namai→Brachialinis→ Tarpininkavimo paslaugų plėtros koncepcija iki metų. Tarpininkavimo ir viešosios sąveikos centras. VI. Koncepcijos įgyvendinimas

Tarpininkavimo paslaugų plėtros koncepcija iki metų. Tarpininkavimo ir viešosios sąveikos centras. VI. Koncepcijos įgyvendinimas

2019 m. rugsėjo 13 d., Prekybos reglamentas. Vartotojų teisių apsauga Buvo nuspręsta atlikti dviračių ir dviračių rėmų žymėjimo eksperimentą 2019-09-11 nutarimas Nr.1183. Nuo 2019 metų rugsėjo 16 dienos iki 2020 metų gegužės 31 dienos bus vykdomas dviračių ir dviračių rėmų ženklinimo identifikavimo priemonėmis eksperimentas. Eksperimento tikslas – išbandyti dviračių ir dviračių rėmų apyvartos atsekamumo sistemos veikimo mechanizmus, sudaryti sąlygas ginti tokių gaminių gamintojų ir vartotojų interesus.

2019 m. rugsėjo 12 d., Migracijos politika Užsienio piliečiams iš 53 šalių supaprastinta įvažiavimo į Rusiją tvarka per kontrolės punktus Sankt Peterburge ir Leningrado srityje. 2019-09-10 įsakymas Nr.2021-r. Patvirtintas 53 šalių sąrašas, kurių piliečiai gali atvykti į Rusiją ir iš jos išvykti per kontrolės punktus Sankt Peterburge ir Leningrado srityje naudodamiesi įprastomis vienkartinėmis verslo, turistinėmis ir humanitarinėmis vizomis elektroninių dokumentų forma.

2019 m. rugsėjo 10 d., Humanitariniai ryšiai su užsienio šalimis (išskyrus NVS). Tautiečiai Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Slovėnijos Respublikos Vyriausybės bendradarbiavimo kultūros, mokslo, švietimo, sporto ir jaunimo politikos srityje programos 2019–2021 m. 2019-09-07 įsakymas Nr.2009-r

2019 m. rugsėjo 7 d Apdovanotas Rusijos vyriausybės premija švietimo srityje už 2019 m 2019-08-31 įsakymas Nr.1944-r. 2019 m. apdovanojimų laureatais tapo 10 pretendentų. Premijos įteiktos už skaitmeninio edukacinio teorinės ir inžinerinės mechanikos komplekso sukūrimą, geotechnikos vadovėlius ir mokslinius bei praktinius vadovus, taip pat už mokomuosius ir mokslinius leidinius šiuolaikinių informacinių, matavimo ir valdymo radioelektroninių sistemų srityje.

2019 m. rugsėjo 7 d., Valstybės politika mokslinių tyrimų ir plėtros srityje Padidintas Rusijos vyriausybės apdovanojimų mokslo ir technologijų srityje jauniesiems mokslininkams dydis 2019-08-31 nutarimas Nr.1121. Nuo 2020 metų Rusijos vyriausybės premijų mokslo ir technologijų srityje jauniesiems mokslininkams piniginės dalies dydis padidintas nuo 500 tūkstančių rublių iki 1 milijono rublių.

2019 m. rugsėjo 7 d., Sveikatos apsaugos sistemos organizavimas. Sveikatos draudimas Federalinis statistinis darbo planas buvo papildytas informacija apie jaunesniojo medicinos personalo darbo užmokesčio dinamiką 2019-09-05 įsakymas Nr.1988-r. Renkant oficialius statistinius duomenis, bus galima stebėti jaunesniojo medicinos personalo darbo užmokesčio didėjimą, atsižvelgiant į vykdomą indeksavimą.

2019 m. rugsėjo 6 d., Vaistų, medicinos prietaisų ir medžiagų apyvarta Pakeista medicinos reikmėms skirtų vaistų judėjimo stebėjimo tvarka 2019-08-30 nutarimas Nr.1118. Nuo 2020 metų sausio 1 dienos bus įvestas privalomas medicininių vaistinių preparatų ženklinimas identifikavimo priemonėmis. Pasirašytu potvarkiu buvo pakeisti Medicinos reikmėms skirtų vaistinių preparatų judėjimo stebėsenos sistemos nuostatai, kurie leis vaistų gamintojams įdiegti sistemą per nustatytą terminą.

2019 m. rugsėjo 6 d., Telekomunikacijos. Telekomunikacijos Patvirtinta valstybės vieningos debesų platformos kūrimo koncepcija 2019-08-28 įsakymas Nr.1911-r. Koncepcija numato laipsnišką valstybės institucijų ir savivaldybių informacinių sistemų perkėlimą į vieningą valstybinę debesų platformą. Tai leis efektyviau naudotis informacinėmis technologijomis ir ryšių infrastruktūra, sukurta valstybės ir savivaldybių paslaugoms teikti elektronine forma.

2019 m. rugsėjo 5 d., Maisto pramonė Patvirtinta Maisto ir perdirbimo pramonės mechanikos inžinerijos plėtros iki 2030 m. 2019-08-30 įsakymas Nr.1931-r. Strategijos įgyvendinimas prisidės prie naujų gamybinių pajėgumų atvėrimo, didelio našumo darbo vietų kūrimo, maisto pramonės technologinės nepriklausomybės nuo importuojamų inžinerinių produktų, rusiškų mašinų eksporto tiekimo augimo.

2019 m. rugsėjo 5 d., Regionų ir savivaldybių valdymo kokybė Federalinis statistikos darbo planas buvo papildytas informacija apie Federaciją sudarančių vienetų vyresniųjų pareigūnų ir vykdomosios valdžios institucijų veiklos efektyvumą. 2019-08-27 įsakymas Nr.1873-r. Federaliniame statistikos darbo plane yra 15 rodiklių, skirtų Federaciją sudarančių subjektų vyresniųjų pareigūnų ir vykdomosios valdžios institucijų veiklos efektyvumui įvertinti. Šių rodiklių statistinių duomenų rinkimas leis patikimai įvertinti Federaciją sudarančių vienetų vyresniųjų pareigūnų ir vykdomosios valdžios institucijų veiklos efektyvumą.

2019 m. rugsėjo 3 d., Technologijų plėtra. Inovacijos Dėl ketinimų susitarimo tarp Rusijos vyriausybės ir Rusijos tiesioginių investicijų fondo valdymo įmonės, siekiant plėtoti aukštųjų technologijų dirbtinio intelekto sritį Rusijoje, pasirašymo. 2019-09-03 įsakymas Nr.1964-r. Sutarties pasirašymu siekiama pritraukti abipusiai naudingą pramonės, mokslo, švietimo ir kitų organizacijų bendradarbiavimą, kurio pastangos yra būtinos siekiant tikslių Rusijos technologinės plėtros rodiklių.

2019 m. rugsėjo 3 d., Automobiliai ir speciali įranga Dėl greitosios medicinos pagalbos transporto priemonių ir mokyklinių autobusų parko atnaujinimo Federacijos steigiamuosiuose subjektuose 2019-09-03 įsakymas Nr.1963-r. Federacijos steigiantiems subjektams numatoma papildomai tiekti daugiau nei 1,55 tūkst. greitosios medicinos pagalbos transporto priemonių ir daugiau nei 2,45 tūkst. mokyklinių autobusų.

2019-09-03 Teisėsaugos stebėjimas Patvirtintas teisėsaugos stebėsenos planas 2020 metams 2019-08-31 įsakymas Nr.1951-r. Teisėsaugos stebėsena apima informacijos rinkimą, kaupimą, analizę ir vertinimą, reikalingą Rusijos Federacijos norminiams teisės aktams, Federaciją sudarančių subjektų norminiams teisės aktams ir savivaldybių teisės aktams priimti, pakeisti arba pripažinti negaliojančiais.

2019 m. rugpjūčio 31 d., Vidaus vandens transportas ir jūrų veikla Patvirtinta nauja Rusijos Federacijos jūrinės veiklos plėtros strategijos iki 2030 metų redakcija. 2019-08-30 įsakymas Nr.1930-r. Naujoje Strategijos redakcijoje, atsižvelgiant į esamą politinę ir socialinę-ekonominę situaciją šalyje ir pasaulyje, nustatomi Rusijos jūrinės veiklos prioritetai, tikslai ir uždaviniai ilgalaikiam laikotarpiui, numatomos jūrinės veiklos vertės. patikslinami antrojo Strategijos etapo tiksliniai rodikliai ir nustatomos jos trečiojo etapo tikslinių rodiklių prognozinės reikšmės (ankstesniuose tikslinių rodiklių redakcijų nebuvo – tik perspektyvūs plėtros keliai).

2019 m. rugpjūčio 31 d., Profesinė kvalifikacija Patvirtintas pagrindinių veiklų planas rengiant ir vykdant Europos profesinių įgūdžių čempionatą pagal WorldSkills standartus Sankt Peterburge 2022 m. 2019-08-31 įsakymas Nr.1949-r. Plane numatytas 51 renginys, visų pirma susijęs su tarptautinių įsipareigojimų rengiant ir vykdant čempionatą vykdymu, miesto infrastruktūros objektų rengimu, varžybų ir verslo programų rengimu.

