Kokia yra valstybės biudžeto išlaidų dalis? Valstybės biudžetas, struktūra ir priėmimo tvarka – anotacija. Biudžeto pajamų struktūra

Valstybės pajamų ir išlaidų visuma per griežtai apibrėžtą laikotarpį, surašyta finansinio dokumento forma, nurodant grynųjų pinigų įplaukų šaltinius ir numatomas sumas, jų išlaidų kryptis ir apimtis.

Sudaryti šalies poreikius atspindintį valstybės biudžetą, finansuojant juos iš valstybės iždo, jį rengiant dalyvaujantys valdžios organai nagrinėja ir tvirtina išlaidų ir pajamų dalis, kurių kiekviena yra privaloma struktūrinė valstybės forma. biudžetą.

Valstybės biudžetą sudaro šie lygiai:

• federalinis;
• regioninis;
• savivaldybės;
• vietinis;
• valstybės nebiudžetinių fondų biudžetų.

Biudžeto išlaidų struktūra

• Karinis. Valstybės saugumo ir gynybinio pajėgumo užtikrinimas.
• Ekonominis. Valstybės turto formavimas, išorės skolos grąžinimas, parama verslumui, valstybės rezervo papildymas, dalyvavimas investiciniuose projektuose, kitos ekonominės išlaidos.
• Užsienio politika. Išlaidos tarptautinei veiklai vykdyti, dalyvauti tarptautinėse asociacijose, organizacijose, susirinkimuose, užtikrinti tarptautines sutartis ir kt.
• Socialinis. Draudimo, pensijų, tikslinių ir kitų išmokų, biudžeto asignavimų teikimas medicinos, švietimo, kultūros ir kitoms socialinėms įstaigoms išlaikyti. Valstybės socialinės politikos formavimo ir funkcionavimo išlaidos.
• Išlaidos viešajam administravimui. Jie numato šalies prezidento, valdžios organų veiklą ir kitus valdžios sektoriaus poreikius.

Biudžeto pajamų struktūra

Pajamų dalis sudaroma iš:

• Mokesčių mokėjimai, įskaitant mokesčius ir rinkliavas už turtą, užsienio prekybą, pelną ir kitas veiklos sritis, muitus ir atskaitymus.
• Nemokestinės pajamos yra pagrįstos verslo pajamomis, baudomis, administraciniais mokesčiais, pajamomis iš sankcijų ir kitų nemokestinių įmokų.
• Pajamos iš kapitalo sandorių. Prekybos operacijos su žeme, vyriausybės rezervais, pagrindiniu kapitalu.

Valstybės biudžeto sudarymo principai

Biudžetas gali būti formuojamas įvairiems laikotarpiams, kuriuos nustato Konstitucija arba atitinkami valstybių nacionaliniai įstatymai.

Valstybės biudžeto sudarymo principai yra šie:

• vieninga biudžeto sistema;
• biudžeto rodiklių patikimumas;
• biudžeto lygių nepriklausomumas;
• biudžeto atvirumas ir skaidrumas;
• pajamų ir išlaidų dalių diferencijavimas tarp biudžeto sistemos lygių.

Valstybės finansų sistemos pagrindas, pagrindinė jos grandis yra valstybės biudžetas (biudžetas išvertus iš anglų kalbos reiškia „pinigų maišas“).

Valstybės biudžetas yra centralizuotas piniginių išteklių fondas, kuriuo šalies valdžia disponuoja valstybės aparatui, ginkluotosioms pajėgoms, negamybinei sferai ir šalies administracijai finansuoti.

Kitaip tariant, valstybės biudžeto - tai valstybės finansinis planas, atspindintis valstybės pajamų ir išlaidų balansą ir susidedantis iš dviejų tarpusavyje susijusių dalių: pelningas, kuriame yra kvitų sąrašas ir vartojimo reikmenys, derinant visų rūšių vyriausybės išlaidas.

Biudžeto pajamos sudaromi iš šių šaltinių:

1. Mokesčių pajamos, kurios sudaro apie 85% biudžeto pajamų, ir kitos ūkio subjektų įmokos į biudžetą;

2. Vyriausybės vertybinių popierių obligacijų, iždo vekselių, GKO (vyriausybės trumpalaikių įsipareigojimų) ir kitų vertybinių popierių, už kuriuos mokamos palūkanos, išleidimas, t.y. lėšų gavimas į biudžeto pajamas.

3. Piniginė emisija (monetizacija), t.y. naujų popierinių pinigų išleidimas. Tuo pačiu metu per didelės emisijos gali sukelti infliacijos padidėjimą, todėl į tai reikia žiūrėti atsargiai;

4. Kitos pajamos, pavyzdžiui, iš turto privatizavimo, iš užsienio ekonominės veiklos, palankių sąlygų gamybos veiksnių rinkoje, paskolų iš bankų, fondų (TVF) ir kt.

