Straipsniai apie Kosgus. Kokiu kosgu kodu reikia atspindėti biudžetinės įstaigos išlaidas dovanų, suvenyrų, spaudos ir firminių gaminių pirkimo (gaminimo) sutarčių apmokėjimui. Kosgu taikymas apskaitai ir atskaitomybei

Rusijos Federacijos biudžeto procesui reguliuoti ir biudžeto srautams apskaityti naudojamas BCC. KBK turi dvidešimties skaitmenų struktūrą nuo 1 iki 20 skaitmenų. Vietą nuo 18 iki 20 kategorijos KBK struktūroje užima KOSGU. Straipsnyje bus kalbama apie KOSGU, būtent jo 226 poskyrį.

Įstaigų biudžetinėje apskaitoje visos operacijos su pajamomis ir sąnaudomis paskirstomos pagal klasifikaciją pagal KOSGU. Nurodytas klasifikatorius būtinas apskaitoje formuojant organizacijos apskaitos politiką, siekiant visapusiškai atsižvelgti į informaciją apie atliktas operacijas.

Ši klasifikacija buvo nustatyta 2013 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu Nr. 65n. Tokia apskaita tiesiogiai naudojama viešojo administravimo sferoje.

Struktūriškai klasifikatorius susideda iš aštuonių kodų grupių. Grupė savo ruožtu apima straipsnį, o straipsnis turi postraipsnį. Žemiau mes apsvarstysime šias grupes išsamiau.

• Pirmoji grupė apima pajamų sandorius– kodas 100. Jame yra substraipsniai nuo 110 iki 180, tai apima visų rūšių pajamas, kurias turi organizacija. Pavyzdžiui, 110 poskyris apima visas pajamas iš mokesčių. 120 poskyris apima pelną iš turto (nuomos ir pan.). 130 apima pelną už suteiktas paslaugas. Ir kiti postraipsniai.
• Antroji grupė apima organizacijos išlaidų operacijas– kodas 200. Kodas turi pogrupius nuo 211 iki 290. Čia grupuojamos operacijos dėl darbo užmokesčio, pašalpų mokėjimo, pensijų, mokamų organizacijų, nuomos ir daug daugiau.
• Trečiajai grupei priskiriami su finansiniais nesusiję turto įplaukos– kodas 300. Nurodytas turtas gali būti gamybinis arba negamybinis. Išsamiai grupę sudaro 310–340 postraipsniai. Tai apima pajamas iš padidėjusios organizacijos turto vertės, iš padidėjusių programinės įrangos ir duomenų bazių priežiūros išlaidų ir kt.
• Ketvirtajai grupei priklauso nefinansinio turto perleidimas– tai kodas 400. Šiai grupei priklauso 410–440 substraipsnių. Sumažėjus įmonės turto vertei, žalos atlyginimas ir pan.
• Penktoji grupė apima finansinio turto gavimą– kodas 500. Grupė turi 510–550 pogrupius. Tai apima pajamas iš akcijų, vekselių, paskolų likučių padidėjimą ir kt.
• Šeštoji grupė apima finansinio turto perleidimą– kodas 600, kurį sudaro 610–650 straipsniai, reglamentuojantys disponavimą turtu.
• Septintoji grupė apima įsipareigojimų padidėjimą– kodas 700, susidedantis iš 710–720 pogrupių. Čia kalbama apie organizacijos skolų didinimą.
• Aštuntoji grupė apima įsipareigojimų sumažėjimą– kodas 800. Jį savo ruožtu sudaro 810 ir 820 postraipsniai ir apima įvairių skolinių įsipareigojimų mažinimo operacijas.

Pavyzdžiui, kodas 200 – išlaidos, yra 220 straipsnis, kuriame yra apmokėjimas už darbą ir paslaugas. 220 straipsnis susideda iš 221–226 poskirsnių. Apibendrinant, 221–226 poskyriai apima apmokėjimą už įvairias paslaugas ir darbą pagal susitarimus ir sutartis.

Atidžiau pažvelkime į 226 poskyrį, kuriame atsispindi kiti darbai ir paslaugos.

226 papunktis „Kiti darbai, paslaugos“

Šiame poskyryje pateikiamos organizacijos išlaidos pagal sudarytas sutartis, į kurias neatsižvelgiama mokant pagal KOSGU 221–225 straipsnius.

Problemiškiausias yra KOSGU 225 poskyrio taikymas biudžeto apskaitos sistemoje. Neretai kyla abejonių renkantis tarp 225 ir 310 KOSGU (tarp remonto ir modernizavimo (rekonstrukcijos, modernizavimo), taip pat tarp 225 ir 226 KOSGU. Kodėl kyla tokie sunkumai ir kaip buhalteris gali „išsiversti“, pažvelkime į darbo situacijų pavyzdys.

