBC. Il fatto che Morozov lavorasse nella sicurezza personale di Putin era stato già riferito in precedenza anche da una fonte di The Bell presso l’UST.

La figura di Sergei Morozov non è assolutamente pubblica e di lui si sa poco, concordano gli esperti. Probabilmente per lui si tratta di un incarico temporaneo, suggerisce Vinogradov. Considerando che Morozov è una persona con un passato nel campo della sicurezza e senza esperienza nella politica pubblica, ha un anno di tempo per ottenere la promozione e partecipare alla campagna elettorale, afferma Pozhalov.

Il politologo Fetisov ritiene che il servizio doganale federale abbia permesso al successore di Zhilkin, Morozov, di lavorare per un anno in modo che potesse acquisire l'esperienza necessaria. E nel suo nuovo incarico, il suo compito principale sarà quello di stabilire relazioni commerciali con i paesi del Caspio, principalmente con l'Iran e l'Azerbaigian.


Alexander Zhilkin (Foto: Vladimir Sergeev / RIA Novosti)

Kazbek Kokov, 45 anni, è il figlio del primo presidente della KBR, Valery Kokov, che ha guidato la repubblica dal 1992 al 2005. In una conversazione con il nuovo capo ad interim della repubblica, Putin ha sottolineato che la famiglia Kokov è legata alla Cabardino-Balcaria “nel modo più intimo”. Ha osservato che la repubblica ha “un ricordo molto gentile e buono” del padre del nuovo padre ad interim e ha definito Kokov Sr. un leader efficace e “un compagno molto affidabile”.

Dal 1995, Kazbek Kokov è impegnato nel mondo degli affari, dal 2003 al 2007 è stato deputato del consiglio comunale di Nalchik e nel 2009 è stato eletto deputato del parlamento repubblicano. Nel 2010, Kokov è stato nominato viceministro dell'agricoltura della KBR. Dal 2013 è passato all'amministrazione presidenziale: ha supervisionato la regione del Caucaso settentrionale come consigliere dell'unità di controllo regionale sulla politica interna.

Shvedov associa il fatto che Kokov sia diventato il successore di Kokov alle tradizioni di continuità nella nomina dei leader nel Caucaso, come, ad esempio, la nomina a capo della repubblica del figlio del presidente del Daghestan Magomedsalam Magomedov .


Come sceglie i governatori il Cremlino?

L’attuale rotazione dei governatori rappresenta la quarta sostituzione di massa dei capi regionali da quando Sergei Kiriyenko è diventato il primo vice capo dell’amministrazione presidenziale responsabile della politica interna nell’ottobre 2016. ​Da luglio 2016 a febbraio 2017, il Cremlino ha sostituito dieci capi regionali; in autunno è continuato il cambio di governatori: 11 si sono già dimessi. Gli interlocutori della RBC vicini al Cremlino hanno spiegato la logica dell'amministrazione come segue: le persone hanno una richiesta di aggiornare gli alti funzionari delle regioni. Cambiando governatori e affidandosi principalmente a coloro che avevano superato un complesso sistema di test, Putin stava segnalando di aver iniziato a formare una nuova generazione dell’élite manageriale, uno degli interlocutori della RBC. Quasi tutti i governatori e capi regionali sostituiti in questo periodo avevano problemi accumulati nel corso degli anni del loro regno: età avanzata, conflitti intra-élite, scandali pubblici, situazione socioeconomica difficile, voti bassi, ecc.