2019 m. rugpjūčio 31 d., Literatūra ir knygų leidyba. Bibliotekos Patvirtintas federalinės valstijos informacinės sistemos „Nacionalinė elektroninė biblioteka“ plėtros planas 2019-08-28 įsakymas Nr.1904-r. Plane visų pirma numatytas Naujosios bibliotekos darbo teisinis reglamentavimas, joje naudojamų informacinių technologijų tobulinimas, žinių iš knygų, archyvinių, muziejų ir universiteto rinkinių atranka ir enciklopedinis sisteminimas, įtraukimo į Naująją biblioteką užtikrinimas. 100 % rusiškų leidinių elektroninių kopijų kaip privalomas saugojimas.

2019 m. rugpjūčio 30 d Antrajam Kaspijos ekonomikos forumui Astrachanėje 2021 m. parengti ir surengti buvo sudarytas organizacinis komitetas. 2019-08-30 įsakymas Nr.1929-r

2019 m. rugpjūčio 29 d., Valstybinė programa „Kultūros plėtra“ 2013–2020 m. Dėl biudžeto asignavimų Federacijos steigiamųjų vienetų kultūros objektų rekonstrukcijai 2019-08-29 įsakymas Nr.1924-r. Subsidijų, suteiktų 2019–2021 m., tikslinis (pagal objektą) paskirstymas į Buriatijos, Šiaurės Osetijos-Alanijos, Chakasijos, Tyvos, Udmurtų Respublikos, Užbaikalo teritorijos, Astrachanės, Murmansko, Omsko ir Respublikų biudžetus. Patvirtintas Pskovo regionų kapitalo investicijų į kultūros objektų rekonstrukciją finansavimas. 2019-08-29 nutarimas Nr.1117

Rusijos Federacija

Tai yra nurodyta

nustatyti žymę

Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D.Medvedevas

PATVIRTINTA
vyriausybės įsakymu
Rusijos Federacija
2014 m. liepos 30 d. N 1430-r

I. Bendrosios nuostatos

Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros iki 2017 m. koncepcija, siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant tuos, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje (toliau – 2017 m. Koncepcija), buvo sukurta siekiant įgyvendinti Nacionalinė vaikų strategija 2012-2017 m ir 59, 61, 62, 64 ir 65 punktus, patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. spalio 15 d. įsakymu N 1916-r(toliau – planas).

Koncepcija apibrėžia pagrindinius tikslus, uždavinius ir veiklos kryptis kuriant mediacijos paslaugų tinklą, organizuojant jų darbą, apmokant personalą, diegiant mediacijos ir atkuriamojo pobūdžio praktikas jų pagalba dirbant su vaikais ir paaugliais, įtraukiant visas valstybės ir viešąsias institucijas, dalyvaujančias asmenybės ugdymas ir formavimas – nuo šeimos iki aukštosios mokyklos, įskaitant įstaigas ir organizacijas, dalyvaujančias nusižengimo atvejais, taip pat priemones, skirtas viešojo administravimo efektyvumui didinti užtikrinant vaikų teisių ir interesų apsaugą.

Šia koncepcija siekiama Rusijos Federacijoje įdiegti naujoviškus tarpininkavimo ir atkūrimo metodus ir mechanizmus, skirtus užkirsti kelią ir spręsti konfliktus, kuriuose dalyvauja vaikai ir paaugliai, reaguoti į nusikaltimus, taip pat ir susijusius su vaikais, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nesulaukė iki 20 metų amžiaus. baudžiamoji atsakomybė.

Tokie mechanizmai:

aktyviu pataisos darbu, kuriuo siekiama suteikti jam galimybę išlikti naudingu visuomenės nariu, netapatinančiu jo su padarytu nusikaltimu, užtikrinti realią kaltininko socializaciją;

sudaryti sąlygas veiksmingai prevencinei veiklai užkirsti kelią vaikų ir jaunimo asocialioms apraiškoms ir nusikalstamumui apskritai;

teikti veiksmingą pagalbą šeimai, kaip svarbiausiai institucijai, lemiančiai asmeninį tobulėjimą;

padėti švietimo sistemai sukurti saugią erdvę, reikalingą fiziškai ir psichologiškai sveikai asmenybei formuotis.

Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtra siekiama:

kuriant vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos ir koregavimo sistemą, teikiant pagalbą šeimoms;

saugios socialinės aplinkos kūrimas vaikų teisėms ir interesams apsaugoti ir užtikrinti;

socialinių santykių humanizavimas ir harmonizavimas, visų pirma dalyvaujant vaikams ir paaugliams;

visų įstaigų ir organizacijų, dalyvaujančių dirbant su vaikais ir paaugliais, tarpžinybinės sąveikos gerinimas.

Koncepcija buvo sukurta vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, atsižvelgiant į Rusijos ir tarptautinę patirtį plėtojant mediaciją ir atkuriamąjį teisingumą.

II. Pagrindinės sąvokos

Koncepcija naudoja šias sąvokas:

„atkuriamasis teisingumas“ – tai naujas požiūris į teisingumo vykdymą, visų pirma nukreiptas ne į kaltininko nubaudimą izoliuojant jį nuo visuomenės, o į nukentėjusiajam, bendruomenei ir visuomenei padarytos materialinės, emocinės, psichologinės (moralinės) ir kitokios žalos atstatymą. kaltės suvokimu ir atitaisymu, santykių atkūrimu, nusikaltėlio reabilitacijos ir resocializavimo skatinimu;

„atkuriamasis požiūris“ – naudojimas praktinėje veikloje, ypač prevenciniame ir korekciniame darbe su vaikais ir paaugliais, įskaitant sprendžiant ginčus ir konfliktus bei padarius nusikaltimus, įgūdžių ir gebėjimų, skirtų visapusiškam santykių, pasitikėjimo, materialinio ir moralinio atkūrimo, naudojimas. žala ir kt.;

„tarpininkavimas“ – tai taikaus ginčų sprendimo būdas, pagrįstas ginčo šalims, padedant neutraliam ir nepriklausomam asmeniui – tarpininkui, parengus abiem pusėms priimtiną sprendimą;

„mediacijos metodas“ – mediacijos principais pagrįstas požiūris, suponuojantis pozityvių sąmoningo bendravimo įgūdžių, sukuriančių pagrindą ginčų ir konfliktų prevencijai ir (ar) efektyviam sprendimui kasdienėmis sąlygomis be mediacijos kaip visavertės procedūros. ;

„sertifikavimas“ – tai veikla, skirta patvirtinti, kad tarpininkavimo paslaugas atliekančios organizacijos atitinka nustatytus reikalavimus.

III. Dabartinė problemos būklė. Sprendžiamos problemos atitikimo prioritetiniams šalies socialinės ir ekonominės plėtros uždaviniams pagrindimas

Valstybės rūpinimasis vaikais yra absoliutus Rusijos Federacijos socialinio ir ekonominio vystymosi prioritetas. Šia kryptimi pasiekti rezultatai, ypač pastaraisiais metais, yra akivaizdūs. Siekdama apginti vaikų teises ir interesus, teikti jiems pagalbą sunkiose situacijose, geriau socializuoti vaikus ir paauglius, valstybė sukūrė daugybę su vaikais dirbančių įstaigų ir organizacijų. Jie apima:

socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centrai;

psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;

skubios psichologinės pagalbos centrai telefonu;

nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai;

socialinės prieglaudos vaikams;

pagalbos centrai be tėvų globos likusiems vaikams;

vaikų ir paauglių su negalia reabilitacijos centrai;

socialinių paslaugų centrai;

kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;

nepilnamečių vidaus reikalų įstaigų pažeidėjų laikino sulaikymo centrai;

specialios edukacinės ugdymo organizacijos deviantinio (socialiai pavojingo) elgesio mokiniams;

kitos organizacijos (įstaigos), teikiančios socialines paslaugas šeimai ir vaikams.

Tačiau šių organizacijų standartai ir efektyvumas neatitinka šiuolaikinės visuomenės poreikių, naujų problemų ir iššūkių. Akivaizdi ir veiksmų nenuoseklumo problema bei didelis už darbą su vaikais atsakingų tarnybų skaičius. Įvairių lygių tarpžinybinių komisijų jų veiklai koordinuoti kūrimas situacijos iš esmės nekeičia.

Nepalankios socialinio gyvenimo tendencijos toliau vystosi. Didėja socialinė žmonių ir šeimų stratifikacija, prastai veikia „socialiniai liftai“, ardoma moralinių vertybių ir gairių sistema, rinka sėkmingai ją pakeičia grynai vartotojiškomis vertybėmis, kultūra degraduoja. Smurto kultas, agresyvumas, konfliktas, jautrumo, atjautos stoka, gilios žmonių bendravimo deformacijos (pavyzdžiui, pakeitimas bendravimu tik socialiniuose tinkluose) ir daug daugiau yra šiuolaikinės visuomenės ženklai, darantys itin neigiamą poveikį, pirmiausia vaikams. ir paaugliams. Visa tai jokiu būdu neprisideda prie palankios, humaniškos ir saugios aplinkos formavimo jų vystymuisi ir socializacijai. Be to, programos mokyklose nuolat komplikuojasi, auga krūvis, o kartu ir stresas.

Ryšium su intensyvėjančiais migracijos procesais, vis aštrėja tarpetninės problemos, reikia ugdyti gebėjimą egzistuoti įvairialypėje įvairių kultūrų erdvėje. Dėl visų šių nepalankių veiksnių vaikų ir paauglių nusikalstamumo, nusikalstamumo, savižudybių, asocialių apraiškų (pavyzdžiui, vaikų narkomanija, vaikų alkoholizmas, nepriežiūra) rodikliai didėja arba išlieka aukšti.