Į ką atsižvelgti

Pagal Instrukcijų Nr.180n 225 poskyrį „Darbai, turto priežiūros paslaugos“ įtraukiamos išlaidos už sutarčių dėl darbų atlikimo apmokėjimą, paslaugų, susijusių su nuomai ar neatlygintinai naudojimui gauto turto priežiūra, aptarnavimu, remontu, sutarčių apmokėjimą. yra pagal operatyvaus valdymo teisę ir yra Rusijos Federacijos valstybės ižde, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto. Visų pirma, tai yra išlaidos:

• patalpų, pastatų, kiemų ir kito turto švaros palaikymas (sniego, šiukšlių valymas ir išvežimas; dezinfekcija, dezinfekcija, deratizacija, vėdinimas; sanitarinė ir higieninė priežiūra, plovimas ir valymas (sausas valymas) ir kt.);
• nefinansinio turto remontas (trumpalaikis ir kapitalinis) ir atstatymas;
• priešgaisrinės priemonės, susijusios su turto priežiūra (apdorojimas antipirenu, gesintuvų įkrovimas ir kt.);
• išlaidos apmokėjimui už darbus (paslaugas), atliekamus siekiant įvykdyti teisės aktų reikalavimus dėl turto eksploatavimo (priežiūros), taip pat siekiant nustatyti jo techninę būklę;
• Patalpų oro, taip pat kito nefinansinio turto (tvarstymo medžiagos, instrumentų ir kt.) bakteriologinių tyrimų atlikimas;
• glaistas, langų uždengimas;
• eksploatuojamų gyvūnų mitybos organizavimo paslaugos, taip pat jų veterinarinė priežiūra;
• Kasetės;
• kitos panašios išlaidos.

Įstaiga atspindėjo išlaidas už kompiuterinės įrangos ekspertizę, kuri buvo būtina norint patvirtinti kompiuterio gedimą ir jo nurašymą pagal KOSGU 226 str.

KOSGU 226 poskyrio pasirinkimą buhalterė motyvavo tuo, kad ši ekspertizė nesusijusi su eksploatacija. Tačiau Instrukcijoje Nr.180n, kaip KOSGU 225 papunktyje, nurodyta: nefinansinio turto techninės būklės patikrinimas, atliktas siekiant... nustatyti tolesnio eksploatavimo galimybę... Todėl išlaidos turėjo atspindėti pagal KOSGU 225 kodą.

Ta pati institucija reguliariai moka už darbą „tiriant dielektrinius kaliošos ir kilimėlius“. Visiškai laikantis KOSGU 225 poskyrio taikymo principų, šie darbai apmokami kaip turto priežiūra.

Įstaiga apmokėjimą už „vandens skaitiklio sandarinimo“ darbus atspindėjo KOSGU 225 papunktyje.Nepaisant to, kad vandens skaitiklis nėra registruotas kaip atskiras objektas, KOSGU kodas buvo pasirinktas teisingai.

Instrukcijoje Nr. 180n dėl KOSGU 225 poskyrio taikymo pažymėta: matavimo priemonių valstybinė patikra, sertifikavimas, ženklinimas. Tai, kad vandens skaitiklis užplombuotas, patvirtina, kad jis yra įstaigos operatyvinis valdymas.

Panašiai už tokio tipo darbus, tokius kaip „elektros matavimas ir elektros laidų parametrų tikrinimas“, reikia mokėti pagal kodą 225 KOSGU.

Kaimo gyvenvietės administracija sudarė „atliekų surinkimo, vežimo ir išvežimo“ sutartį, kurios objektas buvo šiukšlių surinkimas ir išvežimas iš gyvenvietės gatvių ir kitų viešųjų vietų.

Buhalterė priėmė klaidingą sprendimą šias išlaidas įrašyti KOSGU 226 papunktyje, nors buitinių atliekų surinkimas, išvežimas ir išvežimas priklauso KOSGU 225 kodui.

Nepriklausomai nuo to, ar toks turtas, esantis gyvenvietės ribose, yra įregistruotas kaip nuosavybė, jis faktiškai naudojamas gyvenvietėje.

Be to, 19 str. 2003 m. spalio 6 d. Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 14 straipsnyje nurodyta, kad gyvenvietės įgaliojimai apima teritorijos gerinimo organizavimą.

Todėl išlaidas būtina atspindėti pagal KOSGU 225 poskyrį.

Pabrėžiame, kad nė viename KOSGU taikymo norminiame dokumente nėra nurodymų, kad 225 poskyris gali būti susijęs tik su įstaigos balanse ar nebalansinėse sąskaitose atspindėtu turtu. Tik nustatoma, kad kalbame apie nuosavybės teise valdomą, operatyviai valdomą ar naudojamą turtą.

Kaimo gyvenvietės administracija aplinkos tvarkymo darbams atlikti įsigijo grandininį pjūklą. Pagal Instrukcijos Nr. 157n 51 punktą grandininis pjūklas priskiriamas medžiagų atsargoms ir perkamas 340 kodu KOSGU. Pagal valdžios priimtą apskaitos politiką grandininis pjūklas buvo nurašytas jį perduodant eksploatuoti. Dėl to objekto nėra ir balansinėse, ir nebalansinėse sąskaitose.

Nepaisant to, grandininio pjūklo remontas turėtų būti atspindėtas naudojant KOSGU kodą 225, nes teisė jį naudoti nenutrūko. Tai, kad buvo atliktas remontas, patvirtina, kad remontuojamas objektas egzistuoja ir juo naudojasi įstaiga.

Apie remontą

2009 m. Rusijos finansų ministerijos 2009 m. liepos 21 d. rašte Nr. 02-05-10/2931 „Dėl Metodinių rekomendacijų dėl viešojo administravimo sektoriaus operacijų klasifikatoriaus taikymo krypties“ (dabar). nebegalioja), sąvoka „remontas“. Tai buvo suprantama kaip remonto, statybos, remonto ir restauravimo darbų kompleksas, atliekamas, be kita ko, siekiant pašalinti nefinansinio turto objektų gedimus (atstatyti darbingumą).