In diverse regioni, a posizioni di comando venivano nominati funzionari sotto i 50 anni di età, che esperti e scienziati politici definivano “giovani tecnocrati” e, di regola, erano “Varangiani”. Pertanto, il 38enne Maxim Reshetnikov è stato nominato nella regione di Perm, il 43enne Alexander Brechalov in Udmurtia e il 45enne Nikolai Lyubimov nella regione di Ryazan. Ma nella scelta dei nuovi governatori, le autorità non si fermano sempre esclusivamente ai “giovani tecnocrati”, esperti dell’Agenzia filogovernativa per le comunicazioni politiche ed economiche. La tendenza al ringiovanimento non è stata evidente nelle nomine del 62enne Alexander Uss nel territorio di Krasnoyarsk e del 68enne Vladimir Vasiliev in Daghestan: i criteri fondamentali per il Cremlino nel prendere decisioni sul personale erano l'efficienza e l'instaurazione della controllabilità nelle regioni, hanno sottolineato gli esperti.

I nuovi leader regionali non erano sempre “Varangiani”: prima della sua nomina, Uss è stato presidente dell'Assemblea legislativa di Krasnoyarsk, e Dmitry Azarov, nominato capo ad interim della regione di Samara, è stato sindaco del centro amministrativo della regione per diversi anni prima di lavorare nel Consiglio della Federazione.​

Tre o quattro anni fa, i governatori venivano solitamente cambiati in marzo-aprile, lasciando i governatori ad interim sei mesi prima delle elezioni, ma dallo scorso anno hanno cominciato a cambiare quasi un anno prima, dando sostanzialmente al nuovo nominato il massimo intervallo di tempo possibile, osserva Kurbangaleeva.

La nuova rotazione è collegata allo scandalo delle elezioni regionali?

Secondo Kurbangaleeva, “una serie di nuove dimissioni e riconferme di governatori è stata causata dal fiasco di alto profilo in quattro regioni del “secondo turno”: “Prima di tutto, vengono sostituiti i capi regionali di lunga data, temendo che l’effetto di La stanchezza elettorale giocherà ancora una volta un brutto scherzo ai governatori”. Ma non si vuole mettere “il maiale in un pugno”: questo è spiacevole per la reputazione del governo federale e rischioso dal punto di vista della successiva governance socioeconomica di questi territori, aggiunge l’esperto.

Sulla base dei risultati del secondo turno delle elezioni di settembre, si può concludere che al momento delle prossime elezioni, i governatori di vecchia data potrebbero diventare la personificazione della stabilità negativa e della permanenza del potere e consolideranno i sentimenti di protesta attorno a sé, Pozhalov Appunti. In particolare, ciò, a suo avviso, potrebbe influenzare la decisione del Cremlino di rimuovere Zhilkin. Anche il politologo Vinogradov non esclude che la sostituzione di Zhilkin sia stata accelerata dalle elezioni nella regione di Vladimir e nella regione di Khabarovsk.

I cambiamenti del personale nel corpo governativo avvengono tradizionalmente in primavera e in autunno. Forse questo è un tentativo dell'amministrazione presidenziale di spostare l'attenzione dalle problematiche elezioni e dal tema della riforma delle pensioni, suggerisce Vinogradov.

Ieri è stato sostituito il governatore della regione di Astrakhan

Al posto di Alexander Zhilkin, che era a capo della regione dal 2004, i cui poteri sono stati prematuramente revocati dal decreto di Vladimir Putin, Sergei Morozov guiderà ad Astrakhan. Per ora con il prefisso “temporaneo”.

La formulazione ufficiale delle dimissioni di Zhilkin, espressa pubblicamente dallo stesso Putin, è abbastanza innocua: "ha chiesto un nuovo lavoro". Ho chiesto e mi hanno lasciato andare.

Ma proveremo ancora a capirlo e a ricordare gli eventi dell'ultimo anno ad Astrakhan, nella regione di Astrakhan, che potrebbero aver influenzato il Cremlino in termini di cambio del governatore del nostro difficile argomento.

L’anno scorso, come negli anni precedenti, la regione di Astrakhan ha continuato a essere scossa da scandali di corruzione di alto profilo, processi e arresti. Sorpreso ad appropriarsi indebitamente dei fondi federali stanziati nell'ambito del programma Clean Water, l'ex ministro dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della regione, Viktor Yakovlev, è già stato condannato ed è in prigione. A proposito, è stato definito un caro amico di Zhilkin.

