Qual è la parte di spesa del bilancio statale? Bilancio dello Stato, struttura e procedura per la sua adozione - abstract. Struttura delle entrate del bilancio

La totalità delle entrate e delle spese statali in un periodo di tempo rigorosamente definito, redatto sotto forma di un documento finanziario con un'indicazione obbligatoria delle fonti e degli importi previsti delle entrate in contanti, delle direzioni e dei volumi delle loro spese.

Per formare un bilancio statale che rifletta le esigenze del paese, soggetto al finanziamento per il suo soddisfacimento da parte della tesoreria statale, gli enti governativi coinvolti nella sua preparazione esaminano e approvano le parti di spesa e di entrata, ciascuna delle quali è una forma strutturale obbligatoria dello Stato bilancio.

Il bilancio dello Stato è composto dai seguenti livelli:

  • federale;
  • regionale;
  • comunale;
  • Locale;
  • bilanci dei fondi statali fuori bilancio.

Struttura delle spese di bilancio

Le spese pubbliche incluse nel bilancio del paese sono formate dalla totalità di tutte le esigenze dello stato in un determinato periodo di tempo. I fondi del tesoro statale sono diretti a soddisfare obiettivi e interessi nazionali come:
  • Militare. Garantire la sicurezza e la capacità di difesa dello Stato.
  • Economico. Formazione del demanio, rimborso del debito estero, sostegno all'imprenditorialità, ricostituzione della riserva statale, partecipazione a progetti di investimento, altre spese economiche.
  • Politica estera. Spese per lo svolgimento di attività internazionali, partecipazione ad associazioni, organizzazioni, assemblee internazionali, garanzia di accordi internazionali, ecc.
  • Sociale. Fornitura di assicurazioni, pensioni, pagamenti mirati e di altro tipo, stanziamenti di bilancio per il mantenimento di strutture mediche, educative, culturali e altre strutture sociali. Spese per la formazione e il funzionamento della politica sociale statale.
  • La spesa della pubblica amministrazione. Prevedono le attività del presidente del paese, degli organi governativi e di altre esigenze del governo generale.
Pertanto, il bilancio dello Stato ha tre strutture di spesa, tra cui dipartimentale, economica e funzionale. Il principale documento finanziario del Paese comprende anche voci di spesa chiuse, solitamente utilizzate dal Ministero della Difesa, ma spesso distribuite alla sfera socio-economica.

Struttura delle entrate del bilancio

Le entrate statali rappresentano i fondi ricevuti irrevocabilmente e gratuitamente in conformità con la legislazione statale.

La quota di reddito è formata da:

  • Pagamenti fiscali, comprese tasse e imposte sulla proprietà, sul commercio estero, sul profitto e su altri settori di attività, dazi e detrazioni.
  • Le entrate non fiscali si basano sul reddito d'impresa, sulle multe, sulle spese amministrative, sui proventi di sanzioni e su altri pagamenti non fiscali.
  • Proventi da operazioni di capitale. Operazioni commerciali con terreni, riserve statali, capitale fisso.
Le entrate pubbliche che superano le spese costituiscono un avanzo di bilancio o, di fatto, un surplus di fondi. Quando la quota di spesa risulta essere maggiore della quota di entrata si forma un deficit.

Principi di costruzione del bilancio dello Stato

Nella stragrande maggioranza dei paesi democratici, la preparazione del bilancio statale è affidata al governo; la sua adozione e approvazione è affidata ai più alti organi legislativi.

Il bilancio può essere formato per vari periodi di tempo stabiliti dalla Costituzione o dalle pertinenti leggi nazionali degli Stati.

I principi della costruzione del bilancio statale includono:

  • sistema di bilancio unificato;
  • affidabilità degli indicatori di bilancio;
  • indipendenza dei livelli di bilancio;
  • apertura e trasparenza del bilancio;
  • differenziazione delle parti di entrate e di spese tra i livelli del sistema di bilancio.
Per l'uso efficiente dei fondi di bilancio, l'adeguatezza e la pertinenza della formazione del bilancio statale, lo Stato fornisce la contabilità di bilancio, le cui basi sono stabilite dalla legislazione attuale.

La base del sistema finanziario statale, il suo anello principale è il bilancio statale (bilancio tradotto dall'inglese significa "sacco di soldi").

Il bilancio dello Stato è un fondo centralizzato di risorse monetarie che il governo del paese ha a sua disposizione per finanziare l'apparato statale, le forze armate, la sfera non produttiva e l'amministrazione del paese.

In altre parole, il bilancio dello Stato - questo è il piano finanziario dello Stato, che rappresenta il saldo delle entrate e delle uscite dello Stato e si compone di due parti interconnesse: redditizio, contenente l'elenco delle ricevute e materiali di consumo, combinando tutti i tipi di spesa pubblica.