Ši formuluotė buvo išsaugota Instrukcijoje Nr. 180n: remontas – tai visų pirma gedimų šalinimas, turto funkcionalumo atkūrimas, pirminių savybių atkūrimas ar išlaikymas. Pažiūrėkime, kaip šis apibrėžimas veikia praktiškai.

Objektų gedimų šalinimas: neveikia automobilio variklis, automobilis negali pajudėti.

Objektų eksploatacinių rodiklių atkūrimas:

• automobilis vis dar važiuoja, tačiau variklio galia pastebimai sumažėjo, degalų sąnaudos smarkiai išaugo, alyvos atliekos gerokai viršija normą;
• spausdintuvas vis dar spausdina, bet spausdinimo kokybė prasta, spaudiniai neryškūs ir juostelėmis;
• langų rėmai dar nepažeisti, bet taip išdžiūvę, kad neįmanoma jų atidaryti ir išvėdinti patalpos.

Sugedo kompiuterio standusis diskas (HDD), kurio talpa 80 GB. Remonto metu nebėra parduodamų diskų, kurių talpa mažesnė nei 250 GB. Dėl to pagerėjo kompiuterio našumas. Tačiau pagrindinė kietojo disko keitimo priežastis buvo gedimo pašalinimas, todėl tokia operacija nėra atnaujinimas ir nurodo kodą 225 KOSGU.

Remiantis Rusijos finansų ministerijos pateiktu remonto sąvokos apibrėžimu, buvo nutraukta daugybė konfliktų dėl teisingo langų, durų, vartų ir šildymo sistemos keitimo (remonto) darbų klasifikavimo. elementai. Taip pat vandentiekis, kanalizacija, kanalizacija, apšvietimas (įskaitant radiatorius, maišytuvus, kriaukles, tualetus, lempas ir kitus buities daiktus, kurie nėra atskiri inventoriaus elementai), įskaičiuoti į pastato savikainą.

Įstaiga sudarė sutartį atlikti sugedusio šildymo katilo keitimo darbus eksploatuojamame ir į biudžeto apskaitą įtrauktame pastate. Katilas buvo įregistruotas kaip atskiras ilgalaikio turto inventorizacijos straipsnis. Naujas katilas pirktas pagal atskirą sutartį.

Pagal Instrukcijos Nr.157n (118 p.) normas šildymo katilas nėra savarankiškas ilgalaikio turto objektas, o priklauso inventoriams. Todėl pirmiausia reikia ištaisyti apskaitos klaidą: pakeisti katilo, kaip ilgalaikio turto, apskaitos veikimą ir korekcinį seno katilo kapitalizavimo įrašą atspindėti kaip atsargas, o po to nurašyti kaip padidinimą. pastato vertės.

Kadangi senojo katilo išmontavimo ir naujo katilo įrengimo darbų tikslas buvo atkurti pastato eksploatacines charakteristikas, visi nurodyti darbai turėjo būti priskirti KOSGU 225 poskyriui.

Už naują katilą, įsigytą pagal atskirą sutartį, reikia sumokėti pagal KOSGU 340 straipsnį, o sumontavus jis nurašomas naudojant KOSGU 272 kodą.

Jei remontą (keitimą) atlieka rangovai pagal valstybės (savivaldybių) institucijų sudarytas sutartis, siekdami atkurti pastatų ir statinių eksploatacines savybes, tai už tokius darbus reikia mokėti pagal KOSGU 225 kodą. Net jei rangovas dokumentuose nurodė savo naudotų medžiagų sąrašą ir kainą.

Dėl vieningai veikiančių sistemų (vietinių kompiuterių tinklų, priešgaisrinės ir apsaugos signalizacijos, patekimo į patalpas sistemų ir vaizdo stebėjimo ir kt.), kurios yra atskirų nefinansinio turto objektų dalis, priežiūros ir remonto, taip pat Instrukcija Nr. 180n. išrašyti naudojant kodą 225 KOSGU. Net jei tokios sistemos nėra atspindimos apskaitoje kaip atskiras atsargų straipsnis.

Pastatų ir konstrukcijų remonto darbai apima:

• apdailos darbai (perdažymas, dangų keitimas nekeičiant pagrindinių funkcinių charakteristikų);
• nedidelis patalpų pertvarkymas;
• restauravimo darbai (išskyrus darbus, kurie yra rekonstrukcijos, modernizavimo, modernizavimo ir esminiai objektų patobulinimai).

Norint aiškiai atskirti, kurios išlaidos turi būti atspindimos kodu 225, o kurios – 310 kodu KOSGU (remontas ar rekonstrukcija (modernizavimas, modernizavimas)), reikėtų pradėti nuo pagrindinės darbų priežasties (tikslo). Jei tikslas yra pagerinti eksploatuojamo objekto charakteristikas, tai tokios išlaidos netaikomos 225 kodui KOSGU.

Įstaiga įsigijo naują apskaitos programą. Pirmasis jo veikimo mėnuo parodė, kad nors kompiuteris, kuriame jis buvo įdiegtas, veikia, jo techninės charakteristikos yra nepakankamos, kad būtų galima efektyviai išnaudoti buhalterio darbo laiką: procesorius lėtas, o RAM nepakanka.

Kompiuterio tobulinimo darbai negali būti priskirti KOSGU 225 poskyriui, nes jų priežastis nėra paties kompiuterio funkcionalumo atkūrimas (senoji apskaitos programa veikia, kaip ir anksčiau, sėkmingai).