Biudžeto išlaidos atliekami šiose srityse:

1. Viešojo sektoriaus (švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros, meno, sporto ir kt.) finansavimas;

2. Šalies ūkio sektorių (pramonės, žemės ūkio, energetikos, transporto, ryšių, statybos ir kitų sektorių) finansavimas;

3. Išlaidos krašto apsaugai;

4. Teisėsaugos institucijos ir valstybės saugumo užtikrinimas;

5. Teisminė valdžia;

6. Viešasis administravimas, vietos valdžia;

7. Valstybės socialinė politika piniginių pajamų indeksavime, t.y. darbo užmokesčio, pašalpų didinimas (daugiavaisėms šeimoms, neįgaliesiems ir kt.);

8. Valstybės skolos, tiek išorės, tiek vidaus, aptarnavimas;

9. Aplinkos ir gamtos išteklių apsauga;

10. Išlaidos užsienio ekonominei veiklai;

11. Kitos išlaidos, įskaitant ekstremalių situacijų likvidavimą, nenumatytas aplinkybes (teroristinius išpuolius, uraganus, potvynius, žemės drebėjimus ir kt.).

Taigi biudžetas skirtas finansiškai paremti valstybės ir vietos valdžios uždavinius ir funkcijas. Biudžeto organizavimas apima biudžeto sistemą ir biudžeto procesą (biudžeto sudarymą). Biudžeto sistema ir biudžetas yra vienas iš svarbiausių valstybės ekonominės sistemos elementų.

Biudžeto sistema yra visų lygių biudžetų ir valstybės nebiudžetinių fondų visuma.

Biudžeto sistemos konstrukcija atitinka tam tikros šalies valstybės struktūrą ir konstituciją. Vieningos struktūros šalyse biudžeto sistema turi dviejų lygių pastatas: valstybės ir savivaldybių biudžetų. Šalyse, turinčiose federalinę struktūrą, biudžeto sistema turi trijų lygių pastatas , t.y. yra tarpinė grandis: JAV - valstybės biudžetai, Vokietijoje - valstybės biudžetai, Rusijoje - federalinių subjektų (t.y. teritorijų, regionų, respublikų, kurios yra Rusijos Federacijos dalis) biudžetai. Greta biudžeto yra nebiudžetinės lėšos, kurios nėra įtrauktos į valstybės biudžetą.

Visų biudžeto sistemos lygių biudžetų rinkinys konsoliduoto šalies biudžeto .

Biudžeto sistema atlieka šias funkcijas :

1. Ūkio reguliavimo funkcija, kurią sudaro valstybė, panaudodama biudžetą savo ekonominei funkcijai įgyvendinti;

2. Fiskalinis (mokestis), reiškiantis, kad biudžeto pajamų formavimas realizuojamas daugiausia per ūkio subjektų mokestines pajamas;

3. Paskirstymo funkcija apima valstybės biudžeto lėšų panaudojimą lėšoms perskirstyti. Tai yra tada, kai iš vienų juridinių ir fizinių asmenų lėšos išimamos mokesčių pavidalu ir siunčiamos kitiems;

4. Socialinė funkcija numato valstybės biudžeto lėšų naudojimą nacionalinėms socialinėms programoms (projektams) įgyvendinti.

Biudžeto procesas arba biudžeto sudarymas - tai valdžios institucijų veikla rengiant, svarstydama, tvirtinant ir vykdant visų lygių biudžetus. Daugumoje pasaulio šalių, įskaitant Rusijos Federaciją, Biudžeto sudarymo procesas apima šiuos pagrindinius etapus:

1. Biudžeto projekto rengimas;

2. Biudžeto peržiūra ir tvirtinimas (Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos prezidentas);

3. Biudžeto vykdymas;

4. Biudžeto vykdymo ataskaitos parengimas.

Biudžetas turėtų būti sudarytas laikantis šių principų:

1. Vienybės principas, reiškiantis, kad valstybė turi turėti vieningą visų valdymo lygių biudžeto sistemą ir jos rengimo finansinės dokumentacijos klasifikatorių;

2. Realybė, reiškia teisingą, tikslų valstybės pajamų ir išlaidų atspindėjimą;

3. Glasnost, o tai reiškia privalomą gyventojų ir ūkio subjektų informavimą apie pagrindinius pajamų šaltinius ir biudžeto panaudojimo kryptis.

Valstybės biudžetas– tai vienas svarbiausių šalies dokumentų, apibūdinantis finansinį valstybės gyvybingumą, atsižvelgiant į pelningumą ir kitus grynųjų pinigų pervedimus į iždą.

Šis dokumentas pateikiamas kaip finansinių dokumentų rinkimo struktūra, atspindinti federalinių tarnybų, struktūrų ir programų darbą, kurių darbas yra skirtas gerinti valstybės poreikius iždo lėšomis. Jame nurodoma, iš kur gaunamos pajamos ir kiek pajamų reikėtų tikėtis ateityje.

Paprastais žodžiais tariant, valstybės biudžetas yra pagrindinė šalies ataskaita, kurioje nurodoma į iždą patenkančių pinigų suma, taip pat būtinos išlaidos.

Valstybės biudžetas įtakoja daugumą ekonominių veiksnių ir yra reguliuojamas įstatymų leidybos lygmeniu.