Recentemente, un altro ex ministro, Vasily Korniliev, è andato in un centro di custodia cautelare. Ha lavorato come capo del Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici, e ha lavorato così "fruttuosamente" che ora è sospettato di furto multimilionario. Insieme a lui furono arrestate anche diverse altre persone di rango inferiore. Korniliev è stato “preso” direttamente dall’aereo all’aeroporto Sheremetyevo di Mosca il 9 agosto. Secondo alcune indiscrezioni, intendeva volare in Spagna. Ma non avevo tempo.

Anche il fallimento dei programmi prioritari di assegnazione della terra alle famiglie numerose e della gassificazione difficilmente può essere considerato un vantaggio per l’ex governatore Zhilkin. L'assegnazione dei terreni alle famiglie di Astrakhan è diventata più volte oggetto di discussione a livello federale, perché questo è uno degli elementi della cosiddetta "cartella verde" - un indicatore delle prestazioni di un particolare capo della regione. All'inizio la questione non fu affatto risolta, poi alle famiglie furono assegnati appezzamenti di terreno sui quali era impossibile costruire qualsiasi cosa e tanto meno vivere. Il programma di gassificazione si è bloccato a causa del mancato pagamento sistematico del gas da parte della popolazione, e quindi Gazprom ad un certo punto lo ha addirittura ridotto.

Anche i lavori di dragaggio del Volga e degli altri fiumi della regione non sono stati completati. L'ambito di lavoro pianificato diversi anni fa è stato completato solo parzialmente, il che crea alcuni problemi alla navigazione marittima e causa anche difficoltà nello sviluppo di un progetto così importante per il paese come il corridoio di trasporto nord-sud che collega l'Asia e l'Europa attraverso l'Astrakhan regione.

E la cosa più interessante è che alcuni problemi potrebbero essere risolti. C'erano soldi per questo. Diversi anni fa, il governo della regione di Astrakhan ha lanciato un canale 24 ore su 24 “Astrakhan 24”. Anche allora, gli esperti dissero che il cappello non era per Senka. Finora sono stati spesi più di 300 milioni di rubli per la manutenzione della televisione, anche se in molte case remote della regione non è ancora disponibile. “Astrakhan 24” non è accessibile al pubblico e non ha trasmissioni indipendenti. I redattori pubblicano i loro programmi su Internet e su una delle reti via cavo.

Non possiamo ignorare l'attività di protesta che si è manifestata in modo significativo ad Astrakhan a causa della riforma delle pensioni avviata dal governo russo. Nella nostra regione si sono svolte proteste con un numero impressionante di partecipanti (rispetto ad altre regioni), che non hanno potuto fare a meno di essere notate a Mosca. È stato ad Astrakhan che hanno chiesto apertamente le dimissioni del presidente Putin. Quest'anno, le manifestazioni contro l'innalzamento dell'età pensionabile sono state integrate da picchetti, ad esempio, in difesa dei filobus, anch'essi molto numerosi ed evidenti.

A questo possiamo aggiungere continui scandali nella stessa Astrakhan.

Zhilkin non è mai riuscito a frenare il conflitto quasi aperto tra le squadre del capo dell'amministrazione di Astrakhan Oleg Polumordvinov e il capo della città (e della Duma cittadina) Alena Gubanova. Lo scontro qui si svolge sia attraverso i media e i social network, sia attraverso azioni di strada: vari tipi di attivisti con manifesti invitano periodicamente Polumordvinov o Gubanov ad andarsene.