Taigi už darbus reikėtų apmokėti 310 kodu KOSGU kaip modernizavimą arba papildomą įrangą, priklausomai nuo darbų apimties.

Ne visas turtas atsispindi 225

Siekiant aiškiai atskirti, kurios išlaidos turi būti apmokėtos 225 kodu, o kurios - 226 kodu (turto priežiūra ar kitos paslaugos), reikia turėti omenyje, kad ne visi darbai ir paslaugos, susiję su turtu, yra susiję su KOSGU 225 poskyriu. :

• Priežiūra – tai darbai, atliekami eksploatuojamame turte, todėl įrengimo darbai (kai turtas dar nepriduotas eksploatuoti (atsiskaitymas pagal 226 KOSGU)), išmontavimo darbai (turtas nebenaudojamas (226 KOSGU) ) ) nesusiję su KOSGU 225 skirsniu;
• turto priežiūra neapima su jo eksploatavimu ar eksploatacinių savybių palaikymu tiesiogiai nesusijusių paslaugų: sandėliavimo (226 KOSGU), transportavimo (222 KOSGU), draudimo (226 KOSGU).

Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto Valstybinė darbo inspekcija įsigijo automobilį. Dileris-pardavėjas pagal atskirą sutartį atliko papildomus darbus: kėbulo, žibintų poliravimą; automatinės pavarų dėžės valdiklio perprogramavimas.

Priešingai nei mano buhalteris, iždo institucijos prašymu mokėjimas buvo atliktas pagal KOSGU 225 poskyrį, nors sandoris turėjo būti nurodytas KOSGU 226 kodu.

Apibūdintoje situacijoje iždo darbuotojas formaliai kreipėsi į KOSGU kodo parinkimo klausimą.Iš tiesų, jei atsižvelgsime į pačią atliekamo darbo sudėtį, tai paprastai tokie darbai atliekami siekiant atkurti KOSGU kodo savybes. automobilis. Žinoma, iš iždo institucijai pateiktų dokumentų nebuvo aišku, kad automobilis naujas. Bet buhalterė davė žodinius paaiškinimus, į kuriuos iždo darbuotoja neatsižvelgė.

Pagal Instrukcijas Nr. 180n, KOSGU 225 poskyris apima darbus, atliekamus siekiant išlaikyti ir (ar) atkurti objekto funkcines ir naudojimo savybes. Naujo objekto atžvilgiu negali būti jokios priežiūros ar restauravimo, todėl nėra pagrindo taikyti KOSGU 225 str.

Siekiant išvengti tokios situacijos, sutartis su automobilių prekybos atstovybe turėjo būti suformuluota taip, kad joje būtų tiesioginė nuoroda, jog automobilis naujas.

Kiti atvejai

Be to, KOSGU 225 postraipsnis neapima:

• valstybinės (savivaldybės) įstaigos materialinių rezervų įsigijimas remonto reikmėms, vykdomas pagal atskiras sutartis (340 KOSGU);
• apmokėjimas už kompiuterių programų funkcionalumo palaikymo (atkūrimo) paslaugas (226 KOSGU);
• paleidimo darbai „neaktyvūs“ (kapitalinio pobūdžio darbai,
• 226 KOSGU));
• remonto projektinės dokumentacijos rengimas (226 KOSGU).

Atlikdamas planinę automobilio techninę priežiūrą automobilių salone pagal pateiktus dokumentus, be darbų atlikimo rangovas sunaudojo atsargines dalis (žvakes, filtrus, tarpiklius), degalus ir tepalus (variklio ir transmisijos alyvą) ir proceso skysčiai (antifrizas, stabdžių skystis). Iždo institucija pareikalavo, kad įstaiga atliktų atskirus mokėjimus už inventorizaciją pagal KOSGU 340 straipsnį, o už darbą – pagal KOSGU 225 straipsnį. Šis reikalavimas yra klaidingas ir yra susijęs su KOSGU 340 straipsnio tikslo nesupratimu. neatspindi atsargų įsigijimo kaip proceso ir dėl to jų vertės padidėjimo. Dėl transporto priemonių priežiūros bendras inventoriaus kiekis įstaigoje nepasikeitė. Vadinasi, visa sutarties suma turi būti apmokėta pagal KOSGU 225 poskyrį.

Buhalteriniai įrašai

Pagal instrukcijas Nr. 157n ir 162n, KOSGU 225 poskyryje nurodytų operacijų atspindys gali būti suformatuotas taip:

Koks KOSGU kodas turi būti naudojamas biudžetinės įstaigos išlaidoms apmokėti dovanų, suvenyrų, spaudos ir firminių gaminių pirkimo (gamybos) sutarčių apmokėjimą? Kaip suvenyrų įsigijimas ir jų išdavimas renginio metu atsispindi buhalterinėse sąskaitose?

Atsakymas: Pagal nurodymus Nr. 65n<1>biudžetinės įstaigos išlaidos dovanų, suvenyrų, spaudos ir lentų gaminių pirkimo (gamybos) sutarčių apmokėjimui nuo 2016-01-01 atspindimos pagal išlaidų rūšį 244 „Kitas prekių, darbų ir paslaugų pirkimas, siekiant patenkinti valstybės (savivaldybės) ) poreikiai." Apskaitoje turėtų būti taikomas KOSGU 290 straipsnis „Kitos išlaidos“ arba 340 „Atsargų savikainos padidėjimas“, atsižvelgiant į sudarytos sutarties ekonominį turinį (žr. Rusijos finansų ministerijos 2016-12-02 raštą). N 02-05-10/7682).