Entrate di bilancio sono formati dalle seguenti fonti:

1. Entrate fiscali, che ammontano a circa l'85% delle entrate di bilancio, e altri pagamenti al bilancio da parte di agenti economici;

2. Emissione di titoli di stato sotto forma di obbligazioni, buoni del tesoro, GKO (obbligazioni statali a breve termine) e altri titoli fruttiferi, ad es. ricevimento di fondi nelle entrate di bilancio.

3. Emissione monetaria (monetizzazione), ovvero emissione di nuova carta moneta. Allo stesso tempo, emissioni eccessive possono innescare un aumento dell’inflazione, quindi occorre affrontarla dal punto di vista economico con cautela;

4. Altri redditi, ad esempio, dalla privatizzazione della proprietà, dall'attività economica estera, dalle condizioni favorevoli sul mercato dei fattori di produzione, dai prestiti delle banche, dei fondi (FMI), ecc.

Spese di bilancio vengono svolte nei seguenti ambiti:

1. Finanziamento del settore pubblico (istruzione, sanità, cultura, arte, sport, ecc.);

2. Finanziamento di settori dell'economia nazionale (industria, agricoltura, energia, trasporti, comunicazioni, edilizia e altri settori);

3. Spese per la difesa nazionale;

4. Forze dell'ordine e garanzia della sicurezza dello Stato;

5. Potere giudiziario;

6. Pubblica amministrazione, governo locale;

7. Politica sociale dello Stato nell'indicizzazione del reddito monetario, ad es. aumento dei salari, dei benefici (per famiglie numerose, disabili, ecc.);

8. Servizio del debito pubblico, sia esterno che interno;

9. Tutela dell'ambiente e delle risorse naturali;

10. Spese per attività economica estera;

11. Altre spese, inclusa la liquidazione di emergenze, circostanze impreviste (attacchi terroristici, uragani, inondazioni, terremoti, ecc.).

Pertanto, il bilancio è destinato a sostenere finanziariamente i compiti e le funzioni del governo statale e locale. L'organizzazione del budget comprende il sistema di budget e il processo di budget (budget). Il sistema di bilancio e il bilancio costituiscono uno degli elementi più importanti del sistema economico dello Stato.

Sistema di bilancio - questa è la totalità dei budget di tutti i livelli e dei fondi statali fuori bilancio.

La costruzione del sistema di bilancio corrisponde alla struttura statale e alla costituzione di un dato paese. Nei paesi con una struttura unitaria, il sistema di bilancio ha edificio su due livelli: bilanci statali e locali. Nei paesi con una struttura federale, il sistema di bilancio ha edificio su tre livelli , cioè. esiste un collegamento intermedio: negli USA - bilanci statali, in Germania - bilanci statali, in Russia - bilanci di soggetti federali (cioè territori, regioni, repubbliche che fanno parte della Federazione Russa). Strettamente adiacenti al bilancio ci sono i fondi fuori bilancio che non sono inclusi nel bilancio statale.

Si forma l'insieme dei budget di tutti i livelli del sistema di bilancio bilancio consolidato del Paese .

Il sistema di bilancio soddisfa seguenti funzioni :

1. La funzione di regolazione economica, che consiste nello Stato che utilizza il bilancio per attuare la propria funzione economica;

2. Fiscale (imposta), nel senso che la formazione delle entrate di bilancio si realizza principalmente attraverso le entrate fiscali degli agenti economici;

3. La funzione distributiva prevede l'utilizzo del bilancio statale per ridistribuire i fondi. Questo avviene quando i fondi vengono ritirati da alcune persone giuridiche e individui sotto forma di tasse e inviati ad altri;

4. La funzione sociale prevede l'utilizzo da parte dello Stato dei fondi di bilancio per l'attuazione dei programmi sociali nazionali (progetti).

Processo di budget o definizione del budget - questa è l'attività delle autorità governative nella preparazione, esame, approvazione ed esecuzione dei bilanci a tutti i livelli. Nella maggior parte dei paesi del mondo, inclusa la Federazione Russa, Il processo di budget prevede le seguenti fasi principali:

1. Elaborazione di un progetto di bilancio;

2. Revisione e approvazione del bilancio (Duma di Stato, Presidente della Federazione Russa);

3. Esecuzione del bilancio;

4. Redazione di una relazione sull'esecuzione del bilancio.

La definizione del budget dovrebbe basarsi sul rispetto dei seguenti principi:

1. Il principio di unità, il che significa che lo Stato deve avere un sistema di bilancio unificato a tutti i livelli di governo e una classificazione della documentazione finanziaria per la sua preparazione;

2. La realtà implica una riflessione veritiera e accurata delle entrate e delle spese dello Stato;

3. Glasnost, che significa informare obbligatoriamente la popolazione e gli operatori economici sulle principali fonti di reddito e sulle direzioni di spesa del bilancio.