E questa è solo una parte dei recenti scandali nella regione di Astrakhan visibili al grande pubblico. Ma possiamo ricordare anche il recente passato: le proteste dell'opposizione, fiduciosa nei brogli elettorali del 2009 e del 2012, i procedimenti penali contro l'ex sindaco di Astrakhan Mikhail Stolyarov, l'ex ministro del Lavoro e dello Sviluppo sociale Ekaterina Lukyanenko, l'ex ministro dell'Agricoltura Ivan Nesterenko, corruzione nell’amministrazione di Astrakhan, denaro sprecato per grandi progetti crollati come il caseificio Volodarsky o un impianto di piscicoltura, una significativa riduzione dei benefici regionali, la perdita delle famigerate “tasse sul petrolio”, il crollo quasi completo di il sistema di trasporto pubblico ad Astrakhan. In generale, ci sarà una quantità decente. È ovvio che ad un certo punto il Cremlino avrebbe potuto decidere: la linea rossa è stata superata e bisogna cambiare qualcosa. Il cambiamento è iniziato.

L'ex governatore della regione di Astrakhan, Alexander Zhilkin, che si è dimesso dalla carica ricoperta dall'agosto 2004, ha tenuto una conferenza stampa presso la sede del governo regionale. Durante l'evento ha commentato una serie di questioni che hanno interessato residenti ed esperti.

Alexander Zhilkin ha raccontato cosa non è riuscito a fare durante i suoi 14 anni di governo

L’ex capo della regione ha affermato di aver valutato il lavoro del governo della regione di Astrakhan negli anni in cui è stato a capo della regione come “generalmente buono”. Allo stesso tempo, è grato a “tutta la squadra”, di cui fanno parte i capi dei comuni, che, secondo Alexander Zhilkin, hanno costantemente sopportato rischi e pressioni.

“Le persone giustamente chiedono buone strade, ospedali, scuole e così via. E tu sei seduto lì e hai cinque centesimi", ricorda l'ex governatore. “Abbiamo subito deciso che avremmo sviluppato contemporaneamente progetti che in pochi anni avrebbero dato un buon effetto economico e preso prestiti per creare infrastrutture sociali. Sono stato molto criticato per lo stesso teatro d'opera e di balletto, dicono, perché non ho dato via i soldi. Questi non sono soldi nostri, sono risorse prese in prestito. È stata dura quando il debito superava il 100% del budget. Ma siamo riusciti a fermarlo. Dall’anno scorso abbiamo già attuato tutti i progetti e i decreti. Quest'anno c'è un surplus. Questo non significa che ci siano tanti soldi, significa che stiamo raggiungendo la stabilità finanziaria”.

Alexander Zhilkin ha anche ricordato che nel 2004 l'agricoltura regionale ha prodotto circa 465mila tonnellate di prodotti, e quest'anno raggiungerà i 2 milioni.

Allo stesso tempo, l'ex capo si è lamentato del fatto che non è stato possibile risolvere tutte le questioni durante il suo lavoro, ma per ragioni oggettive. Ad esempio, ha notato il problema degli alloggi fatiscenti, “che si è accumulato per centinaia di anni”.

«Non tutto dipende dalla persona, mancano ancora le risorse. C'erano momenti in cui mi tormentavo, ero arrabbiato perché non c'erano abbastanza risorse o si presentava un'opportunità come una crisi. Questo è molto deludente, perché le persone aspettano, sperano, chiedono”, ha detto Alexander Zhilkin.

Ha sottolineato che ha lavorato "alla massima velocità" e ora può permettersi di "camminare con orgoglio per la sua nativa Astrakhan".

Auguri al nuovo governatore della regione di Astrakhan Sergei Morozov

Domani sarà presentato il nuovo capo della Regione. Alexander Zhilkin ha affermato di essere "pronto ad aiutare in tutto", perché questo non è solo nell'interesse dei residenti di Astrakhan, ma anche "in modo dignitoso, da ufficiale".