——————————–

<1>Patvirtintos Rusijos Federacijos biudžeto klasifikatoriaus taikymo tvarkos instrukcijos. 2013 m. liepos 1 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymu N 65n.

Loginis pagrindas: Pagal nurodymų Nr.65n, Instrukcijų Nr.157n reikalavimus<2>apskaitoje pirkimo (gamybos) sutarčių apmokėjimo išlaidos:

– dovanų ir suvenyrų gaminiai, kurie nėra skirti tolesniam perpardavimui, turi būti atspindėti KOSGU 290 straipsnyje „Kitos išlaidos“. Tuo pačiu į dovanų kategoriją įeina sveikinimo atvirukai ir jų intarpai, sveikinimo adresai, garbės raštai, padėkos raštai, apdovanojimų konkursų laureatų diplomai ir pažymėjimai ir kt., gėlės. Tačiau šis sąrašas nėra uždarytas;

– nefinansinio turto objektai (reikalingi perkančiosios institucijos funkcijų vykdymui užtikrinti), priklausantys materialinio rezervo kategorijai (įskaitant spaudinius (išskyrus produkciją, skirtą bibliotekos fondams komplektuoti)) ir ruošinius (išskyrus griežtos ataskaitų formos)), – pagal 340 straipsnį „Atsargų savikainos padidėjimas“.

——————————–

<2>patvirtintas Vieningo sąskaitų plano taikymo valstybės institucijoms (valstybės įstaigoms), savivaldybėms, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organams, valstybinėms mokslų akademijoms, valstybės (savivaldybių) įstaigoms. 2010 m. gruodžio 1 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymu N 157n.

Pavyzdys. Biudžetinė įstaiga naudoja tuščius gaminius (blankus, korteles, žurnalus). Organizacija su spaustuve sudarė 70 000 rublių tuščių gaminių gamybos sutartį. Mokėjimai atliekami pervedant avansą 30% sutarties sumos. Be to, organizacija „Rospechat“ filialo sveikinimo atvirukus įsigijo banko pavedimu už 3000 rublių. Visos išlaidos buvo padarytos subsidijos, skirtos valstybės uždaviniui įgyvendinti, sąskaita.

Taigi, atsižvelgiant į Instrukcijos Nr.174n 128, 129 punktų normas.<3>Tuščių gaminių pirkimas apskaitoje atsispindės taip:

——————————–

Kuriame KOSGU straipsnyje (straipsnyje) turėtų būti nurodytos langų montavimo išlaidos? Kaip suformuluoti sutarties dalyką? Kodėl ekspertai į šį klausimą atsako skirtingai ir išlaidas priskiria KOSGU kodams priklausomai nuo sutartyje nurodyto darbų pavadinimo? Taigi langų montavimo darbus siūloma priskirti 226 kodui, o langų keitimo remonto darbus – 225 kodui? Kuo šie darbai skiriasi?

Tarptautinio finansų ir ekonominės plėtros centro ekspertė Yu.A. Kosheleva jums pasakys, kaip nepadaryti klaidų.

Iš Instrukcijų Nr. 180n turinio matyti, kad išlaidos turi būti priskiriamos atitinkamiems KOSGU straipsniams (straipsniams), atsižvelgiant į konkrečių ūkinių operacijų ekonominį turinį. Akivaizdu, kad konkrečių išlaidų ekonominis turinys turėtų būti nustatomas remiantis objektyviais kriterijais, kurie leistų ūkinę veiklą iš tų pačių pareigų vertinti tiek valstybės (savivaldybių) institucijų darbuotojams, tiek finansų kontrolės įstaigų ir kitų suinteresuotų institucijų specialistams. Vietinė valdžia).

Šiuo metu, vertinant daugumos išlaidų ekonominį turinį, įprasta pirmiausia vadovautis konkretaus susitarimo (sutarties) dalyku. Vadinasi, sudarant susitarimus (sutartis), jų turinį patartina koreliuoti su Direktyvos Nr. 180n nuostatomis.

Žinoma, Biudžeto klasifikatoriaus taikymo tvarkos instrukcijose neįmanoma aprašyti visos valstybės (savivaldybių) institucijų vykdomų ūkinių operacijų įvairovės, visiškai atmetant galimybę:

Įstaigų pareigūnų įtaka priimant galutinį sprendimą dėl išlaidų priskyrimo vienam ar kitam biudžeto klasifikatoriaus kodui (taip pat ir atitinkamų formuluočių panaudojimas sudarant sutartis ir sutartis);

Dvigubas tam tikrų normų aiškinimas.

Tačiau Rusijos finansų ministerijos specialistai niekada nebuvo susidūrę su tokia užduotimi. Tuo pat metu valstybės (savivaldybių) institucijoms taikant biudžeto klasifikatorių išleidžiant lėšas, buvo sukurti apsaugos mechanizmai, leidžiantys iki minimumo sumažinti riziką, kad įstaigų pareigūnų veiksmai būtų kvalifikuojami kaip netinkamas biudžeto lėšų panaudojimas (biudžeto taikymo tvarkos pažeidimai). klasifikacija), visų pirma siejama su subjektyviu tam tikrų ir tų pačių standartų interpretavimu įvairių specialistų planavimo, išlaidų ir viešojo sektoriaus organizacijų finansinės ir ūkinės veiklos patikrinimų metu.