Il bilancio dello Stato- questo è uno dei documenti più importanti del paese, che descrive la sostenibilità finanziaria dello stato tenendo conto della redditività e di altri trasferimenti di denaro al tesoro.

Questo documento si presenta sotto forma di una struttura per la raccolta di documenti finanziari, che riflette il lavoro di servizi, strutture e programmi federali, il cui lavoro è finalizzato a migliorare i bisogni dello Stato con l'aiuto dei fondi del tesoro. Indica da dove proviene il reddito e quanto reddito ci si dovrebbe aspettare in futuro.

In parole semplici, il bilancio dello Stato è la dichiarazione principale del paese, che indica la quantità di denaro che entra nel tesoro, nonché le spese necessarie.

Il bilancio statale influenza la maggior parte dei fattori economici ed è regolato a livello legislativo.

Tra l'altro è stato creato un certo processo di bilancio che gestisce la composizione, l'esame dettagliato, l'adozione e l'ulteriore esecuzione del bilancio statale. Questo processo assume la responsabilità di regolamentare la tesoreria e di svolgere le necessarie procedure di audit. Affari di bilancio di questa portata sono gestiti da rappresentanti del governo che hanno il diritto di svolgere tali attività.

Funzioni

Le principali funzioni del bilancio dello Stato sono:

  • controllo e restrizioni sulle azioni dei principali organi governativi;
  • gestire i fondi all’interno dell’apparato statale e rafforzare i legami finanziari tra la parte centrale e quella regionale del paese;
  • determinazione della direzione economica e politica delle attività dell'apparato statale;
  • fornire dati verificati sulle decisioni degli organi di governo agli altri soggetti della sfera economico-statale.

Il bilancio statale è la principale fonte finanziaria dello Stato, che è una parte obbligatoria per l'effettiva esistenza e attività dell'intero Stato. Utilizzando i fondi del bilancio, il governo paga compensazioni per gli obblighi esistenti, finanzia vari programmi e attività governative e crea anche riserve statali.

Il bilancio statale è di grande importanza economica per il Paese. Può rivelare la domanda risultante nei confronti dei consumatori. Ciò è caratterizzato dal fatto che l'entità del bilancio dipende principalmente dal reddito dei cittadini del paese. I fondi utilizzati dal tesoro ci consentono di soddisfare gli ordini accettati a livello statale e di acquistare beni e materiali più necessari. La quantità di fondi che passano attraverso il sistema di bilancio statale influenza i dati economici importanti per il Paese, come:

  1. volume dei prodotti realizzati;
  2. investimenti attuati a livello dell'apparato statale;
  3. numero di disoccupati;
  4. importo del flusso di cassa in entrata;
  5. Tassi di cambio;
  6. tassi forniti dalla Banca nazionale del paese;
  7. l'ammontare del debito pubblico a livello esterno e interno;
  8. indicatore di inflazione.

Questi indicatori finanziari ed economici sono strettamente correlati tra loro, quindi, se almeno uno di essi si sviluppa negativamente, la condizione degli altri si deteriora rapidamente.

Ad esempio, il bilancio pubblico viene ridotto riducendo la fornitura di fondi da un particolare sistema governativo. In questa situazione, il problema dei salari ritardati può essere risolto solo riducendo un certo numero di dipendenti, il che porterà successivamente ad un aumento del livello della popolazione disoccupata e ad un aumento dei pagamenti in contanti forniti dalle autorità sociali ai disoccupati.

Un altro esempio è la decisione del governo di ridurre l’importo del debito interno dello Stato, non utilizzando denaro pubblico, ma emettendo un numero aggiuntivo di banconote. Si registrerà un aumento del livello di inflazione a causa del fatto che il denaro pubblico non è stato rafforzato dalle riserve auree e valutarie dello Stato.

Per migliorare il funzionamento del bilancio del Paese, vengono calcolati alcuni valori:

  • entrate statali;
  • documentazione governativa relativa a incassi irregolari;
  • spese a livello statale;
  • indicatori di deficit e surplus.

Il sistema delle entrate del bilancio statale

Il sistema delle entrate del bilancio statale rappresenta somme di denaro ricevute in forma obbligatoria e irrevocabile, in base all'attuale sistema legislativo.

Sono costruiti utilizzando:

  • tasse riscosse dai rappresentanti del governo principale e regionale;
  • fonti di reddito non fiscali, che consistono in profitti derivanti da manipolazioni economiche straniere e redditi patrimoniali che appartengono allo Stato;
  • fonti di reddito provenienti dai fondi del bilancio statale.