“Domani ci incontreremo, parleremo, vi racconteremo tutti i problemi, tutti i programmi, i progetti economici. I nostri momenti speciali sono la multinazionalità e ciò di cui sono particolarmente orgoglioso sono i rapporti con gli stati del Caspio costruiti ad un ottimo livello. Mi sembra che nessuna regione abbia relazioni internazionali a questo livello. Questo è importante da preservare e sviluppare”, ha detto Alexander Zhilkin, sottolineando che vorrebbe che Sergei Morozov “amasse la gente di Astrakhan e diventasse un cittadino di Astrakhan”.

"Qualsiasi azione deve corrispondere alle basi, alla cultura e alla mentalità di quelle persone con cui e per le quali stai realizzando alcuni progetti", ha sottolineato Alexander Zhilkin.

Ha anche ricordato che lascia la regione in qualità di suddito, guardando con fiducia al futuro. Tra le questioni chiave che dovrà affrontare il nuovo capo della regione, secondo Zhilkin, c'è lo sviluppo dei trasporti: è necessario costruire un nuovo ponte sul Volga.

Secondo la legislazione attuale, con le dimissioni del governatore, sono terminati i contratti di lavoro dell'intero gabinetto dei ministri della regione. Continuano a lavorare nello stato di e. O. Secondo FederalPress, il nuovo capo della regione Sergei Morozov ha già chiesto informazioni su tutti i membri del governo con i quali incontrerà domani.

Nuovo posto di lavoro

Alexander Zhilkin non ha nominato un nuovo luogo di lavoro specifico, ma ha affermato di essere stanco del lavoro responsabile. Ha spiegato che "vorrebbe riposarsi un po'" e ha chiarito che "non aveva mai visto il mio curriculum lavorativo prima". Allo stesso tempo, ha notato che ha esperienza e “comprensione dei problemi, e non vuole riposarsi a lungo”.

Alexander Zhilkin ha anche risposto alla domanda diretta se si tratterà di un lavoro legato alle attività di politica estera sulla cooperazione nel Caspio. Secondo fonti di FederalPress, questa potrebbe essere la carica di senatore nel Consiglio della Federazione.

“Non lo dico ancora perché non lo so. Ci sono delle proposte, si stanno discutendo e elaborando”, ha chiarito l’ex capo della regione. Ha anche spiegato di aver preso la decisione di andarsene dopo aver consultato la leadership del paese all'inizio di questa settimana. Alexander Zhilkin ha parlato della decisione presa molto tempo fa: non si candiderà per il quarto mandato.

“Tre termini sono molto difficili in un regime di controllo costante, responsabilità e talvolta aspettativa di problemi; questo porta, direi, anche al deterioramento delle tue capacità. Era importante partire adesso, in modo che la nuova persona avesse un periodo prima delle elezioni per mostrarsi, per vedere la regione, penso che ci riuscirà", ha riassunto Alexander Zhilkin.

28/01.2016 | 13:39 ora di Astrachan'. | RIA "Astrakhan-Online"20196

I risultati delle valutazioni sull'efficacia dei governatori russi sono stati riassunti dagli esperti del Fondo per lo sviluppo della società civile (FORGO), e nella 12a valutazione finale per il 2015, il governatore della regione di Astrakhan, Alexander Zhilkin, ha perso altri sei punti e ha preso 82 posizioni su 85 nella classifica.

La valutazione finale dell'efficacia dei governatori si basa sui risultati generalizzati di quattro edizioni della valutazione pubblicata lo scorso anno e non tiene conto degli eventi di alto profilo verificatisi tra la fine del 2015 e l'inizio del 2015 nelle regioni della Federazione Russa. del 2016.

Ricordiamo che a metà ottobre 2015 è stato rilasciato il decimo rating sull'efficacia dei governatori e, secondo la decisione degli esperti del fondo, . Il motivo del declassamento del rating del governatore è stato l'uso del fattore col (un fattore di riduzione applicato agli alti funzionari nelle regioni in cui, durante le campagne elettorali a livello di entità costituente della Federazione Russa, l'interferenza del potere esecutivo nelle attività dei partiti politici è stato registrato). Il capo della regione era anche sospettato di corruzione durante la vendita di una partecipazione nella Astrakhan Oil and Gas Company.