Atsakomybė už netinkamą biudžeto lėšų panaudojimą negali būti taikoma tuo atveju, kai pagal norminių dokumentų turinį neįmanoma aiškiai nustatyti, kuriam biudžeto klasifikatoriaus kodui biudžeto sudarymo dalyvis turėjo priskirti savo turėtas išlaidas (išlaidos galėtų vienodai priskirti skirtingiems biudžeto klasifikavimo kodams) (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo 2006 m. birželio 22 d. nutarimo Nr. 23 14.1 punktas). Be to, anot finansų skyriaus ekspertų, negali būti kalbos apie netinkamą biudžeto lėšų panaudojimą, jei biudžeto lėšų gavėjai netyčia taikydami biudžeto klasifikatorių padarė klaidingus veiksmus arba išlaidos buvo padarytos pagal oficialius dokumentus, kurie nustatė. konkrečių straipsnių (substraipsnių) KOSGU naudojimas (žr. Rusijos finansų ministerijos 2012 m. vasario 27 d. raštą Nr. 02-07-10/534).

Deja, kai kuriais atvejais kelios sutarties dalyko formuluotės gali apibūdinti iš esmės tą patį verslo sandorį. Savo ruožtu šios sutarties dalyko formuluotės gali reikšti įvairių KOSGU straipsnių (straipsnių) naudojimą.

Tokiose situacijose, sudarant susitarimus (sutartis), patartina elgtis protingai, nes vien sutarties dalyku pasirinkus Instrukcijoje Nr. 180n esančią formuluotę, net ir kartu su aukščiau išvardintais apsaugos mechanizmais, visiškai negarantuoja imuniteto nuo reguliavimo institucijų pretenzijų, jeigu verslo sandorio esmė nevisiškai atitinka sutarties dalyką.

Pagal Instrukcijas Nr. 180n sutarties (sutarties) tekste esantis tik formuluotė „įrengimas“ („įrengimas“) rodo būtinybę taikyti KOSGU 226 poskyrį „Kiti darbai, paslaugos“.

Jeigu sudarytose sutartyse (sutartyse) nurodyta, kad įstaiga apmoka remonto darbų kainą pagal remonto sąmatą, tai atitinkamos išlaidos turi būti priskirtos KOSGU 225 poskirsniui „Turto priežiūros darbai, paslaugos“. Akivaizdu, kad į remonto sąmatą gali būti įtrauktas ir langų montavimas.

Ir galiausiai pagal susitarimą (sutartį) gali būti apmokami darbai, kurie kvalifikuojami kaip darbai, dėl kurių keičiami iš pradžių priimti standartiniai pastato funkcionavimo rodikliai (pabaigimas, papildoma įranga, rekonstrukcija, modernizavimas). Tokios išlaidos atliekamos pagal KOSGU 310 straipsnį „Ilgalaikio turto savikainos padidėjimas“ ir gali apimti visų pirma langų keitimą.

Remonto darbai pirmiausia – tai darbai, atliekami siekiant atkurti ar palaikyti nefinansinio turto objektų (įskaitant pastatus, statinius) veiklos rodiklius (naudojimo kokybę). Langų keitimo darbai jau kurį laiką eksploatuojamame pastate atitinka šiuos kriterijus ir gali būti apmokami pagal KOSGU 225 poskyrį „Darbai, turto priežiūros paslaugos“. Tuo pačiu sutarties dalyke ir pirminiuose dokumentuose, kuriuos rangovas surašys, patartina vartoti formuluotę „remonto darbai objekte...

pagal sąmatą...“ ar kitomis panašiomis formuluotėmis. Pačioje sąmatoje, kurioje detaliai aprašomas remonto darbų sąrašas, patartina nurodyti kelių smulkių darbų, kurie atliekami montuojant langus, sąrašą. Šiuo atveju papildomas argumentas už KOSGU 225 poskyrio taikymą, žinoma, bus tam tikrų darbų, susijusių su senų langų išmontavimu, paminėjimas sąmatoje.

Tačiau sutartyje (sutartyje) ir patvirtinamuosiuose dokumentuose paminėjus tik žodžius „langų montavimas (montavimas)“ gali kilti nesutarimų su įgaliotomis institucijomis dėl galimybės taikyti KOSGU 225 poskyrį. Faktas yra tas, kad taikant tokią išlaidų registravimo tvarką, jų iš pažiūros akivaizdus dėmesys skiriamas išlaikymui

pastato (statinio) eksploatacinių savybių nepatvirtina jokių konkrečių dokumentų turinys, todėl tokiose situacijose daugelis ekspertų renkasi formalų požiūrį ir vadovaujasi konkrečia citata iš Instrukcijų Nr. 180n, atitinkančios turinį. institucijos pateiktų dokumentų.

Sutartyje (sutartyje) vartojant formuluotę „langų montavimas“ ir apmokant visas atitinkamas išlaidas per KOSGU 226 poskyrį „Kiti darbai, paslaugos“, taip pat nebus įmanoma visiškai pašalinti nesutarimų su įgaliotomis institucijomis rizikos. . Taigi surinktų konstrukcijų kainos įtraukimas į montavimo darbų kainą gali būti vertinamas kaip manipuliavimas Instrukcijos Nr.180n nuostatomis, siekiant pritaikyti patogius KOSGU straipsnius (substraipsnius).