Be kita ko, sukurtas tam tikras biudžeto procesas, kuris valdo valstybės biudžeto sudarymą, detalų nagrinėjimą, priėmimą ir tolesnį vykdymą. Šis procesas prisiima atsakomybę už iždo reguliavimą ir būtinų audito procedūrų atlikimą. Tokio masto biudžeto reikalus vykdo valdžios atstovai, turintys teisę vykdyti tokią veiklą.

Funkcijos

Pagrindinės valstybės biudžeto funkcijos:

• pagrindinių valdžios organų veiksmų kontrolė ir apribojimai;
• valdyti lėšas valstybės aparate ir stiprinti finansinius ryšius tarp centrinės ir regioninės šalies dalių;
• valstybės aparato veiklos ekonominės ir politinės krypties nustatymas;
• tikrintų duomenų apie valdžios organų sprendimus teikimas kitiems ekonominės-valstybinės sferos nariams.

Valstybės biudžetas yra pagrindinis valstybės finansinis šaltinis, kuris yra privaloma dalis veiksmingai visos valstybės egzistavimui ir veiklai. Naudodama biudžeto lėšas, Vyriausybė moka kompensacijas už esamus įsipareigojimus, finansuoja įvairias vyriausybės programas ir veiklas, taip pat sukuria valstybės rezervus.

Valstybės biudžetas šaliai turi didelę ekonominę reikšmę. Tai gali atskleisti atsirandančią vartotojų paklausą. Tam būdinga tai, kad biudžeto dydis daugiausia priklauso nuo šalies piliečių pajamų. Iš iždo panaudotos lėšos leidžia vykdyti valstybiniu lygmeniu priimtus užsakymus, įsigyti daugiau reikalingų prekių ir medžiagų. Per valstybės biudžeto sistemą einančių lėšų kiekis įtakoja šaliai svarbius ekonominius duomenis, tokius kaip:

1. pagamintų produktų kiekis;
2. valstybės aparato lygiu įgyvendinamos investicijos;
3. bedarbių skaičius;
4. pinigų įplaukų suma;
5. Valiutų kursai;
6. šalies nacionalinio banko pateikti kursai;
7. valstybės skolos dydis išorės ir vidaus lygiu;
8. infliacijos lygis.

Šie finansiniai ir ekonominiai rodikliai yra glaudžiai susiję vienas su kitu, todėl, jei bent vienas iš jų vystosi neigiamai, kitų būklė sparčiai prastėja.

Pavyzdžiui, valstybės biudžetas mažinamas sumažinus lėšų skyrimą iš konkrečios valdžios sistemos. Esant tokiai situacijai, vėluojančių darbo užmokesčių problema gali būti išspręsta tik sumažinus tam tikrą darbuotojų skaičių, o tai vėliau lems bedarbių gyventojų skaičiaus didėjimą ir socialinių institucijų teikiamų piniginių išmokų bedarbiams didėjimą.

Kitas pavyzdys – Vyriausybės sprendimas sumažinti valstybės vidaus skolos dydį ne naudojant valstybės pinigus, o išleidžiant papildomą banknotų skaičių. Infliacijos lygio padidėjimas bus fiksuojamas dėl to, kad valstybės pinigų nesustiprino valstybės aukso ir užsienio valiutos atsargos.

Siekiant pagerinti šalies biudžeto funkcionavimą, apskaičiuojamos tam tikros vertės:

• valstybės pajamos;
• vyriausybiniai dokumentai apie neteisėtus grynųjų pinigų įplaukimus;
• išlaidos valstybės lygiu;
• deficito ir pertekliaus rodikliai.

Valstybės biudžeto pajamų sistema

Valstybės biudžeto pajamų sistema – tai pinigų sumos, kurios pagal galiojančią teisės aktų sistemą gaunamos privaloma ir neatšaukiama forma.

Jie sukurti naudojant:

• mokesčiai, kuriuos surenka pagrindiniai ir regioninės valdžios atstovai;
• nemokestiniai pajamų šaltiniai, kuriuos sudaro pelnas iš užsienio ekonominių manipuliacijų ir valstybei priklausančios nuosavybės pajamos;
• pajamų šaltinių iš valstybės biudžeto lėšų.

Pajamos taip pat gali būti einamosios arba kapitalo. Kapitalo pajamos – tai pelningumas iš žemės sklypų pardavimo ar jų nuomos, taip pat pelningumas iš valstybės rezervų naudojimo.

Pajamas taip pat galima gauti iš valstybės pervedimų – kai kurių organizacijų mokėjimų, kurie dažnai būna vienkartiniai ir nereguliarūs. Paprastai tai yra aukos ar rėmimas, kuris gali būti išreikštas, pavyzdžiui, investuojant į ligoninės ar darželio statybas.

Pajamų rūšys

Einamosios pajamos gali būti mokestinės arba neapmokestinamos, kaip minėta aukščiau.