Vale la pena notare che il governatore di Astrakhan ha leggermente migliorato i suoi risultati ed è riuscito a lasciare l'ultimo posto, nonostante abbia perso 6 punti. Tuttavia è ancora considerato un outsider nella classifica dell'efficacia dei governatori.

Qualcuno dirà sicuramente che tutte queste valutazioni sono solo un'altra bugia e che il governatore di Astrakhan non può occupare gli ultimi posti, ma anche la società Medialogy, che compila una valutazione dei governatori in base al numero di menzioni nei media, riduce la posizione del governatore Zhilkin.

Se confrontiamo le posizioni del governatore di Astrakhan con le posizioni dei capi delle regioni del Distretto Federale Meridionale, Alexander Zhilkin è l'ultimo tra i governatori del Distretto Federale Meridionale.

Valutazione di efficienza dei governatori del Distretto Federale Meridionale per il 2015.

Valutazione dei governatori per il 2015 secondo l'indice dei media di Medialogy

“Ho una domanda tradizionale per i difensori del governatore dei vecchi tempi. È davvero questo il leader più degno della regione? Il territorio di Astrachan' è davvero così povero di leader efficaci?", si chiede Elena Grebenyuk, un'esperta del movimento pubblico panrusso "Per i diritti umani".

Alla fine del 2015, i residenti di Astrakhan stavano aspettando l'arresto di Zhilkin

L'anno trascorso non è stato dei migliori per la carriera del governatore della regione di Astrakhan, Alexander Zhilkin, poiché ha dovuto gestire la regione non solo in un contesto di crisi economica globale, ma anche quando si diffondevano voci sulle imminenti dimissioni di il capo della regione.

La diffusione di voci sulle dimissioni del governatore della regione di Astrakhan è iniziata sistematicamente alla fine di agosto dello scorso anno e, secondo Yandex, il picco di interesse si è verificato all'inizio della terza decade di novembre 2015, quando il governatore Alexander Zhilkin ha incontrato il presidente russo Vladimir Putin.

Il ministro, licenziato un paio di giorni fa dall'amministrazione della regione di Astrakhan, è stato arrestato a Mosca. Questo non è il primo funzionario della cerchia del capo della regione sospettato di corruzione. Lo stesso Alexander Zhilkin sarà il prossimo?

L'ex ministro dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della regione di Astrakhan Vasily Korniliev ha incontrato le forze dell'ordine a Sheremetyevo, da dove intendeva recarsi in Spagna. Apparentemente, dopo le sue dimissioni di sua spontanea volontà (secondo la versione ufficiale), avvenute l'8 agosto, l'ex funzionario ha voluto prendersi una pausa dalle fatiche dei giusti e pensare ai progetti per il futuro. Non ha funzionato.

Come ha appreso un corrispondente del quotidiano The Moscow Post, il signor Korniliev è stato arrestato in relazione a un caso avviato alla fine di gennaio 2018 sulla base della conclusione e dell'attuazione di accordi anticoncorrenziali durante le aste nell'ambito del programma statale "Sviluppo delle strutture stradali della regione di Astrakhan".

Le violazioni sono state scoperte dalla FAS, studiando i risultati di 4 gare per un valore contrattuale complessivo di oltre 644 milioni di rubli. Secondo gli investigatori il danno al bilancio potrebbe essere pari a 300 milioni di rubli.

È interessante notare che subito dopo l'avvio del procedimento penale, la squadra del governatore ha iniziato a suggerire che il signor Korniliev avrebbe dovuto dimettersi, anche se non si è parlato del coinvolgimento dell'ormai ex ministro in possibili furti. I funzionari avevano indovinato come sarebbe andata a finire e avevano paura che il loro capo potesse essere il prossimo?