Il reddito può anche essere corrente o capitale. I redditi da capitale rappresentano la redditività derivante dalla vendita di terreni o dal loro affitto, nonché la redditività derivante dall'utilizzo delle riserve statali.

Il reddito può essere ottenuto anche con l'aiuto di trasferimenti governativi, pagamenti che spesso sono una tantum e di natura irregolare da parte di alcune organizzazioni. Tipicamente si tratta di donazioni o sponsorizzazioni, che possono esprimersi, ad esempio, nell'investimento nella costruzione di un ospedale o di un asilo nido.

Tipi di reddito

Il reddito corrente può essere fiscale o non fiscale, come menzionato sopra.

Imposta

Le entrate fiscali vengono generate utilizzando il sistema di riscossione delle imposte istituito dall'apparato statale. Secondo il recente emendamento al codice delle entrate provenienti dai fondi di bilancio, essi vengono costruiti utilizzando oneri fiscali, non fiscali e gratuiti. Il bilancio statale della Federazione Russa è costituito per l'84% da tasse, per il 7% da non tasse e per il restante 9% da entrate provenienti da fondi istituiti dall'apparato statale.

Il reddito rappresenta:

  • imposta sui redditi percepiti;
  • imposta sul reddito;
  • imposta patrimoniale;
  • tassa sull'uso di un'auto personale;
  • trattenute sullo stipendio;
  • tassa per l'utilizzo delle riserve naturali;
  • tassa di registrazione della proprietà, ecc.

Il sistema fiscale sembra essere la base per finanziare le politiche del Paese. L'importo delle detrazioni fiscali è stabilito dalla legge e, in caso di evasione fiscale, esistono metodi di repressione penale.

Il sistema fiscale è costituito da imposte dirette e indirette. Le imposte dirette sono imposte sulle attività lavorative di qualsiasi impresa o organizzazione nel paese. Ciò include l’imposta sul reddito, l’imposta sugli utili, ecc. Le imposte indirette rappresentano quasi il 70% delle entrate totali del bilancio statale. È questo tipo di imposta che influenza la formazione del prezzo di un particolare prodotto o servizio e il suo ulteriore utilizzo. Tali tasse sono l'imposta sul valore aggiunto, varie spese di trasporto e dazi governativi.

Non fiscale

Le entrate non fiscali rappresentano pagamenti amministrativi, redditi da proprietà provenienti da edifici governativi e multe.

Altri proventi

Gli altri redditi comprendono i prestiti pubblici, realizzati tramite l'utilizzo di azioni, obbligazioni e altri valori.

Ci sono anche tasse federali, regionali e locali che vengono assegnate nelle entità costituenti del paese.

Spese del bilancio dello Stato

Per spese del bilancio statale si intende la somma di denaro destinata a coprire finanziariamente i compiti attuati e le richieste degli organismi legislativi locali e statali. Le spese sono:


Per classificare il sistema di entrate e uscite viene utilizzato il raggruppamento di bilancio della Federazione Russa, che viene utilizzato per attuare il bilancio statale e conformarsi alle relazioni necessarie.

Questa sistematizzazione aiuta a confrontare correttamente i principali indicatori del bilancio statale e a formulare una carta per monitorare il flusso di fondi dal tesoro statale. L'uso di un tale sistema aiuta a facilitare notevolmente l'integrazione della documentazione governativa. Suggerisce di assegnare a ciascuna organizzazione un proprio numero di codice individuale per semplificare successivamente il monitoraggio delle entrate in contanti.

Sistema di contabilità di bilancio

Per semplificare efficacemente la raccolta e la registrazione dei dati informativi sulla ricezione di fondi (o altri beni materiali) nella tesoreria statale, viene fornito un sistema di contabilità di bilancio. Questo sistema è applicato su tutto il territorio nazionale: regioni, soggetti, regioni.

La contabilità di bilancio viene implementata utilizzando un piano di conti accettati, che include un raggruppamento del bilancio statale della Federazione Russa.

L'importo delle entrate e delle uscite di un paese viene costantemente preso in considerazione secondo determinati criteri. Il bilancio dello Stato è in pareggio quando l’importo delle entrate è pari all’importo delle spese. Questa situazione del bilancio statale è chiamata “equilibrio del bilancio statale”. Ma, sfortunatamente, in realtà è quasi impossibile raggiungere tali valori: mancano i fondi pubblici o sono in eccedenza.