Mokesčiai

Mokesčių pajamos gaunamos naudojant valstybės aparato nustatytą mokesčių surinkimo sistemą. Remiantis neseniai pakeistu Pajamų iš biudžeto lėšų kodekso pakeitimu, jos kuriamos naudojant mokestinius, nemokestinius ir neatlygintinus mokesčius. Rusijos Federacijos valstybės biudžetą 84% sudaro mokesčiai, 7% - ne mokesčiai, o likusieji 9% yra pajamos iš valstybės aparato įsteigtų lėšų.

Pajamos reiškia:

• gautų pajamų mokestis;
• pajamų mokestis;
• nuosavybės mokėstis;
• asmeninio automobilio naudojimo mokestis;
• iš darbo užmokesčio išskaičiuotos sumos;
• mokestis už naudojimąsi gamtos rezervatais;
• nekilnojamojo turto registravimo mokestis ir kt.

Atrodo, kad mokesčių sistema yra šalies politikos finansavimo pagrindas. Mokesčių atskaitymų dydis yra nustatytas įstatymu, o mokesčių vengimo atveju yra taikomi nusikalstamų veikų slopinimo būdai.

Mokesčių sistema susideda iš tiesioginių ir netiesioginių mokesčių. Tiesioginiais mokesčiais apmokestinama bet kurios šalies įmonės ar organizacijos darbinė veikla. Tai apima pajamų mokestį, pelno mokestį ir kt. Netiesioginiai mokesčiai sudaro beveik 70% visų valstybės biudžeto pajamų. Būtent šios rūšies mokesčiai turi įtakos konkrečios prekės ar paslaugos kainos formavimuisi ir tolesniam panaudojimui. Tokie mokesčiai yra pridėtinės vertės mokestis, įvairūs transporto mokesčiai, valstybės rinkliavos.

Nemokestinis

Nemokestinės pajamos apima administracinius mokėjimus, nuosavybės pajamas iš valstybinių pastatų ir baudas.

Kitos pajamos

Kitos pajamos apima valstybės paskolas, kurios realizuojamos naudojant akcijas, obligacijas ir kitas vertybes.

Taip pat yra federalinių, regioninių ir vietinių mokesčių, kurie yra priskirti šalies subjektams.

Valstybės biudžeto išlaidos

Valstybės biudžeto išlaidos suprantamos kaip pinigų suma, skirta finansiškai padengti vykdomus uždavinius bei vietos ir valstybės įstatymų leidybos organizacijų poreikius. Išlaidos yra:

Pajamų ir išlaidų sistemai klasifikuoti naudojama Rusijos Federacijos biudžeto grupuotė, kuri naudojama vykdant valstybės biudžetą ir vykdant reikiamas ataskaitas.

Šis sisteminimas padeda teisingai palyginti pagrindinius valstybės biudžeto rodiklius ir suformuluoti lėšų srautų iš valstybės iždo stebėsenos chartiją. Tokios sistemos naudojimas padeda žymiai palengvinti vyriausybinės dokumentacijos integravimą. Ji siūlo kiekvienai organizacijai išduoti savo individualų kodo numerį, kad vėliau būtų lengviau sekti pinigų priėmimo kvitus.

Biudžeto apskaitos sistema

Siekiant efektyviai supaprastinti informacijos duomenų apie lėšų (ar kitų materialinių gėrybių) gavimą į valstybės iždą rinkimą ir registravimą, numatyta biudžeto apskaitos sistema. Ši sistema taikoma visoje šalyje: regionuose, dalykuose, regionuose.

Biudžeto apskaita vykdoma naudojant priimtų sąskaitų planą, kuris apima Rusijos Federacijos valstybės biudžeto grupavimą.

Pagal tam tikrus kriterijus nuolat atsižvelgiama į šalies pajamų ir išlaidų dydį. Valstybės biudžetas yra subalansuotas, kai pajamų dydis yra lygus išlaidų dydžiui. Tokia valstybės biudžeto situacija vadinama „valstybės biudžeto balansavimu“. Deja, realiai tokių vertybių pasiekti beveik neįmanoma – trūksta viešųjų lėšų arba jų perteklius.

Perteklius

Tai situacija, kai biudžeto pajamų dalis viršija išlaidų dalį. Ši situacija yra gera dinamika šalies ekonomikos augimui, tačiau tai gana reta. Dažniausiai šalys susiduria su vyriausybės biudžeto deficitu – pertekliaus atvirkštine puse, kai išlaidos viršija vyriausybės pajamas. Nė viena iš šiuo metu egzistuojančių valstybių negalėjo atmesti biudžeto deficito egzistavimo. Yra nustatytas priimtinas deficito lygis, pagal kurį išlaidų suma neturi būti daugiau nei penkiais procentais didesnė už pajamų sumą.

Trūkumas

Nustatyto rodiklio viršijimas gali lemti ekonomikos nuosmukį ir net šalies nemokumą. Tuo remdamosi vyriausybinės agentūros nuolat kuria sąlygas užkirsti kelią tokiai situacijai. Šiandien buvo priimti trys pagrindiniai sprendimai, siekiant išvengti bankroto:

• būtina mažinti valstybės biudžeto išlaidas;
• papildomų pinigų išleidimas;
• pinigų priėmimas vekseliu iš kitų valstybių.