Taigi 2012 metais Rusijos Federacijoje buvo priimta daugiau nei 40 tūkst. sprendimų, kuriais atsisakyta pradėti nepilnamečių baudžiamąją bylą dėl nepilnamečių baudžiamosios atsakomybės. Šis įspūdingas skaičius leidžia konstatuoti gana didelį nepilnamečių nusikaltėlių padarytų nusikaltimų skaičių.

Tuo pat metu teisingumas vaikų atžvilgiu išlieka baudžiamojo pobūdžio, dažnai pablogindamas vaikų, atsidūrusių sunkiose gyvenimo situacijose, padėtį. Tuo pat metu bausmių sistema, nepaisant pažangos suvokiant jos humanizavimo poreikį, ypač vaikų atžvilgiu, išlaikė daugelį senosios, sovietinės bausmių vykdymo sistemos bruožų.

Nepilnamečių nusikalstamumo būklė ir tendencijos yra vienas iš svarbiausių visuomenės raidos rodiklių. Visuomenės moralinį paveikslą lemia požiūris į vaikus, o kova su nusikalstamumu netampa veiksmingesnė, kai teisės aktai yra orientuoti į baudžiamąsias procedūras. Pagal Vaiko teisių konvencijos 19 straipsnis 1989 m. lapkričio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos priimtą ir 1990 m. Rusijos Federacijos ratifikuotą, baudžiamajame procese įkliuvo nepilnamečių teisės ir teisėti interesai turėtų tapti ypatingo valstybės dėmesio objektu.

Mediacija ir atstatomasis požiūris, būdami realiais įrankiais sprendžiant prevencijos ir korekcijos problemą dirbant su vaikais ir paaugliais, žengia tik pirmuosius žingsnius.

Atkuriamasis teisingumas apima aktyvų visų šalių, kurių interesus paveikė įvykis, ir (ar) asocialių ar neteisėtų veiksmų įtraukimą į žalos atlyginimo procesą taikant tarpininkavimą ir atkuriamąją praktiką.

Atkuriamasis požiūris apima paties nusikaltėlio atskyrimą nuo padaryto nusikaltimo, pažeidėjo socialinės padėties pasikeitimo prevenciją ("ženklinimą"), nusikaltimo pasekmių mažinimą ir bausmę, galinčią neigiamai paveikti tolesnį vaiko gyvenimą, vystytis kaltininko supratimas apie padarytą veiką kaip nusikaltimą ir būtinybės atsakyti už savo veiksmus ir jų pasekmes suvokimas.

Mediatorius neturi teisės ir įgaliojimų priimti sprendimą dėl ginčo, o tik padeda šalims rasti sprendimą, pagrįstą susitarimais, atspindinčiais ginčo šalių interesus ir poreikius. Mediacija ginčo šalims išlaiko visą galią ir įtaką ginčo rengimo ir sprendimo dėl jo priėmimo procesui, taip pat šio sprendimo turiniui. Mediacija yra alternatyva teismo procesui, kai sprendimą priima teisėjas, o ne ginčo šalys. Mediacija, kaip procedūra, savo prigimtimi yra atstatomasis mechanizmas, nes pagrindiniai jos principai yra šalių lygybė ir abipusė pagarba, konstruktyvus elgesys konflikto sąlygomis, nesmurtinis reagavimas į įtampos ir konflikto eskalavimo situacijas.

Tarpininkavimo metodą gali naudoti bet kuris asmuo, išklausęs atitinkamą mokymą, įskaitant ginčo, kurio šalimi jis pats yra, sprendimą arba jo prevenciją. Mediacijos metodas yra veiksmingas ir reikalingas kaip papildoma kompetencija, naudojama kasdienėje profesinėje veikloje, pirmiausia socialiai orientuotų profesijų atstovų.

Atkuriamojo teisingumo idėjų ir atkuriamojo požiūrio į darbą su vaikais ir paaugliais propagavimas šiuo metu vyksta spontaniškai ir fragmentiškai. Dažniausiai tokių pastangų imasi atskiros nevyriausybinės organizacijos. Kai kuriuose regionuose vykdomos regioninės programos. Tačiau nepakankamas įvairių su vaikais dirbančių įstaigų ir organizacijų veiklos koordinavimas, reikiamo personalo parengimo (mokymo šiuolaikinių darbo su vaikais technologijų) trūkumas kol kas leidžia kalbėti tik apie pavienes sėkmes.

Mediacijos integravimas į dabartinę teisingumo sistemą taip pat nėra lengvas. Sąlygomis, kai per metus kreipimųsi į teismą skaičius viršija 25 mln., būtent teismų sistema gali ir turi tapti pagrindiniu elementu, skatinančiu taikaus ginčų sprendimo kultūros formavimąsi. Tai itin svarbu ir pačiai teismų sistemai, kuri kenčia nuo bylų pertekliaus, dėl to prastėja teisingumo kokybė, mažėja visuomenės pasitikėjimas teismais. Tuo pačiu metu teisėjai, norėdami kompetentingai kreiptis į mediacijos procedūrą ar taikyti mediacijos įgūdžius, kad palengvintų šalių susitaikymą teisme, turi baigti mokymus, kurie jiems suteiks ne tik mediacijos žinių, įgūdžių ir gebėjimų, bet ir taip pat padeda įveikti kartais labai stiprius psichologinius barjerus, susijusius su netradicinėmis ir neįprastomis darbo formomis. Taigi, jei apskritai taikos sutartimi ar kitomis susitaikymo formomis baigiasi mažiau nei 3 procentai teisminių ginčų, tai tarpininkavimo metodą išmanantiems teisėjams šis skaičius siekia 33 procentus.

Apskritai statistikos apie ginčų, išspręstų ne teismo tvarka ir ikiteismine mediacija, skaičių nėra, tačiau akivaizdu, kad šis skaičius palaipsniui auga, tačiau išlieka nereikšmingas, palyginti su teismų sistemą užvaldančių ginčų skaičiumi.

Tuo pačiu metu Rusijos Federacija aktyviai integruojasi į besivystančio pasaulio bendruomenę ir tarptautinę teisės sritį, atitinkamai pereindama prie tarptautinių normų ir standartų, metodų ir technologijų darbui su vaikais ir paaugliais, įskaitant tuos, kurie prieštarauja įstatymams.

Pastaraisiais metais itin išaugo pilietinės visuomenės dėmesys palankios, humaniškos ir saugios aplinkos vaikų ir paauglių vystymuisi bei socializacijai kūrimo problemoms. Įvairios nevyriausybinės organizacijos siūlo pačių įvairiausių priemonių – nuo naudingų ir svarbių iki pavojingų.

Be to, tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo įvedimo, siekiant apsaugoti vaikų teises, reikšmė gerokai peržengia pirminį „vaikas – šeima – mokykla (speciali įstaiga)“ kontūrą. Sėkmingai į vaikų teisių ir interesų apsaugos sferą įdiegus humaniškus sudėtingų situacijų sprendimo įrankius, tai greitai bus išplėsta ir visoje visuomenėje.

Taigi susidarė prieštaringa situacija. Viena vertus, šios socialinės inovacijos – tarpininkavimas ir atkuriamasis požiūris – neabejotinai yra aktualios ir paklausios visuomenės. Kita vertus, dabartinė praktika reformas vykdyti išskirtinai „iš viršaus“, pilietinės visuomenės institucijų silpnumas, sisteminės finansinės paramos šioms inovacijoms stoka stabdo jų formavimąsi ir plėtrą.

IV. Koncepcijos įgyvendinimo tikslai ir uždaviniai

Pagrindiniai Koncepcijos tikslai – sudaryti palankias, humaniškas ir saugias sąlygas (aplinką) visapusiškai vystytis ir socializuotis įvairaus amžiaus ir grupių vaikams, įskaitant vaikus, atsidūrusius sunkiose gyvenimo situacijose, socialiai pavojingoje situacijoje arba disfunkcinės šeimos, vaikai su deviantiniu elgesiu, vaikai, padarę socialiai pavojingas veikas, paleisti iš įkalinimo įstaigos ir kiti sunkiai besiverčiantys vaikai, formuojami mechanizmai, skirti nukentėjusių nuo neteisėtų veiksmų nepilnamečiams, nesulaukusiems baudžiamosios atsakomybės amžiaus, teisių atkūrimo.