Alla ricerca dell'estremo

A gennaio, le forze di sicurezza hanno arrestato il vice di Korniliev perché sospettato di aver accettato una tangente. Secondo gli investigatori, il funzionario ha ricevuto da una certa società di costruzioni l'aiuto per ottenere una conclusione positiva dell'esame di stato per un progetto di costruzione di immobili in uno dei quartieri di Astrakhan.

L '"assistenza", secondo fonti delle forze dell'ordine, è stata stimata in 750mila rubli, 300 dei quali il funzionario ha ricevuto in anticipo, dopo di che è stato arrestato.

Viktor Korniliev è stato chiamato a dimettersi sei mesi fa, subito dopo l'arresto del suo vice

Successivamente, due consiglieri del governatore della regione di Astrakhano - Karen Grigoryan e Alexander Alymov - hanno detto ai media locali che ora il ministro dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali Vasily Korniliev dovrebbe dimettersi. Allo stesso tempo, Alymov non si è limitato a questo appello, ma si è rivolto anche al primo ministro della regione, Rasul Sultanov, rimproverandolo che era giunto il momento di riconsiderare la pratica di invitare al governo le persone “con precedenti penali (anche se cancellati), che non si sono dimostrati specialisti nei settori sotto la loro supervisione", cita il consigliere del governatore della Komsomolskaya Pravda.

Allo stesso tempo, secondo Alymov, risulta che il primo ministro del governo regionale viola i requisiti del governatore, che gli ha affidato il lavoro di aggiornamento del personale. È interessante notare che alla fine di giugno Rasul Sultanov è andato in vacanza e i media locali hanno suggerito che potrebbe non tornare al suo ufficio, poiché il governatore è insoddisfatto di lui. E sembrava ovvio che il capo della regione non avesse nulla a che fare con lo scandalo della corruzione e non fosse a conoscenza delle attività dei suoi subordinati.

È vero, Sultanov è stato nominato capo del governo solo l'anno scorso e gli scandali riguardanti i funzionari imperversano nella regione ormai da diversi anni. D'altra parte, già da diversi anni Alexander Zhilkin segue una regola curiosa: licenzia regolarmente i funzionari della sua amministrazione poco prima che arrivino all'attenzione delle forze di sicurezza che indagano su casi di corruzione. Non si può fare a meno di concludere che il governatore è ben consapevole di ciò che fanno le persone intorno a lui ed è proattivo.

E non ti ammalerai!

Prima che apparissero voci sulle imminenti dimissioni del primo ministro del governo regionale, i media di Astrakhan hanno condannato le possibili dimissioni del ministro della Salute Pavel Dzhuvalyakov dal suo incarico.

Il motivo delle voci è stata l'indignazione espressa da Alexandru Zhilkin in uno degli incontri per le spese eccessive per le indennità di malattia degli operatori sanitari. Si è scoperto che dal 2015 al settembre 2017 il Fondo delle assicurazioni sociali ha speso per questo circa 260 milioni di rubli e altri 52 milioni - le stesse istituzioni mediche. Il governatore ha rimproverato il ministro della Salute, ricordando che i medici si sottopongono regolarmente a visite mediche e non è chiaro il motivo per cui si ammalano così spesso.

Alexander Zhilkin sa quale dei suoi funzionari potrebbe interessare alle forze di sicurezza?

I capi delle regioni non hanno tratto alcuna conclusione, ma i residenti di Astrakhan hanno discusso a lungo sul fatto che gli esami medici vengono effettuati "su carta" anche per i medici, e il congedo per malattia potrebbe essere "di sinistra", e il denaro va in nelle tasche dei funzionari sanitari.

Inoltre, i media locali hanno scritto che la famiglia di Pavel Dzhuvalyakov ha effettivamente privatizzato l’attività funebre in città. Si dice che siano stati il ​​ministro e suo fratello maggiore, deputato locale, a ottenere la liquidazione degli obitori sociali, fondando invece le cosiddette "opere funebri", che guadagnano bene dai relativi servizi e ricevono anche finanziamenti di bilancio .