Veiksmingiausias, bet nepopuliarus būdas užkirsti kelią valstybės biudžeto deficitui – mažinti vidaus išlaidas. Taip yra todėl, kad finansinės dalies sumažinimas paveiks mažas pajamas gaunančius piliečius, kurie daugiausia gyvena iš valstybės socialinių pašalpų. Valdžios aparatas, kuris apsisprendžia šiam deficito šalinimo būdui, ateityje nesuras savo piliečių palaikymo.

Papildomų pinigų išleidimas - šis būdas yra lengviausias ir atneša mažiausiai nuostolių gyventojams, tačiau valstybinei valiutai jis veikia kaip budelis, nes atsiranda jo nusidėvėjimas. Toks kovos su valstybės biudžeto deficitu metodas turėtų būti naudojamas nedažnai, siekiant užkirsti kelią infliacijos didėjimui.

Jei valstybė skolinsis pinigų, ji greitai galės daugiau nei padengti perteklines išlaidas ir sutvarkyti biudžetą. Lėšas galima panaudoti iš karto, tačiau reikia atkreipti dėmesį, kad ši skola turi būti grąžinta per ilgą laiką. Todėl ši našta teks vėlesniems valstybės atstovams.

Valstybės skola yra dviejų tipų: išorinė ir vidinė. Išorės skola – tai paskola, paimta iš užsienio šalių, o vidaus skola – paskola, paimta savo valstybės viduje (pavyzdžiui, iš didelės įmonės). Dažniausiai vidinė paskola atsiranda panaudojant valstybės aparatui priklausančias vertingas obligacijas.

Finansinė korupcija

Svarbiausias pavojus valstybės biudžeto saugumui – finansinė korupcija. Ši problema kamavo daugelį šalių nuo pat jų susikūrimo. Nesąžiningi valdininkai nori praturtėti valstybės reikmėms skirtų viešųjų pinigų sąskaita ir, užuot vykdydami tiesiogines pareigas šias lėšas panaudoti esamoms problemoms (pavyzdžiui, blogiems keliams, technikos ar vaistų trūkumas) spręsti, perveda. šiuos pinigus į asmenines sąskaitas užsienio bankuose su juodosios apskaitos pagalba.

Derlingiausia dirva korupcijos augimui susidaro formuojant šalies valstybės biudžetą. Informacinių duomenų slaptumas, silpna pajamų ir išlaidų kontrolės sistema, tinkamos bausmės už korupciją nebuvimas – visa tai daro didelę įtaką jos augimui ir vystymuisi valstybėje.

Korupcija gali išsivystyti ir išorės veiksnių, turinčių įtakos valstybės biudžeto pelningumui, kontrolės ir priežiūros sistemos lygmeniu, jei politiniai atstovai yra įtraukiami į nesąžiningus peripetijas, o tyrimas šiuo klausimu yra silpnas ir neduoda rezultatų.

Pagrindinis valstybės biudžeto uždavinys – efektyvus lėšų paskirstymas tarp visų šalies subjektų, siekiant vėliau pagerinti piliečių pragyvenimą. Valstybės aparatas turi mokėti paskirstyti pinigus taip, kad ši manipuliacija būtų naudinga ir valstybei, ir žmonėms. Būtina nuolat kontroliuoti tokio plano finansavimo įgyvendinimą ir valstybės biudžeto lėšų panaudojimo priežiūrą.

O dabar noriu pažvelgti į jo pagrindinį finansinį dokumentą - valstybės biudžeto. Perskaitę šį straipsnį sužinosite, kas yra valstybės biudžetas, kaip ir kodėl jis formuojamas, iš ko susideda valstybės biudžeto pajamos ir išlaidos bei daug kitos naudingos informacijos šia tema. Daugiau apie visa tai žemiau eilės tvarka.

Valstybės biudžeto esmė.

Valstybė, kaip ir bet kuris verslo subjektas, turi savo biudžetą. Be to, valstybės biudžetą, atsižvelgiant į jos veiklos mastą, galima vadinti ir pačiu rimčiausiu ir stambiausiu finansiniu dokumentu.

Valstybės biudžetas- tai finansinis šalies pajamų ir išlaidų planas kitam laikotarpiui (dažniausiai kalendoriniams metams), kuris priimamas įstatymų leidybos lygmeniu ir vėliau įgyvendinamas, tačiau gali būti koreguojamas.

Kiekvienoje šalyje prieš naujų kalendorinių metų pradžią priimamas kitų metų biudžetas, kuris detalizuojamas Biudžeto įstatyme. Šis įstatymas, kaip ir kiti šalies norminiai aktai, yra privalomas vykdyti, tačiau jeigu jo laikytis neįmanoma, Biudžeto įstatyme priimami įvairaus pobūdžio papildymai (pakeitimai).

Valstybėje gali egzistuoti skirtingų lygių biudžetai, pavyzdžiui, šalies biudžetas, regioninis/regioninis biudžetas, miestų biudžetas ir kt.