Iškeltų tikslų pasiekimas užtikrinamas sprendžiant šiuos pagrindinius uždavinius:

tarpininkaujant ir taikant atkuriamąjį požiūrį sukurti vaikų teisių ir interesų apsaugos, pagalbos, teikimo ir garantijų sistemą;

pasitelkiant tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį sukurti prevencinio, reabilitacinio ir korekcinio darbo su vaikais, pirmiausia su rizikos grupės vaikais, sistemą, diegiant naujas darbo formas, technologijas ir metodus, įskaitant ikiteisminės ir teisminės pagalbos teikimą nepilnamečiams, kurie atvyko į šalį. prieštaraujantiems įstatymui, taip pat atliekantiems ar atlikusiems bausmę įkalinimo ir laisvės apribojimo vietose;

mokyklinio tarpininkavimo metodo integravimas į ugdymo procesą ir ugdymo sistemą, mokyklinio tarpininkavimo paslaugų sukūrimas švietimo organizacijose, siekiant užtikrinti mediacijos prieinamumą kiekvienai šeimai ir kiekvienam vaikui;

tobulinti ir tobulinti atkuriamojo teisingumo plėtojimą nepilnamečių, socialiai pavojingas veikas padariusių ir baudžiamosios atsakomybės amžiaus nesulaukusių vaikų atžvilgiu;

didinant su vaikais dirbančių įstaigų ir organizacijų socialinės, psichologinės ir teisinės pagalbos vaikams, visų pirma rizikos grupės vaikams, veiksmingumą, pasitelkiant tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį, kad jų darbo standartai atitiktų visuomenės poreikius. ir Europos standartai, tokių įstaigų ir organizacijų optimizavimo sistemos;

Socialinės-psichologinės pagalbos nepilnamečiams instituto tarpininkavimo paslaugų tinklo kūrimas ir plėtojimas suvokiant ir atlyginant auką;

visų įstaigų ir organizacijų, dirbančių su vaikais, darbuotojų kvalifikacijos kėlimas (tarpininkavimo ir atkuriamosios praktikos įgūdžių ugdymas);

viešojo administravimo efektyvumo didinimas vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje;

užtikrinti atvirumą vaikų teises ir interesus ginanti veikloje, atskaitomybę pilietinės visuomenės institucijoms, sudaryti sąlygas visuomenei dalyvauti sprendžiant šios srities problemas ir uždavinius;

bendradarbiavimo plėtra tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros srityje su užsienio ir tarptautinėmis institucijomis bei organizacijomis.

V. Tarpininkavimo paslaugų tinklo struktūra ir funkcijos

Tarpininkavimo paslaugų tinklo sukūrimas yra pagrindinis Koncepcijos elementas ir pagrindinė sėkmingo jos įgyvendinimo sąlyga. Būtent šių tarnybų darbas glaudžiai bendradarbiaujant su visomis įstaigomis ir organizacijomis, dirbančiomis su vaikais ir dalyvaujančiomis vaikų auklėjime bei švietime, saugančiomis jų teises ir interesus, su visomis suinteresuotomis pilietinės visuomenės institucijomis turėtų užtikrinti nurodytų uždavinių sprendimą. in IV koncepcijos skirsnis, ir taip pasiekti tikslą bei gauti laukiamų rezultatų.

Mediacijos paslaugų tinklo darbas neapima visų 59, 61, 64 ir 65 punktuose numatytų užduočių atkuriamajam teisingumui įgyvendinti. Tarpininkavimo paslaugų tinklas yra organizacinis šių uždavinių įgyvendinimo pagrindas.

Savo ruožtu tarpininkavimo paslaugų tinklo sėkmė labai priklauso nuo šių uždavinių įgyvendinimo sėkmės.

Kartu tarpininkavimo paslaugų tinklas nedubliuoja šių įstaigų ir organizacijų – tiek valstybinių, tiek nevalstybinių – veiklos. Tarpininkavimo paslaugų tinklo funkcijos, susijusios su jais, yra šios:

idėjų ir pasiūlymų tyrimas, analizė, apibendrinimas, plėtra ir pateikimas;

programų, metodų, technologijų ir taikomų priemonių kūrimas ir tobulinimas;

specialistų rengimą, jų kvalifikacijos palaikymą ir tobulinimą;

pagalba vertinant problemas ir ieškant jų sprendimo būdų;

veiksmų nuoseklumo užtikrinimas.

Tarpininkavimo paslaugų tinklas kuriamas kaip vientisa koordinavimo ir valdymo sistema.

Pagal savo struktūrą tarpininkavimo paslaugų tinklas yra dviejų lygių sistema:

pirmame lygyje yra pagrindinė sistemos organizacija - Federalinis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centras, kuris yra federalinės valstybės biudžetinės įstaigos "Federalinis tarpininkavimo institutas" struktūrinis padalinys, pavaldžios Ministerijos Rusijos Federacijos švietimas ir mokslas. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 27 straipsnisŠvietimo organizacija savo struktūrą formuoja savarankiškai, išskyrus filialų steigimą, pertvarkymą, pervadinimą ir likvidavimą. Šiuo atžvilgiu finansinė parama Federalinio tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centro veiklai teikiama neviršijant lėšų, numatytų valstybės užduoties įgyvendinimui užtikrinti;

antrame lygyje yra tarpininkavimo paslaugos regioniniu ir vietos lygiu. Mediacijos tarnybos pagrindu regioniniu ir vietos lygmenimis turėtų būti nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijų sekretoriai, taip pat dėstytojai, vykdantys papildomas profesines programas – dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo programas. Jie atliks mediatorių-instruktorių, metodininkų-mokytojų funkcijas darbuotojų, kurie savo praktinę veiklą vykdo su šeimomis ir vaikais nuo 7 iki 18 metų - tarpininkavimo ir atkuriamųjų technologijų teikėjų ugdymui ir mokymui. Jie atliks didžiąją dalį praktinių vaikų apsaugos, jų prevencijos, reabilitacijos ir korekcijos darbų, taikydami tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį. Pagrindinis kriterijus čia turėtų būti užtikrinti, kad tarpininkavimo paslaugų tinklas būtų tikrai prieinamas visiems, kuriems reikia pagalbos ir apsaugos. Šiuo atžvilgiu viena iš efektyviausių krypčių bus skatinti mokyklų tarpininkavimo paslaugų organizavimą švietimo organizacijose.

Tarpininkavimo paslaugų tinklas apima tarpininkavimo paslaugas federaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis.

Tarpininkavimo tarnyba federaliniu lygmeniu atlieka šias funkcijas:

bendras tarpininkavimo tarnybų darbo koordinavimas;

tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo vystymo reguliavimo sistemos kūrimo ir tobulinimo darbų koordinavimas su valdžios įstaigomis, teismais, švietimo organizacijomis, pataisos įstaigomis, nepilnamečių komisijomis, kitomis organizacijomis, pilietinės visuomenės institucijomis ir visuomeninėmis organizacijomis;

metodinis darbas (mokymo ir ugdymo programų, naujų metodų ir technologijų praktiniam darbui kūrimas);

tiriamasis, analitinis ir ekspertinis darbas;

tarpininkavimo paslaugų vaidmenį atliekančių organizacijų sertifikavimas;

stebėsenos sistemos ir specialaus audito sukūrimas, skirtas nuolatiniam sertifikuotų organizacijų, atliekančių tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo paslaugas, darbo lygio stebėjimui;

tarpininkų-mokytojų, metodininkų-mokytojų, mokyklinio tarpininkavimo paslaugų formavimo švietimo organizacijose metodininkų, vadovų, tarpininkavimo tarnybų personalo mokymas, jų kvalifikacijos tikrinimas;

glaudžiai bendradarbiauti su kitomis įstaigomis ir organizacijomis, siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;

informavimas, bendradarbiavimas su žiniasklaida;

tarptautinis bendradarbiavimas, įskaitant keitimąsi patirtimi ir geriausios praktikos pritraukimą;

metodinė ir patariamoji pagalba tarpininkavimo tarnybų darbui;

praktinis darbas.

Tarpininkavimo tarnybos regioniniu ir vietos lygiu atlieka šias funkcijas:

praktinis darbas su vaikais, šeimomis, mokyklomis, nepilnamečių reikalų komisijomis, teismais, pataisos įstaigomis ir kitomis organizacijomis, praktinis darbas ginant vaikų teises ir interesus, užkertant kelią konfliktams ir nusižengimams, dalyvavimas situacijose, kai kyla konfliktas ar įžeidimas;

kryptingas informacinis ir švietėjiškas darbas su pagrindinėmis gyventojų grupėmis, grupėmis ir organizacijomis, atsižvelgiant į regioninę ir vietos specifiką;

įvairių organizacijų darbuotojų mokymas pagal papildomas profesines programas – kvalifikacijos kėlimo programas.

Galimi keli regioninių mediacijos tarnybų kūrimo variantai, jų organizacinės ir teisinės formos, patekimo į tarpininkavimo paslaugų tinklą būdai, jų darbo koordinavimo ir finansavimo formos ir mechanizmai, tačiau prioritetinis variantas – sukurti jau egzistuojančią valstybinę mediacijos organizaciją. Rusijos Federaciją sudarantis vienetas kaip struktūrinis padalinys (pavyzdžiui, Socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centras, nepilnamečių socialinės reabilitacijos centras, dėstytojų kvalifikacijos kėlimo institutas). Tuo pačiu metu naujas struktūrinis padalinys turėtų būti kuriamas nedidinant Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinės organizacijos darbuotojų skaičiaus ir biudžeto finansavimo.

Papildomos regioninio tarpininkavimo paslaugų kūrimo parinktys yra šios:

naujos Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto ar savivaldybės organizacijos valstybinės organizacijos sukūrimas;

naujos nevyriausybinės, įskaitant ne pelno siekiančios, organizacijos kūrimas (galimas valstybės ir (ar) savivaldybių organizacijų dalyvavimas steigėjais);

esamos specializuotos ar panašios organizacijos dalyvavimas;

mokyklinio tarpininkavimo paslaugų švietimo organizacijose kūrimas.