Sutarties dėl įrangos, kurios klientas faktiškai neturi, įrengimo sudarymas gali būti laikomas civilinės teisės reikalavimų pažeidimu. Jei sutartyje nurodyta, kad įrengimas priklauso nuo įrangos, kurią anksčiau patiekė sandorio šalis, gali kilti klausimas: kodėl įrangos tiekimas nebuvo tinkamai įformintas dokumentais. Riziką galite sumažinti sumokėję rangovui, kuris sumontuos langus naudojant kelis KOSGU kodus. Už statybinių konstrukcijų (langų) tiekimą galima apmokėti atskirai pagal KOSGU 340 straipsnį „Ilgalaikio turto savikainos padidėjimas“, materialinis turtas apskaitomas pagal sąskaitas faktūras. Savo ruožtu už montavimo darbus aktų pagrindu galima apmokėti KOSGU 226 poskyrio „Kiti darbai, paslaugos“ sąskaita.

Šiame straipsnyje apžvelgsime KOSGU kodus. Sužinokime apie apibrėžimus iš reglamentų ir išanalizuokime dažniausiai daromas klaidas.

Ne paslaptis, kad vyriausybinėse įstaigose operacijų apskaita skiriasi nuo komercinių organizacijų. Taip yra dėl to, kad be standartinių teisės aktų dėl buhalterinės apskaitos ir mokesčių apskaitos vyriausybinėms organizacijoms, ypač biudžetinėms įstaigoms, yra nemažai įstatymų, kurie maksimaliai kontroliuoja jų veiklą ir reglamentuoja kiekvienos operacijos apibrėžimą naudojant specialias kodai, leidžiantys greitai jį identifikuoti atitinkamoje kontrolės tarnyboje.

KOSGU kodai: termino ir sąvokos atskleidimas

Šie kodai yra vyriausybinių organizacijų pajamų ir išlaidų klasifikatorius ir dar visai neseniai buvo naudojami mokant išlaidas išlaidoms identifikuoti. Tačiau jau daugiau nei metus jie nenaudojami apmokėjimo ir pirkimų procedūroms vykdyti, o valstybinės įstaigos naudoja vidinės apskaitos, įskaitant apskaitą, bei ataskaitų teikimo tikslais.

Operacijų klasifikatoriaus naudojimo tvarka

Bet kurios valstybinės įstaigos buhalterijos skyriuje galite rasti lentelę su operacijų kodais, kurie taikomi beveik visiems apskaitos įrašams, tiesiogiai susijusiems su pagrindine įmonės veikla. Klasifikatoriuje visos operacijos grupuojamos pagal vieną principą, priklausomai nuo jų ekonominio turinio. Be to, kiekviena grupė turi išsamesnę pajamų, išlaidų ir biudžeto finansavimo klasifikaciją (suskirstytą į poskyrius). Tai supaprastina apskaitos ir ataskaitų teikimo procesą.

Įstatymų leidybos lygmeniu patvirtintos aštuonios pagrindinės grupės, kurios yra labai išsamūs straipsniai, suteikiantys bendrą supratimą apie baigtą ar planuojamą veiklą. Tokių grupių reikšmė nustatoma pagal pirmąjį skaitmenį iš jų trijų.

Veiklos klasifikavimo kodų detalizavimas

Aukščiau išvardyti straipsniai turi gana išsamią prasmę, todėl praktikoje, kad būtų lengviau planuoti, naudojamas išsamesnis straipsnių sąrašas. Šis detalizavimas atsiranda jau antrame iš paskutinių trijų kodo simbolių. Detalizavimas vyksta pagal pagrindines pajamų veiklos sritis (yra ir kitų pajamų apskaitos straipsnis), o šie straipsniai prireikus gali būti detalizuojami trečiuoju ženklu, siekiant atskirti pajamų rūšis:

110 – Grupė, apibrėžta biudžetinės organizacijos mokestinėms pajamoms, kurias mokesčių agentai perveda nustatytais terminais ir mokesčių teisės aktų nustatyta tvarka apskaičiuota suma;

130 – Pajamų iš valstybės institucijos gyventojams ir kitoms organizacijoms teikiamų mokamų paslaugų grupė;

160 – Mokesčių teisės aktų nustatyta draudimo įmokų pervedimo pajamų grupė;

180 – kitų išlaidų grupė, apibrėžiama visoms išlaidoms, kurios nebuvo įtrauktos į ankstesnius straipsnius.

Panaši informacija pateikiama ir kitoms grupėms, įskaitant vyriausybinės agentūros išlaidas. Dar visai neseniai šie kodai nustatant išlaidas buvo naudojami kuriant pirkimo planą:

210 – grupė, apibrėžiama visoms išlaidoms, susijusioms su tam tikros vyriausybės institucijos darbuotojų atlyginimais, o šiame straipsnyje taip pat pateikiama išsami informacija trečiame skaitmenyje;

211 – Išlaidos, susijusios su darbuotojų darbo apmokėjimu, kurioje atsižvelgiama į visas išlaidas, vienaip ar kitaip susijusias su šia valstybės institucijos lėšų panaudojimo sritimi, išskyrus draudimo įmokas ir visas kitas mokesčiais nustatytas išlaidas. teisės aktai;

213 – Išlaidos, susijusios su darbuotojų, kurie nebuvo įtraukti į ankstesnį straipsnį, darbo apmokėjimu, į kuriuos įeina visi pervedimai į biudžeto lėšas ir mokestinės prievolės;

220 – Grupė skirta apskaityti visas išlaidas už pirktus darbus, paslaugas, nuomą ir kt. Tuo pačiu metu, kaip ir kitose grupėse, ši išlaidų grupė detalizuojama trečiuoju skaitmeniu;

260 – Išlaidos gyventojų socialinei apsaugai, kurios apima pensijas, gydymo, draudimo ir kitas išmokas, taip pat kitus biudžetinių įstaigų įsipareigojimus gyventojams;

290 – Grupė kitų išlaidų, kurios dėl objektyvių priežasčių nebuvo įtrauktos į ankstesnius straipsnius, ir šis išlaidų straipsnis neturi viršyti dešimties procentų visos išlaidų sumos.