La città afferma che le pompe funebri e le sue filiali stanno imponendo servizi commerciali per il lavaggio, la vestizione e la conservazione dei defunti cittadini di Astrachan' nell'obitorio, anche se secondo la legge federale "Sulla sepoltura" ciò dovrebbe essere fatto gratuitamente.

Il capo della regione legge la stampa locale? Poi dovrebbe porre domande al ministro della Salute non solo sulle assenze per malattia. Oppure le lingue malvagie hanno ragione e il signor Zhilkin non è meno interessato a questo stato di cose del suo subordinato? Ma Pavel Dzhuvalyakov dovrebbe sapere che in caso di pericolo il suo capo è pronto ad agire.

Ad esempio, diversi anni fa ha licenziato il suo più stretto alleato, che i media locali vedevano addirittura come possibile successore del governatore, Viktor Chalov. A quel tempo, iniziò uno scandalo con tangenti nell'acquisto di tomografi ai centri medici regionali. E il signor Zhilkin non solo ha licenziato Chalov, ma, come si diceva, lo ha anche aiutato a emigrare dal peccato in Slovacchia.

È curioso che le delegazioni del governo della regione di Astrakhan vengano spesso in questo paese, presumibilmente per stabilire relazioni bilaterali e condividere esperienze. Allo stesso tempo, le voci insistevano ostinatamente sul fatto che i viaggi, pagati dal budget, fossero, tra l'altro, utilizzati per organizzare un'attività in Slovacchia legata al contrabbando di caviale nero. Si dice che questo sia esattamente ciò che sta facendo il signor Chalov adesso.

Clean Water ha incastrato tutti?

Per qualche ragione, i funzionari del signor Zhilkin vengono regolarmente sorpresi a prendere tangenti. Così, nella primavera del 2016, l'ex ministro dello Sviluppo sociale e del lavoro della regione, Ekaterina Lukyanenko, è stata condannata per corruzione. E nell’autunno del 2016, Viktor Yakovlev, vice primo ministro per il funzionamento dei sistemi di supporto vitale e la sicurezza ambientale, è stato indagato. Il funzionario è sospettato di aver abusato dei suoi poteri ufficiali durante l'attuazione del programma statale "Acqua pulita".

Il procedimento penale riguarda le sue attività nella sua precedente posizione. E ha lavorato come ministro dell’edilizia abitativa e dei servizi comunali e ha supervisionato il programma statale dal 2010. L'importo totale del finanziamento per il programma ha superato i 16 miliardi. rubli La metà è stata stanziata dal bilancio federale. Hanno discusso della costruzione di condutture idriche e di impianti di trattamento, nonché della modernizzazione delle attrezzature nelle stazioni di pompaggio. Come l’indagine ha poi scoperto, “Clean Water” è stato realizzato in gran parte solo su carta. In questo caso, i fondi di bilancio sono stati “padroneggiati” con successo.

In effetti, questo programma è associato al crescente interesse delle forze di sicurezza nei confronti dei funzionari della regione di Astrakhan. Secondo fonti delle forze dell'ordine, il direttore di una certa PKF Kanalvodstroy LLC, Pavel Grigorshev, che era anche deputato della Duma della regione di Astrakhan, è stato arrestato in relazione al caso. Accusato di frode su larga scala, le forze di sicurezza affermano che ha stretto un accordo con le indagini e ora racconta molte cose interessanti sul lavoro dell'amministrazione di Alexander Zhilkin.

È del tutto possibile che presto le mani delle forze dell'ordine raggiungano lo stesso governatore. Quindi probabilmente è meglio per lui evitare di volare in Spagna o in un altro paese europeo. Anche se in questa situazione non sai dove gettare la paglia!