Tuo pat metu sprendimą pasinaudoti šiomis alternatyviomis galimybėmis priima Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir savivaldybių vietos administracijos, remdamosi atitinkamų biudžetų galimybėmis.

Jei tarpininkavimo paslauga yra juridinis asmuo, jos įtraukimas į tarpininkavimo paslaugų tinklą pasiekiamas sertifikuojant.

Jei tarpininkavimo paslauga nėra valstybės ar savivaldybės nuosavybė, bendravimas su federaline valstybės biudžetine įstaiga „Federalinis tarpininkavimo institutas“ gali būti laikomas viešąja ir privačia partneryste.

Atkuriamųjų ir mediacijos procedūrų naujumas reikalauja, kad regioninės ir vietinės tarpininkavimo tarnybos ypatingą dėmesį skirtų gyventojų informavimo ir edukacinei veiklai, konkrečiose grupėse ir organizacijose.

Inovatyvus mediacijos pobūdis ir atkuriamasis požiūris, didelė atsakomybė už vaikų, kuriems jie taikomi, likimą, kelia aukštus reikalavimus tokias technologijas teikiančioms organizacijoms. Todėl tik šiuos reikalavimus atitinkančios organizacijos turėtų būti įtrauktos į tarpininkavimo paslaugų tinklą ir gauti regioninės tarnybos statusą. Kriterijus, pagal kuriuos toks sertifikavimas turėtų būti atliekamas, parengs federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Federalinis tarpininkavimo institutas“.

Be profesionaliai apmokytų darbuotojų neįmanoma pasiekti užsibrėžtų tikslų. Šio klausimo svarbą ir atsakomybę labai padidina tai, kad mediacijos ir atkuriamojo teisingumo raida dėl jų naujumo negali būti priskirta užduotims, kurias gali tiesiog išspręsti patyrę ir geri darbuotojai, turintys normalų ir pakankamą išsilavinimą. pedagogikos ir psichologijos kryptis savo įprastoms darbo funkcijoms atlikti.arba teisinis išsilavinimas ir kvalifikacija. Tokių naujovių diegimas, mediacijos ir atkuriamosios praktikos įgūdžiai – visa tai pareikalaus specialių mediacijos paslaugų tinkle dirbančių darbuotojų žinių, specialių įgūdžių ir gebėjimų ugdymo, taigi ir specialaus mokymo. Tokie mokymai turėtų būti gana dideli, nors ir turėtų tilpti į išplėstinio mokymo rėmus (apie 72-576 val.), o kartu ir masiniai, be kurių nebus užtikrintas tarpininkavimo-atkuriamosios pagalbos prieinamumas.

Federalinis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo centras, suformuotas federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „Federalinis tarpininkavimo institutas“ pagrindu, turi užtikrinti mokslinės ir metodinės paramos, tarpininkų-mokytojų ir metodininkų-mokytojų personalo, atestavimo poreikius. tarpininkavimo paslaugų tinklo dalyvių.

Personalo situacijos sudėtingumas slypi ir tame, kad tokių mokymų trenerių štabas vis dar yra nedidelis, todėl būtina rengti ne tik darbuotojus, bet ir tarpininkus-instruktorius, taip pat metodininkus-instruktorius. Preliminariais skaičiavimais, pagal profesinio perkvalifikavimo programą (576 val.) būtina apmokyti apie 1800 žmonių dirbti metodininkais-mokytojais.

Tarpininkavimo ir atkuriamųjų metodų mokymas negali būti vienkartinis. Ši žinių ir praktikos sritis sparčiai vystosi, be to, iš žmogaus reikia nuolat dirbti su savimi ir tobulėti. Visa tai lemia būtinybę nuolat palaikyti profesinę kompetenciją ir nuolat kelti visų lygių darbuotojų kvalifikaciją.

Mediacijos ir atkuriamojo teisingumo klausimų inovatyvumas sukelia natūralų gretutinių specialybių studentų ir jaunųjų mokslininkų susidomėjimą šia tema. Tarp jų organizuojami informaciniai renginiai, įtraukiant juos į tarpininkavimo tarnybų tinklo darbą, prisidės prie kvalifikuoto ankstesnio lygio personalo rengimo.

Dėl atkūrimo ir tarpininkavimo veiklos naujumo ir didelės atsakomybės būtina sukurti tarpininkavimo paslaugų tinklo darbuotojų ir specialistų, dalyvaujančių tarpininkavimo veikloje įvairiose srityse, sertifikavimo ir atestavimo sistemą, įskaitant pagrindinių kategorijų kriterijų ir veiklos rodiklių kūrimą. vadovų ir specialistų. Tai turi būti daroma, be kita ko, remiantis tarpininkavimo kaip savarankiškos veiklos rūšies profesiniu standartu, kuris yra parengtas vadovaujantis 2008 m. 2013 m. sausio 22 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 23 „Dėl profesinių standartų rengimo, tvirtinimo ir taikymo taisyklių“. Šiame standarte turėtų būti darbo funkcijų blokas, kuris yra bendro („skersinio“) pobūdžio, skirtas visų rūšių veiklai, susijusiai su bendravimu (socialinė sfera, valdymas) ir, visų pirma, darbu su vaikais.

Į darbuotojų mokymo sistemą būtina įtraukti atitinkamus kursus ir programas („Mediacija. Bazinis kursas“, „Atkuriamasis teisingumas“, „Tarpininkavimas mokykloje“, „Tarpininkavimas socialinėje srityje“, „Šeimos tarpininkavimas“ ir kt.). įstaigos ir organizacijos, dirbančios su vaikais ir priklausančios vaikų teisių ir interesų apsaugos sistemai. Įvairių profesijų pirminio mokymo programų apimtis gali svyruoti nuo 18 iki 576 valandų.

Tolimesnis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo įgūdžių ugdymas taip pat turėtų būti teikiamas tarpininkavimo paslaugų tinkle, įskaitant regionines ir vietines paslaugas.

Tarpininkavimo ir atkuriamojo požiūrio žinios, įgūdžiai ir gebėjimai turi būti įtraukti į federalinius švietimo standartus visoms profesijoms (specialybėms, veiklos rūšims ir mokymo sritims), susijusioms su darbu su vaikais, ir visoms socialiai orientuotoms profesijoms. Tai taikoma vidurinio profesinio ir aukštojo mokslo standartams.

VI. Koncepcijos įgyvendinimas

Pirmajame Koncepcijos įgyvendinimo etape numatoma:

Koncepcijos įgyvendinimo veiksmų plano tvirtinimas;

kriterijų ir rodiklių, skirtų Koncepcijos įgyvendinimo efektyvumui įvertinti, parengimas;

norminių teisės aktų, skirtų Koncepcijos nuostatoms įgyvendinti, rengimas;

Federalinio tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centro mediatorių-mokytojų ir metodininkų-mokytojų personalo rengimo užtikrinimas;

mokymų organizavimas nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijų sekretoriams, dėstytojams, vykdantiems savo veiklą pagal dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo programas, kurie vykdys tarpininkų-mokytojų ir metodininkų-mokytojų funkcijas regioniniu ir vietos lygiu ;

regioninių tarpininkavimo paslaugų sertifikavimo sistemos sukūrimas;

tarpininkavimo paslaugų pilotinių projektų formavimas regioniniu ir vietos lygiu, jų sertifikavimas;

pilotinių projektų formavimas ir tarpininkavimo bei atkuriamojo požiūrio praktinio taikymo vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje pradžia, stebėjimas, nuolatinė patirties analizė ir apibendrinimas;

skatinti mokyklinio tarpininkavimo paslaugų kūrimą, pilotinių projektų formavimą ir mokyklinio tarpininkavimo metodo praktinio taikymo patirties sklaidą;

stebėjimas, nuolatinė patirties analizė ir sintezė;

tobulinti praktinio darbo, vaikų teisių ir interesų apsaugos, pataisos veiklos, vaikų ir jaunimo nusikalstamumo prevencijos technologijas, formas ir metodus;

pasiūlymų rengimas siekiant užtikrinti tarpžinybinės sąveikos koordinavimą, didinti vykdomos veiklos nuoseklumą;

ugdymo programų tobulinimas ir plėtra;

naujų sąveikos su kitomis institucijomis ir organizacijomis mechanizmų kūrimas siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;

atviros sąveikos su visuomene, žiniasklaida, kitomis pilietinės visuomenės institucijomis sistemos sukūrimas, nuosavo resurso kūrimas informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau – interneto tinklas);

ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis bei organizacijomis, dirbančiomis mediacijos ir atkuriamojo teisingumo srityje, užmezgimas.

Antrajame Koncepcijos įgyvendinimo etape numatyta:

tarpininkavimo paslaugų sklaida visuose Rusijos Federacijos regionuose, jų praktinio darbo diegimas;

toliau plėtoti ir tobulinti darbo programas, metodus, formas ir technologijas vaikų teisėms ir interesams apsaugoti, vaikų ir jaunimo nusikaltimų pataisymui ir prevencijai;

mokyklinio tarpininkavimo paslaugų plėtra, mokyklinio tarpininkavimo metodo integravimas į kasdienį mokyklų ir kitų švietimo organizacijų gyvenimą visoje šalyje;

tęsti tarpininkavimo paslaugų darbuotojų mokymo organizavimą, nuolatinio jų kvalifikacijos tobulinimo sistemos organizavimą;

gerinti sąveiką su kitomis įstaigomis ir organizacijomis, siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;

pasiūlymų dėl vaikų teisių ir interesų apsaugos įstaigų ir organizacijų struktūros optimizavimo, jų darbo efektyvumo didinimo rengimas;

sąveikos su visuomene, žiniasklaida, kitomis pilietinės visuomenės institucijomis plėtra, nuosavo resurso internete plėtra;

ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis ir organizacijomis, dirbančiomis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo srityje, plėtojimas;

Koncepcijos įgyvendinimo eigos analizė, Koncepcijos įgyvendinimo efektyvumo vertinimo kriterijų ir rodiklių tikslinimas, Koncepcijoje numatytų priemonių koregavimas (jei reikia).