KOSGU reglamentuojantys norminiai aktai

Lentelėje aprašomi teisės aktai:

Operacijų klasifikacijos taikymas valstybinių įstaigų darbe

Kaip minėta pirmiau, šis klasifikatorius vyriausybinėse įstaigose naudojamas keliais atvejais:

1. Apskaitoje ir atskaitomybėje visos įstaigos vidaus veiklos palaikymui ir kontrolei, taip pat viešųjų finansų statistikai;
2. Mokant, pildant mokėjimo nurodymą, nurodomas atitinkamas operacijos kodas ir mokėjimo paskirtis;
3. Pirkimų plane, formuojant pirkimų planą kiekvienai išlaidų straipsniai, priskiriamas konkretus kodas iš klasifikatoriaus.

Išlaidų tipo kodai kaip KOSGU alternatyva

2016 m. pradžioje Finansų ministerija inicijavo pakeitimus, kurie apibrėžė naują mokėjimo paskirties nurodymo mokėjimo pavedime ir pirkimų plano sudarymo klasifikavimo sistemą, siekiant suformuluoti planuojamą viešąja veikla užsiimančių organizacijų biudžetą. sektoriuje. Šiuo metu šiems tikslams naudojami išlaidų rūšių kodai. Tuo pačiu metu ši nauja sistema pateikia išsamesnės informacijos apie kai kuriuos elementus.

KOSGU mokėjimo pavedime

Tipiškos KOSGU naudojimo klaidos

Klaida #1. Statistinių duomenų iškraipymas

Neteisingas kodas iš klasifikatoriaus galiausiai sukels klaidas fiksuojant operacijas organizacijos buhalteriniuose įrašuose, taip pat statistinių duomenų iškraipymo rengiant ataskaitas. Esama klasifikavimo sistema yra gana paprasta ir skaidri, todėl, jei mokėtojui kyla klausimų dėl kodo apibrėžimo, tai visada galima išsiaiškinti tiesiogiai įstaigos struktūriniame skyriuje, kuriam turėtų būti pervestos lėšos.

Klaida #2. Pirkimų plano sudarymas

Pirkimų plano sudarymas yra bene sunkiausias ir kruopščiausias bet kurios valstybinės įstaigos darbas. Taip yra dėl griežtos kontrolės institucijų vykdomos šio konkretaus institucijų veiklos aspekto kontrolės. Dėl bet kokios klaidos sugeneruotame plane (neteisingas operacijos kodas) jis gali būti nesuderintas, o dėl to gali kilti daug problemų, iš kurių pagrindinė – nesugebėjimas laiku gauti biudžeto lėšų esamiems įsipareigojimams apmokėti.

Klaida #3. Mokėjimas naudojant internetines sistemas

Šiais laikais poreikis išeiti iš biuro ar namų apmokėti įsipareigojimus aktyviai mažėja, tam tereikia pasinaudoti viešosios tarnybos internetiniu portalu ir atlikti mokėjimus per banko internetinę aplikaciją. Tačiau niekada neturime pamiršti, kad net ir tokiu atveju visada būtina patikrinti visų duomenų ir kodų teisingumą iš klasifikatoriaus, kad būtų išvengta galimų klaidų, taip pat lėšų pervedimo ir mokėjimo identifikavimo vėlavimo.

Dažni klausimai ir atsakymai

Klausimas Nr.1. Koks KOSGU kodas reikalingas norint sumokėti PVM?

Atsakymas: Formuojant mokėjimo nurodymą, visus mokėjimo paskirties duomenis pirmiausia reikia išsiaiškinti atitinkamoje mokesčių tarnyboje, kad būtų išvengta klaidų. Mokesčiams suteikiamas kodas 130 - tai biudžetinių organizacijų mokestinės pajamos.

Klausimas Nr.2. Ar taikomos nuobaudos už neteisingą KOSGU ir KVR kodų susiejimą?

Atsakymas: Visi galimi deriniai pagal dvi klasifikacijas yra patvirtinami įstatymų leidybos lygmeniu. Būtina aiškiai suprasti, kad šie kodai yra naudojami kiekvienos konkrečios valstybinės įstaigos apskaitoje, o tai reiškia, kad neteisingas kodas gali sukelti apskaitos duomenų iškraipymą. Už tokius pažeidimus, žinoma, gali būti skiriamos nuobaudos.

Klausimas Nr.3. Ar yra kokių nors kodų naudojimo apribojimų?

Atsakymas: Taip, kai kurie kodai yra gana specifiniai, todėl aktualūs tik konkrečioms institucijoms. Finansų ministerija reguliariai skelbia visus pakeitimus ar patikslinimus dėl klasifikatorių naudojimo savo oficialioje svetainėje, todėl dėl visų patikslinimų geriau ten kreiptis.