Eccedenza

Questa è una situazione in cui il lato delle entrate del bilancio supera il lato delle spese. Questa situazione rappresenta una buona dinamica per la crescita dell’economia del paese, ma è piuttosto rara. Nella maggior parte dei casi, i paesi si trovano ad affrontare deficit di bilancio pubblici, l’altra faccia della medaglia di un surplus, quando la spesa supera le entrate pubbliche. Nessuno degli Stati attualmente esistenti ha potuto escludere l'esistenza di un deficit di bilancio. Esiste un livello accettabile stabilito per il deficit, in base al quale l'importo delle spese non dovrebbe essere superiore del 5% rispetto all'importo delle entrate.

Carenza

Il superamento dell’indicatore stabilito può portare al declino economico e persino all’insolvenza del Paese. Sulla base di ciò, le agenzie governative creano costantemente le condizioni per prevenire questa situazione. Oggi sono state prese tre decisioni principali per prevenire il fallimento:

  • è necessario ridurre le spese del bilancio statale;
  • emettere denaro aggiuntivo;
  • accettazione di denaro mediante pagherò cambiario da altri Stati.

Il modo più efficace, ma impopolare, per prevenire un deficit di bilancio pubblico è ridurre la spesa interna. Questo perché la riduzione della parte finanziaria colpirà i cittadini a basso reddito che vivono in gran parte grazie alle prestazioni sociali del governo. L'apparato governativo che deciderà a favore di questo metodo di eliminazione del deficit non troverà in futuro il sostegno dei suoi stessi cittadini.

Emissione di denaro aggiuntivo: questo metodo è il più semplice e comporta il minor numero di perdite per la popolazione, ma per la valuta statale funge da boia, perché si verifica il suo deprezzamento. Questo metodo per combattere il deficit del bilancio statale dovrebbe essere utilizzato raramente per prevenire un aumento dell'inflazione.


Se lo Stato prende in prestito denaro, presto sarà in grado di coprire più che i costi in eccesso e di mettere in ordine il bilancio. I fondi sono disponibili per un utilizzo immediato, ma va notato che questo debito dovrà essere ripagato in un lungo periodo di tempo. Pertanto, questo onere ricadrà sui successivi rappresentanti dello Stato.

Il debito statale è di due tipi: esterno e interno. Il debito estero è un prestito preso da paesi stranieri, mentre il debito interno è un prestito preso all'interno del proprio Stato (ad esempio, da una grande impresa). Molto spesso, un prestito interno appare sotto forma di utilizzo di obbligazioni di valore di proprietà dell'apparato statale.

Corruzione finanziaria

Il pericolo più grave per la sicurezza del bilancio statale è la corruzione finanziaria. Questo problema ha afflitto molti paesi sin dalla loro formazione. Funzionari senza scrupoli vogliono arricchirsi a scapito del denaro pubblico stanziato per i bisogni dello Stato, e invece di adempiere alle loro responsabilità dirette di utilizzare questi fondi per problemi esistenti (ad esempio, strade dissestate, mancanza di attrezzature o medicinali), trasferiscono questi soldi su conti personali in banche estere con l'aiuto della contabilità nera.

Il terreno più fertile per la crescita della corruzione si forma durante la formazione del bilancio statale del Paese. La segretezza dei dati informativi, un debole sistema di controllo sulle entrate e sulle spese, la mancanza di una punizione adeguata per l'esposizione alla corruzione: tutto ciò influisce notevolmente sulla sua crescita e sviluppo all'interno dello Stato.

La corruzione può svilupparsi anche a livello del sistema di controllo e supervisione sui fattori esterni che influiscono sulla redditività del bilancio statale, a condizione che rappresentanti politici siano coinvolti in vicissitudini fraudolente, e l'indagine su questo tema è debole e non dà risultati.

Il compito principale del bilancio statale è l'efficace distribuzione dei fondi tra tutti i soggetti del paese con l'obiettivo di migliorare successivamente le condizioni di vita dei cittadini. L’apparato statale deve essere in grado di distribuire il denaro in modo tale che questa manipolazione sia vantaggiosa sia per lo Stato che per il popolo. È necessario mantenere un controllo costante sull'attuazione del finanziamento di tale piano e la supervisione sull'utilizzo dei fondi del bilancio statale.

E ora voglio dare un'occhiata al suo principale documento finanziario - il bilancio dello Stato. Dopo aver letto questo articolo, imparerai cos'è il bilancio dello Stato, come e perché è formato, da cosa sono composte le entrate e le uscite del bilancio dello Stato e molte altre informazioni utili su questo argomento. Maggiori informazioni su tutto questo di seguito in ordine.

L'essenza del bilancio dello Stato.

Lo Stato, come ogni entità economica, ha un proprio bilancio. Inoltre, vista la portata delle sue attività, il bilancio statale può anche essere definito il documento finanziario più serio e su larga scala.