Trečiajame Koncepcijos įgyvendinimo etape numatyta:

plataus masto tarpininkavimo paslaugų tinklo darbas visuose Rusijos Federacijos regionuose;

darbo formų, programų, metodų ir technologijų tobulinimas, remiantis sukauptos patirties analize ir apibendrinimu, perėjimas prie pažangesnių darbo formų;

tobulinti mokyklinio tarpininkavimo metodą, pagrįstą sukauptos patirties analize ir apibendrinimu;

tęsti darbuotojų mokymų tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo srityse organizavimą, plėsti jų ratą, tobulinti mokymo sistemą, tobulinti ir perkvalifikuoti personalą;

toliau gerinti sąveiką su kitomis institucijomis ir organizacijomis siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;

pasiūlymų rengimas optimizuoti vaikų teises ir interesus ginančių įstaigų ir organizacijų struktūrą, didinant jų darbo efektyvumą (jei reikia);

siūlymų gerinti viešojo administravimo efektyvumą vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje teikimas;

toliau plėtoti sąveiką su visuomene, žiniasklaida ir kitomis pilietinės visuomenės institucijomis, taip pat savo ištekliais internete;

nuolatinis ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis bei organizacijomis, dirbančiomis mediacijos ir atkuriamojo teisingumo srityje, plėtojimas;

tęstinis norminių teisės aktų kūrimas (jei reikia);

Koncepcijos įgyvendinimo eigos analizė, Koncepcijoje numatytų priemonių koregavimas (jei reikia);

Koncepcijos įgyvendinimo rezultatų ir rezultatų apibendrinimas užsibrėžto tikslo siekimo požiūriu ir iškeltų uždavinių sprendimas pagal parengtus kriterijus ir veiklos rodiklius;

tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros planavimo ateinantiems metams dokumento parengimas.

VII. Numatomi Koncepcijos įgyvendinimo rezultatai

Koncepcijoje numatytų priemonių įgyvendinimo rezultatai – palankių ir saugių sąlygų visapusiškam vaikų ir paauglių, patenkančių į konfliktus, įskaitant susijusius su teisės pažeidimais, vystymuisi ir socializacijai sukūrimas, mechanizmų įdiegimas praktikoje. už nepilnamečių, nesulaukusių nepilnamečių, neteisėtų veiksmų, teisių į baudžiamąją atsakomybę atstatymą, įskaitant:

sukurti naują, veiksmingesnę visų amžiaus grupių ir grupių vaikų, įskaitant rizikos grupės vaikus, apsaugos, pagalbos teikimo, jų teisių ir interesų užtikrinimo ir garantavimo sistemą;

sukurti veiksmingą prevencinio ir korekcinio darbo su vaikais sistemą, įskaitant socialinės-psichologinės pagalbos įstaigas vaikui, padariusiam socialiai pavojingas veikas, bet nesulaukusiam baudžiamosios atsakomybės pradžios, suvokiant ir atleidžiant nukentėjusįjį. ;

psichologinės situacijos ugdymo organizacijose gerinimas;

visų vaikų teisių ir interesų apsaugos įstaigų ir organizacijų darbo efektyvumo ir standartų didinimas, jų struktūros optimizavimas, visų dirbančių su vaikais kvalifikacijos tobulinimas;

Atvirumo užtikrinimas veikloje ginant vaikų teises ir interesus, jos atskaitingumas pilietinės visuomenės institucijoms, sudaromos sąlygos visuomenei dalyvauti sprendžiant aktualias problemas ir uždavinius;

sumažinti bendrą konfliktų, kuriuose dalyvauja vaikai, skaičių ir sunkumą, nusikaltimų, įskaitant pasikartojančius, skaičių ir sunkumą bei jų pasekmes kitiems asmenims ir visai visuomenei, mažinant asocialias vaikų ir paauglių apraiškas.

2013 m. spalio mėn. 15-ajame internate buvo organizuota tarpininkavimo paslauga, leidžianti ugdymo organizacijai ir šeimai suvokti vienas kitą kaip partnerius, siekiančius to paties tikslo, suvienyti pastangas siekiant užtikrinti saugumą ir gerovę. vaiko.

Parsisiųsti:

Peržiūra:

https://accounts.google.com

Peržiūra:

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 30 d. įsakymas Nr. 1430-r „Dėl Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros iki 2017 m., siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant asmenis, padariusius socialiai pavojingus“, koncepcijos patvirtinimo. veikų, tačiau nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje

1. Patvirtinti pridedamąkoncepcija tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtra iki 2017 m., siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant tuos, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje.

2. Rekomenduoti, kad federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdydamos savo veiklą, vadovautųsi nuostatomisSąvokos patvirtintas šiuo įsakymu.

Koncepcija
tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtra iki 2017 m., siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant tuos, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje
(patvirtintapagal užsakymą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 30 d. Nr. 1430-r)

I. Bendrosios nuostatos

Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros iki 2017 m. koncepcija, siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant tuos, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje (toliau – 2017 m. Koncepcija), parengta siekiant įgyvendinti Nacionalinės strategijos veiksmus vaikų interesais 2012 - 2017 metams ir prioritetinių veiksmų plano iki 2014 metų 59, 61, 62, 64 ir 65 punktus svarbiausioms nuostatoms įgyvendinti. Nacionalinės veiksmų vaikams strategijos 2012 - 2017 metams, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. 1916-r (toliau – planas).

Tokie mechanizmai:

aktyviu pataisos darbu, kuriuo siekiama suteikti jam galimybę išlikti naudingu visuomenės nariu, netapatinančiu jo su padarytu nusikaltimu, užtikrinti realią kaltininko socializaciją;
sudaryti sąlygas veiksmingai prevencinei veiklai užkirsti kelią vaikų ir jaunimo asocialioms apraiškoms ir nusikalstamumui apskritai;
teikti veiksmingą pagalbą šeimai, kaip svarbiausiai institucijai, lemiančiai asmeninį tobulėjimą;
padėti švietimo sistemai sukurti saugią erdvę, reikalingą fiziškai ir psichologiškai sveikai asmenybei formuotis.

Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtra siekiama:

kuriant vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos ir koregavimo sistemą, teikiant pagalbą šeimoms;
saugios socialinės aplinkos kūrimas vaikų teisėms ir interesams apsaugoti ir užtikrinti;
socialinių santykių humanizavimas ir harmonizavimas, visų pirma dalyvaujant vaikams ir paaugliams;
visų įstaigų ir organizacijų, dalyvaujančių dirbant su vaikais ir paaugliais, tarpžinybinės sąveikos gerinimas.
Koncepcija buvo parengta vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, atsižvelgiant į Rusijos ir tarptautinę mediacijos ir atkuriamojo teisingumo plėtros patirtį.

JT Vaiko teisių konvencija, Hagos konvencijos dėl tarptautinio vaikų grobimo civilinių aspektų (1980), jurisdikcijos, taikytinos teisės, pripažinimo, vykdymo ir bendradarbiavimo tėvų pareigų ir vaiko apsaugos priemonių srityje (1996), taip pat , numatomas Rusijos prisijungimas prie Tarptautinės vaiko išlaikymo ir kitų formų šeimos išlaikymo išieškojimo tvarkos (nuo 2007 m.) nustato Rusijos Federacijai tarptautinius įsipareigojimus įdiegti naujas darbo normas ir standartus šioje srityje, naujus principus. , technologijas ir metodus, įskaitant tarpinį ir atkuriamąjį.

Norint pasiekti tikslą ir išspręsti Koncepcijos ir Nacionalinės veiksmų vaikų interesais strategijos 2012–2017 metams uždavinius, reikės pakeisti Rusijos Federacijos teisės aktus, įskaitant baudžiamuosius įstatymus, kurie šiuo metu apsunkina mediacijos priemonių panaudojimas ir atkuriamojo teisingumo principų įgyvendinimas.

Ši koncepcija yra federalinių, regioninių valstijų ir vietos (savivaldybių) programų, strategijų ir planų, kuriais siekiama:

vaikų ir paauglių teisių ir interesų gynimas, nusikaltimų prevencija, pagalba sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusiems vaikams, socialiai remtinoms šeimoms ir šeimoms, patekusioms į sunkią padėtį;
formuojami mechanizmai, kaip atkurti nukentėjusiųjų nuo nepilnamečių, nesulaukusių baudžiamosios atsakomybės amžiaus, neteisėtų veiksmų teises;
skatinti nepilnamečių, atliekančių ar atlikusių bausmę atėmimo ir laisvės apribojimo vietose, pataisos įstaigose, taip pat nesulaukusių baudžiamosios atsakomybės amžiaus, pozityvią socializaciją ir resocializaciją, užkertant kelią pakartotiniams nusikaltimams.