Valstybės biudžeto funkcijos.

Panagrinėkime pagrindines valstybės biudžeto funkcijas, tai yra, kodėl jis apskritai priimtas.

1. Planuoti ateinančių metų pajamas ir išlaidas;
2. Finansinių srautų reguliavimas valstybėje;
3. Gyventojų ir verslo subjektų informavimas apie ateinančių metų ekonominę politiką.

Iš tikrųjų valstybės biudžetas yra valstybės funkcijų vykdymo rodiklis: būtent biudžeto pagalba sprendžiami makroekonominio reguliavimo klausimai šalyje. Biudžeto dėka formuojamos valstybės ūkio subjektų, tarp jų ir gyventojų, pajamos ir išlaidos, reguliuojamos gamybos ir prekybos apimtys, formuojami įvairūs rezerviniai fondai. Valstybės biudžetas tiesiogiai įtakoja svarbiausių šalių formavimąsi.

Štai tik pagrindiniai punktai, kuriems įtakos turi valstybės biudžetas:

• Investicijos (kapitalo įplaukos ir nutekėjimas);
• realios piliečių pajamos;
• Kainos lygis;
• Pinigų pasiūlos apyvartoje lygis;
• Infliacijos lygis;
• Paskolų normos;
• Valiutos kursas;
• Eksporto ir importo apimtys.

Valstybės biudžeto deficitas ir perteklius.

Visada stengiamės valstybės biudžeto pajamas ir išlaidas planuoti taip, kad jos sutaptų. Jei tokia lygybė pasiekiama, tai yra subalansuotas biudžetas. Tačiau praktiškai idealios lygybės pasiekti praktiškai neįmanoma, todėl biudžetas gali būti priimtas su deficitu arba pertekliumi.

Valstybės biudžeto deficitas– tai išlaidų perviršis viršijant pajamas. Gautas skirtumas yra deficito dydis.

Valstybės biudžeto perteklius- tai pajamų viršijimas išlaidų. Gautas skirtumas yra pertekliaus dydis.

Žinoma, biudžeto deficitas yra labiau neigiamas reiškinys nei perteklius, nes jis turi būti kažkuo dengiamas: tai gali būti papildoma pinigų emisija, išorinės ar vidinės paskolos, rezervinių lėšų panaudojimas ir pan. Tačiau per didelis biudžeto perteklius taip pat nepageidautinas - tai parodys nesugebėjimą teisingai paskirstyti gautų pajamų.

Dabar trumpai pažvelkime į valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų struktūrą.

valstybės biudžeto pajamų.

valstybės biudžeto pajamų– tai lėšos, kurias planuojama gauti į biudžetą planavimo laikotarpiu.

Visų pirma, valstybės biudžeto pajamas galima suskirstyti į 3 kategorijas:

1. Mokesčių pajamos– visi įstatyme numatyti mokesčių mokėjimai: mokesčiai, įvairaus dydžio rinkliavos, baudos, baudos.
2. Nemokestinės pajamos– mokėjimai į biudžetą, nesusiję su mokesčiais ir rinkliavomis: nuoma, pajamos iš valstybės turto privatizavimo, valstybės įmonių pelnas, pajamos iš mokamų paslaugų teikimo, lėšų perskirstymas iš kitų lygių biudžetų, finansinė pagalba, palūkanos už indėlius , pajamos iš vertybinių popierių ir kt.
3. Tikslinio biudžeto lėšų pajamos.

Paprastai pirmoji kategorija yra labai vyraujanti.

Be to, valstybės biudžeto pajamas galima skirstyti į:

• Savo– specialiai valstybės biudžetui skirtos pajamos;
• Reguliavimo– pajamos, gautos į kitų lygių biudžetus, privalomai pervedant dalį lėšų į bendrąjį šalies biudžetą.

Valstybės biudžeto išlaidos.

Valstybės biudžeto išlaidos– tai lėšos, kurias planuojama apmokėti iš biudžeto per planuojamą laikotarpį. Išlaidos apmokamos iš pajamų.

Visas valstybės biudžeto išlaidas galima suskirstyti į 2 dideles grupes:

1. Kapitalo išlaidos– tai iš tikrųjų yra investicija – lėšų investavimas į įvairų turtą, projektus, siekiant jų plėtros ir tolesnio pelno. Visų pirma, ši išlaidų kategorija apima išlaidas mokslinei veiklai ir inovacijoms.
2. Einamosios išlaidos– išlaidos einamajai veiklai, valstybės aparato, įvairių lygių valstybės ir biudžetinių įstaigų funkcionavimo užtikrinimui.

Kuo didesnė pirmosios kategorijos dalis valstybės biudžeto struktūroje, tuo didesnės šalies vystymosi perspektyvos.

Taip pat valstybės biudžeto išlaidos gali būti skirstomos pagal išlaidų sritis:

• Švietimo išlaidos;
• Sveikatos priežiūros išlaidos;
• gynybos išlaidos;
• Socialinės išlaidos;
• Vidaus ir išorės skolų grąžinimo ir aptarnavimo išlaidos;
• Valstybės rezervų formavimo išlaidos;
• Išlaidos valstybės paramai šalies ūkio sektoriams;
• ir kt.