Il bilancio dello Stato- si tratta di un piano finanziario per le entrate e le spese del Paese per il periodo successivo (di solito un anno solare), che viene adottato a livello legislativo e successivamente implementato, ma può essere soggetto ad aggiustamenti.

In ogni Paese, prima dell’inizio di un nuovo anno solare, viene adottato un bilancio per l’anno successivo, dettagliato nella Legge di Bilancio. Questa legge, come altri atti normativi del Paese, è obbligatoria per l'esecuzione, ma se è impossibile rispettarla, vengono adottati vari tipi di integrazioni (modifiche) alla Legge di Bilancio.

In uno stato possono coesistere bilanci di diversi livelli, ad esempio il bilancio del paese, i bilanci regionali/regionali, i bilanci delle città, ecc.

Funzioni del bilancio dello Stato.

Consideriamo le principali funzioni del bilancio statale, ovvero il motivo per cui viene adottato.

  1. Pianificazione delle entrate e delle spese per il prossimo anno;
  2. Regolazione dei flussi finanziari nello Stato;
  3. Informare la popolazione e le imprese sulla politica economica per il prossimo anno.

In effetti, il bilancio dello Stato è un indicatore dell’attuazione delle sue funzioni da parte dello Stato: è con l’aiuto del bilancio che vengono risolte le questioni di regolamentazione macroeconomica nel Paese. Grazie al bilancio, si formano le entrate e le spese delle entità economiche dello stato, compresa la popolazione, si regolano i volumi di produzione e commercio e si formano vari fondi di riserva. Il bilancio statale influenza più direttamente la formazione dei paesi più importanti.

Ecco solo i punti chiave che sono interessati dal bilancio statale:

  • Investimenti (afflussi e deflussi di capitali);
  • Redditi reali dei cittadini;
  • Livello di prezzo;
  • Livello dell'offerta di moneta in circolazione;
  • Tasso d'inflazione;
  • Tassi di prestito;
  • Tasso di cambio;
  • Volumi di esportazione e importazione.

Disavanzo e surplus del bilancio statale.

Cerchiamo sempre di pianificare le entrate e le uscite del bilancio dello Stato in modo che coincidano. Se tale uguaglianza viene ottenuta, allora si tratta di un bilancio in pareggio. Tuttavia, in pratica, l’uguaglianza ideale è praticamente impossibile da raggiungere, quindi il bilancio può essere adottato con un deficit o un surplus.

Deficit del bilancio statale- Questo è l'eccesso di spesa rispetto alle entrate. La differenza risultante è l’entità del deficit.

Eccedenza del bilancio statale- si tratta dell'eccedenza delle entrate rispetto alle spese. La differenza risultante è l’entità del surplus.

Naturalmente, un deficit di bilancio è un fenomeno più negativo di un surplus, perché deve essere coperto da qualcosa: potrebbe trattarsi di ulteriore emissione di denaro, prestiti esterni o interni, fondi di riserva di spesa, ecc. Ma anche un avanzo di bilancio troppo elevato è indesiderabile: ciò indicherà l'incapacità di distribuire correttamente il reddito ricevuto.

Consideriamo ora brevemente la struttura delle entrate e delle spese del bilancio statale.

Le entrate del bilancio dello Stato.

Le entrate del bilancio dello Stato– questi sono i fondi che si prevede saranno ricevuti nel bilancio durante il periodo di pianificazione.

Innanzitutto, le entrate del bilancio statale possono essere suddivise in 3 categorie:

  1. Entrate fiscali– tutti i pagamenti tributari previsti dalla legge: tributi, compensi di vario grado, sanzioni, multe.
  2. Entrate non tributarie– pagamenti al bilancio non legati a tasse e imposte: affitti, entrate derivanti dalla privatizzazione di proprietà statali, profitti di imprese statali, entrate derivanti dalla fornitura di servizi a pagamento, ridistribuzione di fondi da bilanci di altri livelli, assistenza finanziaria, interessi sui depositi , proventi da titoli ecc.
  3. Entrate dei fondi di bilancio target.

Di norma, la prima categoria è significativamente predominante.

Inoltre, le entrate del bilancio statale possono essere suddivise in:

  • Possedere– entrate destinate specificatamente al bilancio dello Stato;
  • Normativa– entrate ricevute dai bilanci di altri livelli con il trasferimento obbligatorio di parte dei fondi al bilancio generale del paese.

Le spese del bilancio dello Stato.

Spese del bilancio dello Stato– si tratta di fondi che dovrebbero essere pagati dal bilancio durante il periodo previsto. Le spese sono pagate dal reddito.