II. Pagrindinės sąvokos

Koncepcija naudoja šias sąvokas:

" atkuriamuoju teisingumu“ – naujas požiūris į teisingumo vykdymą, nukreiptas pirmiausia ne į kaltininko nubaudimą izoliuojant jį nuo visuomenės, o į aukai, bendruomenei ir visuomenei padarytos materialinės, emocinės, psichologinės (moralinės) ir kitokios žalos atstatymą, suvokimą ir kaltės taisymas, santykių atkūrimas, kaltininko reabilitacijos ir resocializavimo skatinimas;
" atkuriamasis požiūris" - naudojimas praktinėje veikloje, ypač prevenciniame ir korekciniame darbe su vaikais ir paaugliais, įskaitant ginčų ir konfliktų sprendimą bei po nusikaltimų, įgūdžių ir gebėjimų, kuriais siekiama visapusiškai atkurti santykius, pasitikėjimą, materialinę ir moralinę žalą, naudojimas. ir kt.;
"tarpininkavimas “ – taikaus ginčų sprendimo būdas, pagrįstas ginčo šalims, padedant neutraliam ir nepriklausomam asmeniui – tarpininkui, parengus abiem pusėms priimtiną sprendimą;
"tarpininkavimo metodas“ – mediacijos principais pagrįstas požiūris, suponuojantis pozityvių, sąmoningų bendravimo įgūdžių, sukuriančių pagrindą ginčų ir konfliktų prevencijai ir (ar) efektyviam sprendimui kasdienėmis sąlygomis be mediacijos, kaip visavertės procedūros;
"sertifikavimas" - veikla, skirta patvirtinti, kad tarpininkavimo paslaugas atliekančios organizacijos atitinka nustatytus reikalavimus.

III. Dabartinė problemos būklė.
Sprendžiamos problemos atitikimo prioritetiniams šalies socialinės ir ekonominės plėtros uždaviniams pagrindimas

socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centrai;
psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;
skubios psichologinės pagalbos centrai telefonu;
nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai;
socialinės prieglaudos vaikams;
pagalbos centrai be tėvų globos likusiems vaikams;
vaikų ir paauglių su negalia reabilitacijos centrai;
socialinių paslaugų centrai;
kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;
nepilnamečių vidaus reikalų įstaigų pažeidėjų laikino sulaikymo centrai;
specialios edukacinės ugdymo organizacijos deviantinio (socialiai pavojingo) elgesio mokiniams;
kitos organizacijos (įstaigos), teikiančios socialines paslaugas šeimai ir vaikams.

Nepilnamečių nusikalstamumo būklė ir tendencijos yra vienas iš svarbiausių visuomenės raidos rodiklių. Visuomenės moralinį paveikslą lemia požiūris į vaikus, o kova su nusikalstamumu netampa veiksmingesnė, kai teisės aktai yra orientuoti į baudžiamąsias procedūras. Pagal Vaiko teisių konvencijos, 1989 m. lapkričio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos priimtos ir 1990 m. Rusijos Federacijos ratifikuotos Vaiko teisių konvencijos 19 straipsnį, nepilnamečių, dalyvaujančių baudžiamajame procese, teisės ir teisėti interesai turėtų tapti baudžiamojo proceso objektu. ypatingo valstybės dėmesio.

Mediacija ir atstatomasis požiūris, būdami realiais įrankiais sprendžiant prevencijos ir korekcijos problemą dirbant su vaikais ir paaugliais, žengia tik pirmuosius žingsnius.

Priėmus Nacionalinę veiksmų vaikų interesais strategiją 2012–2017 m., sudaromos iš esmės naujos sąlygos federaliniu lygmeniu plėtoti tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį, diegti plataus masto prevencinius ir korekcinius darbus, siekiant įgyvendinti atkuriamuosius veiksmus. teisingumas. Tiesą sakant, tai yra valstybinis mediacijos ir atkuriamojo požiūrio plėtojimo ir praktinio įgyvendinimo užsakymas.

Praktinis pagrindinių nuostatų įgyvendinimas slypi būtinybe sukurti mediacijos paslaugų tinklą atkuriamajam teisingumui įgyvendinti (plano 62 punktas).

IV. Koncepcijos įgyvendinimo tikslai ir uždaviniai

Iškeltų tikslų pasiekimas užtikrinamas sprendžiant šiuos pagrindinius uždavinius:

tarpininkaujant ir taikant atkuriamąjį požiūrį sukurti vaikų teisių ir interesų apsaugos, pagalbos, teikimo ir garantijų sistemą;
pasitelkiant tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį sukurti prevencinio, reabilitacinio ir korekcinio darbo su vaikais, pirmiausia su rizikos grupės vaikais, sistemą, diegiant naujas darbo formas, technologijas ir metodus, įskaitant ikiteisminės ir teisminės pagalbos teikimą nepilnamečiams, kurie atvyko į šalį. prieštaraujantiems įstatymui, taip pat atliekantiems ar atlikusiems bausmę įkalinimo ir laisvės apribojimo vietose;
tobulinti ir tobulinti atkuriamojo teisingumo plėtojimą nepilnamečių, socialiai pavojingas veikas padariusių ir baudžiamosios atsakomybės amžiaus nesulaukusių vaikų atžvilgiu;
didinant su vaikais dirbančių įstaigų ir organizacijų socialinės, psichologinės ir teisinės pagalbos vaikams, visų pirma rizikos grupės vaikams, veiksmingumą, pasitelkiant tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį, kad jų darbo standartai atitiktų visuomenės poreikius. ir Europos standartai, tokių įstaigų ir organizacijų optimizavimo sistemos;
Socialinės-psichologinės pagalbos nepilnamečiams instituto tarpininkavimo paslaugų tinklo kūrimas ir plėtojimas suvokiant ir atlyginant auką;
visų įstaigų ir organizacijų, dirbančių su vaikais, darbuotojų kvalifikacijos kėlimas (tarpininkavimo ir atkuriamosios praktikos įgūdžių ugdymas);
viešojo administravimo efektyvumo didinimas vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje;
užtikrinti atvirumą vaikų teises ir interesus ginanti veikloje, atskaitomybę pilietinės visuomenės institucijoms, sudaryti sąlygas visuomenei dalyvauti sprendžiant šios srities problemas ir uždavinius;
bendradarbiavimo plėtra tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros srityje su užsienio ir tarptautinėmis institucijomis bei organizacijomis.

V. Tarpininkavimo paslaugų tinklo struktūra ir funkcijos

Tarpininkavimo paslaugų tinklo sukūrimas yra pagrindinis Koncepcijos elementas ir pagrindinė sėkmingo jos įgyvendinimo sąlyga. Būtent šių tarnybų darbas glaudžiai bendradarbiaujant su visomis įstaigomis ir organizacijomis, dirbančiomis su vaikais ir dalyvaujančiomis vaikų auklėjime bei švietime, saugančiomis jų teises ir interesus, su visomis suinteresuotomis pilietinės visuomenės institucijomis turėtų užtikrinti nurodytų uždavinių sprendimą. IV Koncepcijos skyriuje ir taip pasiekti tikslą, gauti laukiamų rezultatų.

Mediacijos paslaugų tinklo darbas neapima visų plano 59, 61, 64 ir 65 punktuose numatytų atkuriamojo teisingumo diegimo užduočių. Tarpininkavimo paslaugų tinklas yra organizacinis šių uždavinių įgyvendinimo pagrindas.

Savo ruožtu tarpininkavimo paslaugų tinklo sėkmė labai priklauso nuo šių uždavinių įgyvendinimo sėkmės.

idėjų ir pasiūlymų tyrimas, analizė, apibendrinimas, plėtra ir pateikimas;
programų, metodų, technologijų ir taikomų priemonių kūrimas ir tobulinimas;
specialistų rengimą, jų kvalifikacijos palaikymą ir tobulinimą;
pagalba vertinant problemas ir ieškant jų sprendimo būdų;
veiksmų nuoseklumo užtikrinimas.

Tarpininkavimo paslaugų tinklas kuriamas kaip vientisa koordinavimo ir valdymo sistema.

Pagal savo struktūrą tarpininkavimo paslaugų tinklas yra dviejų lygių sistema:

pirmame lygyjeSistemos pagrindinė organizacija yra Federalinis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centras, kuris yra federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „Federalinis tarpininkavimo institutas“, kuriai priklauso Švietimo ir mokslo ministerija, struktūrinis padalinys. Rusijos Federacijos. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 27 straipsnį švietimo organizacija savarankiškai formuoja savo struktūrą, išskyrus filialų steigimą, reorganizavimą, pervadinimą ir likvidavimą. Šiuo atžvilgiu finansinė parama Federalinio tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centro veiklai teikiama neviršijant lėšų, numatytų valstybės užduoties įgyvendinimui užtikrinti;
antrame lygyjeTarpininkavimo paslaugos teikiamos regioniniu ir vietos lygiu. Mediacijos tarnybos pagrindu regioniniu ir vietos lygmenimis turėtų būti nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijų sekretoriai, taip pat dėstytojai, vykdantys papildomas profesines programas – dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo programas. Jie atliks mediatorių-instruktorių, metodininkų-mokytojų funkcijas darbuotojų, kurie savo praktinę veiklą vykdo su šeimomis ir vaikais nuo 7 iki 18 metų - tarpininkavimo ir atkuriamųjų technologijų teikėjų ugdymui ir mokymui. Jie atliks didžiąją dalį praktinių vaikų apsaugos, jų prevencijos, reabilitacijos ir korekcijos darbų, taikydami tarpininkavimą ir atkuriamąjį požiūrį. Pagrindinis kriterijus čia turėtų būti užtikrinti, kad tarpininkavimo paslaugų tinklas būtų tikrai prieinamas visiems, kuriems reikia pagalbos ir apsaugos. Šiuo atžvilgiu viena iš efektyviausių krypčių bus skatinti mokyklų tarpininkavimo paslaugų organizavimą švietimo organizacijose.