Dabar jau turite tam tikrą supratimą apie tai, kas yra valstybės biudžetas, kaip jis formuojamas, iš ko jis susideda ir kokias funkcijas jis atlieka. Manau, kad informacija visada pravers kompetentingiau interpretuoti ekonomikos naujienas ir suprasti daugelio valstybės ūkyje vykstančių procesų esmę.

Tai viskas. Iki pasimatymo kituose svetainės leidiniuose, kuriuose galėsite pagerinti savo finansinio raštingumo lygį ir sužinoti daug įdomios bei naudingos informacijos finansų ir ekonomikos srityse.

Valstybės biudžeto pajamos – tai tie piniginiai santykiai, kuriais siekiama suformuoti centralizuotą lėšų fondą ir atsiranda tarp valstybės ir juridinių bei fizinių asmenų.

Valstybės biudžeto pajamos skirstomos į 2 kategorijas: einamąsias ir kapitalo.

I. Einamosios pajamos. Į jas įtraukiamos visos biudžeto pajamos, kurios yra valdžios sektoriaus gaunami privalomi mokėjimai, taip pat baudos ir sankcijos, išskyrus lėšas, gautas iš kitų valdžios institucijų ar tarptautinių organizacijų.

Einamosios pajamos susideda iš 3 grupių: mokestinės pajamos, socialinių įmokų ir nemokestinės pajamos.

• 1. Mokesčių pajamos
• – Tai privalomi grynųjų pinigų mokėjimai, surenkami į biudžetą.
• - tiesioginiai pajamų ir pelno mokesčiai (gyventojų pajamų mokestis, pelno mokestis, pelno mokestis),
• - mokesčiai, apmokestinami darbo užmokesčio fondu, vidaus mokesčiai už prekes ir paslaugas (PVM, akcizai ir kt.),
• - nekilnojamojo turto mokesčiai (nekilnojamojo turto mokestis, žemės mokestis, mokestis už nebaigtą statybą),
• - Pajamos iš užsienio prekybos ir užsienio prekybos operacijų (įvairūs eksporto ir importo muitai, mokesčiai už sandorius užsienio valiuta)
• 2. Socialinės įmokos apima ir privalomas, ir savanoriškas įmokas bei atskaitymus į socialinės apsaugos fondą ir valstybės biudžeto fondą užimtumui skatinti.
• 3. Nemokestinės pajamos apima:
  • - atlygintinus sandorius iš valstybės tiesioginio paslaugų teikimo. Šiai rūšiai priskiriami nuomos mokesčiai, paskolų palūkanos, vertybinių popierių dividendai ir neatlygintinos pajamos: baudos, sankcijos ir nesavanoriškos pajamos į biudžetą iš nevalstybinių šaltinių.

II. Kapitalo įplaukas sudaro mokestinės pajamos, kurios apima mokestines pajamas už paveldėjimo ar dovanojimo būdu perleistą turtą, ir nemokestines įplaukas, apimančias kapitalo pervedimus (savanoriškus perleidimus, dovanojimus ir dovanas valstybei iš nevalstybinių šaltinių pastatų pavidalu, statiniai ir kitas nekilnojamasis turtas) ir nefinansinio turto pardavimas (pajamos iš ilgalaikio turto pardavimo, materialiųjų išteklių ir nematerialiojo turto atsargų). Metinio pajamų plano įvykdymo procentas vidutiniškai per ketverius metus įvykdytas 101,98 proc.

Valstybėje surenkamų mokesčių, rinkliavų, rinkliavų ir kitų įmokų visuma bei jų konstravimo formos ir būdai sudaro mokesčių sistemą. Ši sistema periodiškai peržiūrima ir pertvarkoma. Tai paaiškinama tuo, kad vyriausybės naudoja mokesčius kaip reguliavimo priemonę ir kuria holistinį mechanizmą, kuris veikia mokesčių formavimo, paskirstymo ir naudojimo procesus, ekonominių procesų reguliavimo organizavimą mikro ir makro lygmeniu. Mokesčių politikai įgyvendinti vyriausybės pasirenka mokesčių įtakos formas, kurios skirstomos į tiesiogines ir netiesiogines, skatinančias ir ribojančias.

Baltarusijos mokesčių sistema, atitinkanti rinkos ekonomikos sąlygas, yra formavimosi stadijoje. Tai įkūnija nustatant funkcinį apmokestinimo akcentą. Įvairių mokesčių reguliavimo formų ir metodų aprobavimas, pirmaujančių mokesčių formų ir rūšių parinkimas, nuolatinis nacionalinių ir vietinių mokesčių struktūros tobulinimas, tarifų nustatymas ir kt.