Tutte le spese del bilancio statale possono essere divise in 2 grandi gruppi:

  1. Spese in conto capitale- questo è in realtà un investimento - investire fondi in varie attività, progetti, con l'obiettivo del loro sviluppo e ulteriore profitto. In particolare, in questa categoria di costi rientrano le spese per attività scientifiche e innovazioni.
  2. Spese correnti– spese per attività correnti, garantendo il funzionamento dell’apparato statale, delle istituzioni statali e di bilancio a vari livelli.

Maggiore è la quota della prima categoria nella struttura del bilancio statale, maggiori saranno le prospettive di sviluppo del Paese.

Inoltre, le spese del bilancio statale possono essere classificate in base alle aree di spesa:

  • Spese per l'istruzione;
  • Costi sanitari;
  • Spesa per la difesa;
  • Spese sociali;
  • Spese per il rimborso e il servizio dei debiti interni ed esterni;
  • Spese per la formazione delle riserve statali;
  • Spese per il sostegno statale a settori dell'economia nazionale;
  • Eccetera.

Ora hai una certa idea di cos'è il bilancio dello Stato, come è formato, in cosa consiste, quali funzioni fornisce. Penso che le informazioni saranno sempre utili per un'interpretazione più competente delle notizie economiche e per comprendere l'essenza di molti processi che si verificano nell'economia dello Stato.

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Le entrate del bilancio statale sono quelle relazioni monetarie che mirano a formare un fondo di fondi centralizzato e che sorgono tra lo Stato e le persone giuridiche e le persone fisiche.

Le entrate del bilancio statale sono divise in 2 categorie: correnti e capitale.

I. Reddito corrente. Includono tutte le entrate di bilancio, che rappresentano pagamenti obbligatori ricevuti dal settore delle amministrazioni pubbliche, nonché multe e sanzioni, esclusi i fondi ricevuti da altri enti governativi o organizzazioni internazionali.

Il reddito corrente è composto da 3 gruppi: entrate fiscali, contributi sociali e entrate non fiscali.

  • 1. Entrate tributarie
  • - Si tratta di pagamenti in contanti obbligatori raccolti nel bilancio.
  • - imposte dirette sul reddito e sugli utili (imposta sul reddito delle persone fisiche, imposta sul reddito delle società, imposta sugli utili),
  • - imposte riscosse sulle buste paga, imposte interne su beni e servizi (IVA, accise, ecc.),
  • - imposte sulla proprietà (imposta sugli immobili, imposta fondiaria, imposta sulle costruzioni non finite),
  • - Redditi derivanti dal commercio estero e dalle operazioni di commercio estero (vari dazi su esportazioni e importazioni, tasse sulle transazioni con valuta estera)
  • 2. I contributi sociali comprendono sia i contributi obbligatori che quelli volontari e le trattenute al fondo di protezione sociale e al fondo del bilancio statale per la promozione dell'occupazione.
  • 3. Le entrate non tributarie comprendono:
    • - operazioni remunerative derivanti dalla prestazione diretta di servizi da parte dello Stato. In questa tipologia rientrano gli affitti, gli interessi sui prestiti, i dividendi sui titoli e le entrate gratuite: multe, sanzioni e entrate non volontarie al bilancio provenienti da fonti non statali.

II. Le entrate in conto capitale sono costituite da entrate fiscali, che comprendono entrate fiscali su beni trasferiti per successione o donazione, e da entrate non fiscali, che comprendono trasferimenti di capitale (trasferimenti volontari, donazioni e donazioni allo Stato da fonti non statali sotto forma di edifici, strutture e altri beni immobili) e dalla vendita di attività non finanziarie (proventi dalla vendita di immobilizzazioni, rimanenze di risorse materiali e attività immateriali). La percentuale di attuazione del piano annuale dei redditi in media in quattro anni è stata soddisfatta del 101,98%

L'insieme delle tasse, dei tributi, dei dazi e degli altri pagamenti riscossi nello Stato, nonché le forme e i metodi della loro costruzione, costituisce il sistema fiscale. Questo sistema viene periodicamente rivisto e riformato. Ciò è spiegato dal fatto che i governi utilizzano le tasse come strumento di regolamentazione e sviluppano un meccanismo olistico che influenza i processi di formazione, distribuzione e utilizzo delle tasse, l'organizzazione della regolamentazione dei processi economici a livello micro e macro. Per attuare la politica fiscale, i governi scelgono forme di influenza fiscale, che si dividono in diretta e indiretta, stimolante e restrittiva.

Il sistema fiscale della Bielorussia, corrispondente alle condizioni di un'economia di mercato, è in fase di formazione. Ciò si concretizza nella determinazione del focus funzionale della tassazione. Approvazione di varie forme e metodi di regolamentazione fiscale, selezione delle principali forme e tipi di imposte, costante sviluppo della struttura delle imposte nazionali e locali, determinazione delle aliquote, ecc.