Pagal šiuo metu galiojantį įstatymą „Dėl Baltarusijos Respublikos biudžeto mokesčių ir rinkliavų“, į nacionalinius mokesčius įeina: PVM, akcizai, pelno ir pajamų mokestis, įmokos už gamtos išteklių naudojimą (aplinkosaugos mokestis), nekilnojamasis turtas. mokestis, muitai ir rinkliavos, žemės rinkliavos, valstybės rinkliavos ir rinkliavos, skubios pagalbos mokestis.

Apmokestinimas mūsų šalyje pirmiausia atlieka fiskalinę funkciją ir yra skirtas biudžeto pajamoms plėsti. Šiuo atžvilgiu mokesčių sistema yra sukurta remiantis aukštais mokesčių tarifais ir bendru mokesčių pašalinimo iš įvairių valdymo formų gamybos lygiu, vyraujant netiesioginei apmokestinimo formai.

Fiskalinę funkciją daugiausia atlieka netiesioginiai mokesčiai, tokie kaip PVM ir akcizai, 2012 m. statistiniais duomenimis, jie sudarė 35 proc.

Tačiau didelės infliacijos sąlygomis netiesioginės apmokestinimo formos efektyvumas smarkiai sumažėja. Be to, kai trūksta prekių, netiesioginių mokesčių vyravimas sukelia neigiamų pasekmių. Netiesioginiai mokesčiai skatina mokesčių perkėlimą iš prekių gamintojų į galutinius vartotojus, prisideda prie kainų didėjimo ir apsunkina infliacijos procesus. Tokia situacija nulemia poreikį reformuoti mokesčių sistemą, kurios prioritetinės sritys yra pajamų apmokestinimo vaidmens stiprinimas, mokesčių tarifų mažinimas pirmaujančioms mokesčių rūšims ir apmokestinimo progresyvumas, lengvatinis režimas tam tikroms produktų veiklos rūšims ir kt.

Biudžeto išlaidos yra susijusios su valstybės funkcijomis ir parodo biudžeto asignavimų kryptis. Valstybės išlaidos bendriausia forma pateikiamos kaip valdžios sektoriaus prekių ir paslaugų pirkimų ir pervedimų suma.

Biudžeto išlaidas galima klasifikuoti pagal įvairius principus: pagal jų vaidmenį reprodukcijai (išlaidos, nukreiptos į materialinės gamybos sferą ir paslaugų sektoriaus plėtrą); pagal pramonės šakas (pramonė, žemės ūkis, transportas, ryšiai, švietimas, sveikatos apsauga); pagal paskirtį (kapitalinės investicijos, subsidijos, darbo užmokesčio išlaidos, pensijos ir pašalpos ir kt.). Atsižvelgiant į viešąją išlaidų paskirtį, biudžeto lėšos gali būti skiriamos viso ūkio poreikiams, socialiniams ir kultūriniams renginiams, gynybai, tvarkymui. Bendroje namų ūkio išlaidų sumoje didžioji dalis finansuojama iš svarbiausių ir didelių ekonominių programų biudžeto. Taigi iš biudžeto asignavimų finansuojamos prioritetinės programos, kuriomis siekiama plėtoti pagrindinius ūkio sektorius, spręsti aktualias socialines ir ekonomines problemas, gerinti gamybą ir socialinę infrastruktūrą.

Pagrindinis biudžeto išlaidų gynybai akcentas yra ginkluotės ir karinės technikos pirkimas, išlaidos einamajai ginkluotųjų pajėgų išlaikymui, mokslinių tyrimų ir plėtros darbų bei karinių statybų finansavimas.

Kalbant apie valdymo išlaidas, jos būtinos dėl to, kad valstybė atlieka svarbias ūkines ir organizacines funkcijas bei privalo užtikrinti valdymo veiklą.

Didžiausios biudžeto išlaidų straipsniai rinkos ekonomikos šalyse yra: pajamų apsauga – pajamų lygio palaikymo programos, kurios teikia pagalbą pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems, bedarbiams, neįgaliesiems, kuriems reikalinga medicininė priežiūra, šeimoms be maitintojo ir kt.; krašto apsauga; švietimas ir sveikata; palūkanų už valstybės skolą mokėjimas.

Baltarusijos Respublikos valstybės biudžeto išlaidų dalyje dominuoja išlaidos, skirtos remti šalies ūkio sektorius ir socialinius-kultūrinius renginius. 2008 metais konsoliduoto biudžeto išlaidų dalis socialinių ir kultūros įstaigų išlaikymui ir plėtrai, socialinės politikos ir paramos priemonėms įgyvendinti sudarė 24 proc., o 2012 metais – 57 proc. Palyginti nedidelę dalį užima administracinio aparato išlaikymo ir šalies gynybos kaštai. Prioritetinė fiskalinės politikos kryptis – Černobylio katastrofos padarinių likvidavimo priemonių finansavimas Finansų ministerijos duomenimis, 2013 m. sausio–birželio mėn. valdžios sektoriaus biudžeto pajamos siekė 128,6 trln. rublių, arba 47,2 proc. patikslinto metinio plano, valdžios sektoriaus biudžeto išlaidos siekė 123,2 trln. rublių, arba 45,3 procento pakoreguoto metinio plano.