In conformità con l’attuale legge “Sulle imposte e tasse riscosse sul bilancio della Repubblica di Bielorussia”, le tasse nazionali comprendono: IVA, accise, imposte sugli utili e sul reddito, pagamenti per l’utilizzo delle risorse naturali (imposta ambientale), beni immobili tasse, dazi e tasse doganali, tasse fondiarie, tasse e tasse statali, tasse di emergenza.

La tassazione nel nostro Paese svolge principalmente una funzione fiscale e mira ad espandere le entrate di bilancio. A questo proposito, il sistema fiscale è costruito sulla base di aliquote fiscali elevate e del livello generale di prelievo fiscale dalla produzione di varie forme di gestione, sulla predominanza di una forma di tassazione indiretta.

La funzione fiscale è svolta principalmente dalle imposte indirette, come l’IVA e le accise; secondo i dati statistici nel 2012, rappresentavano il 35% del bilancio.

Tuttavia, in condizioni di elevata inflazione, l’efficacia della forma indiretta di tassazione diminuisce drasticamente. Inoltre, quando c’è carenza di beni, la predominanza delle imposte indirette provoca conseguenze negative. Le imposte indirette stimolano il processo di spostamento delle tasse dai produttori di beni ai consumatori finali, contribuiscono all’aumento dei prezzi e aggravano i processi inflazionistici. Questa situazione predetermina la necessità di riformare il sistema fiscale, le cui aree prioritarie sono il rafforzamento del ruolo della tassazione sul reddito, la riduzione delle aliquote fiscali per i principali tipi di imposte e la progressività della tassazione, il trattamento preferenziale per alcuni tipi di attività produttive, ecc.

Le spese di bilancio sono legate alle funzioni dello Stato e mostrano le direzioni degli stanziamenti di bilancio. La spesa pubblica è presentata nella sua forma più generale come la somma degli acquisti pubblici di beni e servizi e dei trasferimenti.

Le spese di bilancio possono essere classificate secondo vari principi: secondo il loro ruolo nella riproduzione (spese dirette alla sfera della produzione materiale e allo sviluppo del settore dei servizi); per settore (industria, agricoltura, trasporti, comunicazioni, istruzione, sanità); per lo scopo previsto (investimenti di capitale, sussidi, costi salariali, pensioni e benefici, ecc.). Tenendo conto dello scopo pubblico delle spese, i fondi di bilancio possono essere stanziati per le esigenze dell'intera economia, per eventi socio-culturali, per la difesa e la gestione. Nell'importo totale delle spese domestiche, la maggior parte è finanziata dal budget dei programmi economici più importanti e grandi. Pertanto, i programmi prioritari volti a sviluppare settori chiave dell’economia, risolvere pressanti problemi socioeconomici e migliorare la produzione e le infrastrutture sociali sono finanziati dagli stanziamenti di bilancio.

L'obiettivo principale delle spese di bilancio per la difesa è l'acquisto di armi e attrezzature militari, i costi per l'attuale mantenimento delle forze armate, il finanziamento dei lavori di ricerca e sviluppo e le costruzioni militari.

Per quanto riguarda i costi di gestione, essi sono necessari poiché lo Stato svolge importanti funzioni economiche e organizzative e deve garantire le attività di gestione.

Le maggiori voci di spesa di bilancio nei paesi ad economia di mercato sono: protezione del reddito - programmi per mantenere i livelli di reddito che forniscono assistenza agli anziani, ai disabili, ai disoccupati, ai disabili bisognosi di cure mediche, alle famiglie senza capofamiglia, ecc.; difesa nazionale; istruzione e sanità; pagamento degli interessi sul debito pubblico.

Il lato delle spese del bilancio statale della Repubblica di Bielorussia è dominato dai costi per il sostegno dei settori dell'economia nazionale e degli eventi socio-culturali. Nel 2008, la quota delle spese di bilancio consolidate per il mantenimento e lo sviluppo delle istituzioni sociali e culturali, l'attuazione della politica sociale e le misure di sostegno era del 24%, mentre nel 2012 era del 57%. Una quota relativamente piccola è occupata dai costi per il mantenimento dell'apparato amministrativo e per la difesa del Paese. La direzione prioritaria della politica fiscale è il finanziamento delle misure per eliminare le conseguenze del disastro di Chernobyl: secondo il Ministero delle Finanze per il periodo gennaio-giugno 2013, le entrate di bilancio del settore delle amministrazioni pubbliche per il periodo gennaio-giugno 2013 ammontavano a 128,6 trilioni. di rubli, ovvero il 47,2% del piano annuale rivisto, le spese di bilancio del settore delle amministrazioni pubbliche ammontano a 123,2 trilioni. rubli, pari al 45,3% del piano annuale adeguato.