Tarpininkavimo paslaugų tinklas apima tarpininkavimo paslaugas federaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis.

Tarpininkavimo tarnyba federaliniu lygmeniu atlieka šias funkcijas:

bendras tarpininkavimo tarnybų darbo koordinavimas;
tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo vystymo reguliavimo sistemos kūrimo ir tobulinimo darbų koordinavimas su valdžios įstaigomis, teismais, švietimo organizacijomis, pataisos įstaigomis, nepilnamečių komisijomis, kitomis organizacijomis, pilietinės visuomenės institucijomis ir visuomeninėmis organizacijomis;
metodinis darbas (mokymo ir ugdymo programų, naujų metodų ir technologijų praktiniam darbui kūrimas);
tiriamasis, analitinis ir ekspertinis darbas;
tarpininkavimo paslaugų vaidmenį atliekančių organizacijų sertifikavimas;
stebėsenos sistemos ir specialaus audito sukūrimas, skirtas nuolatiniam sertifikuotų organizacijų, atliekančių tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo paslaugas, darbo lygio stebėjimui;
tarpininkų-mokytojų, metodininkų-mokytojų, mokyklinio tarpininkavimo paslaugų formavimo švietimo organizacijose metodininkų, vadovų, tarpininkavimo tarnybų personalo mokymas, jų kvalifikacijos tikrinimas;
glaudžiai bendradarbiauti su kitomis įstaigomis ir organizacijomis, siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;
informavimas, bendradarbiavimas su žiniasklaida;
tarptautinis bendradarbiavimas, įskaitant keitimąsi patirtimi ir geriausios praktikos pritraukimą;
metodinė ir patariamoji pagalba tarpininkavimo tarnybų darbui;
praktinis darbas.

Tarpininkavimo tarnybos regioniniu ir vietos lygiu atlieka šias funkcijas:

praktinis darbas su vaikais, šeimomis, mokyklomis, nepilnamečių reikalų komisijomis, teismais, pataisos įstaigomis ir kitomis organizacijomis, praktinis darbas ginant vaikų teises ir interesus, užkertant kelią konfliktams ir nusižengimams, dalyvavimas situacijose, kai kyla konfliktas ar įžeidimas;
kryptingas informacinis ir švietėjiškas darbas su pagrindinėmis gyventojų grupėmis, grupėmis ir organizacijomis, atsižvelgiant į regioninę ir vietos specifiką;
įvairių organizacijų darbuotojų mokymas pagal papildomas profesines programas – kvalifikacijos kėlimo programas.

Papildomos regioninio tarpininkavimo paslaugų kūrimo parinktys yra šios:

naujos Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto ar savivaldybės organizacijos valstybinės organizacijos sukūrimas;
naujos nevyriausybinės, įskaitant ne pelno siekiančios, organizacijos kūrimas (galimas valstybės ir (ar) savivaldybių organizacijų dalyvavimas steigėjais);
esamos specializuotos ar panašios organizacijos dalyvavimas;
mokyklinio tarpininkavimo paslaugų švietimo organizacijose kūrimas.

Jei tarpininkavimo paslauga yra juridinis asmuo, jos įtraukimas į tarpininkavimo paslaugų tinklą pasiekiamas sertifikuojant.

Tokių naujovių diegimas, mediacijos ir atkuriamosios praktikos įgūdžiai – visa tai pareikalaus specialių mediacijos paslaugų tinkle dirbančių darbuotojų žinių, specialių įgūdžių ir gebėjimų ugdymo, taigi ir specialaus mokymo. Tokie mokymai turėtų būti gana didelės apimties, nors turėtų tilpti į išplėstinio mokymo rėmus (apie 72 - 576 val.), ir tuo pačiu masiniai, be kurių nebus užtikrintas tarpininkavimo-atkuriamosios pagalbos prieinamumas.

Dėl atkūrimo ir tarpininkavimo veiklos naujumo ir didelės atsakomybės būtina sukurti tarpininkavimo paslaugų tinklo darbuotojų ir specialistų, dalyvaujančių tarpininkavimo veikloje įvairiose srityse, sertifikavimo ir atestavimo sistemą, įskaitant pagrindinių kategorijų kriterijų ir veiklos rodiklių kūrimą. vadovų ir specialistų. Tai turi būti daroma, be kita ko, remiantis tarpininkavimo, kaip savarankiškos veiklos rūšies, profesiniu standartu, parengtu vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. sausio 22 d. dekretu Nr. 23 „Dėl taisyklių“. už profesinių standartų rengimą, tvirtinimą ir taikymą“. Šiame standarte turėtų būti darbo funkcijų blokas, kuris yra bendro („skersinio“) pobūdžio, skirtas visų rūšių veiklai, susijusiai su bendravimu (socialinė sfera, valdymas) ir, visų pirma, darbu su vaikais.

Tolimesnis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo įgūdžių ugdymas taip pat turėtų būti teikiamas tarpininkavimo paslaugų tinkle, įskaitant regionines ir vietines paslaugas.

VI. Koncepcijos įgyvendinimas

Pirmajame etape

Koncepcijos įgyvendinimo veiksmų plano tvirtinimas;
kriterijų ir rodiklių, skirtų Koncepcijos įgyvendinimo efektyvumui įvertinti, parengimas;
norminių teisės aktų, skirtų Koncepcijos nuostatoms įgyvendinti, rengimas;
Federalinio tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo plėtros centro mediatorių-mokytojų ir metodininkų-mokytojų personalo rengimo užtikrinimas;
mokymų organizavimas nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijų sekretoriams, dėstytojams, vykdantiems savo veiklą pagal dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo programas, kurie vykdys tarpininkų-mokytojų ir metodininkų-mokytojų funkcijas regioniniu ir vietos lygiu ;
regioninių tarpininkavimo paslaugų sertifikavimo sistemos sukūrimas;
tarpininkavimo paslaugų pilotinių projektų formavimas regioniniu ir vietos lygiu, jų sertifikavimas;
pilotinių projektų formavimas ir tarpininkavimo bei atkuriamojo požiūrio praktinio taikymo vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje pradžia, stebėjimas, nuolatinė patirties analizė ir apibendrinimas;
skatinti mokyklinio tarpininkavimo paslaugų kūrimą, pilotinių projektų formavimą ir mokyklinio tarpininkavimo metodo praktinio taikymo patirties sklaidą;
stebėjimas, nuolatinė patirties analizė ir sintezė;
tobulinti praktinio darbo, vaikų teisių ir interesų apsaugos, pataisos veiklos, vaikų ir jaunimo nusikalstamumo prevencijos technologijas, formas ir metodus;
pasiūlymų rengimas siekiant užtikrinti tarpžinybinės sąveikos koordinavimą, didinti vykdomos veiklos nuoseklumą;
ugdymo programų tobulinimas ir plėtra;
naujų sąveikos su kitomis institucijomis ir organizacijomis mechanizmų kūrimas siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;
atviros sąveikos su visuomene, žiniasklaida, kitomis pilietinės visuomenės institucijomis sistemos sukūrimas, nuosavo resurso kūrimas informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau – interneto tinklas);
ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis bei organizacijomis, dirbančiomis mediacijos ir atkuriamojo teisingumo srityje, užmezgimas.

Antrame etape Koncepcijos įgyvendinimas numato:

tarpininkavimo paslaugų sklaida visuose Rusijos Federacijos regionuose, jų praktinio darbo diegimas;
toliau plėtoti ir tobulinti darbo programas, metodus, formas ir technologijas vaikų teisėms ir interesams apsaugoti, vaikų ir jaunimo nusikaltimų pataisymui ir prevencijai;
mokyklinio tarpininkavimo paslaugų plėtra, mokyklinio tarpininkavimo metodo integravimas į kasdienį mokyklų ir kitų švietimo organizacijų gyvenimą visoje šalyje;
tęsti tarpininkavimo paslaugų darbuotojų mokymo organizavimą, nuolatinio jų kvalifikacijos tobulinimo sistemos organizavimą;
gerinti sąveiką su kitomis įstaigomis ir organizacijomis, siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;
pasiūlymų dėl vaikų teisių ir interesų apsaugos įstaigų ir organizacijų struktūros optimizavimo, jų darbo efektyvumo didinimo rengimas;
sąveikos su visuomene, žiniasklaida, kitomis pilietinės visuomenės institucijomis plėtra, nuosavo resurso internete plėtra;
ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis ir organizacijomis, dirbančiomis tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo srityje, plėtojimas;
Koncepcijos įgyvendinimo eigos analizė, Koncepcijos įgyvendinimo efektyvumo vertinimo kriterijų ir rodiklių tikslinimas, Koncepcijoje numatytų priemonių koregavimas (jei reikia).

Trečiajame etapeKoncepcijos įgyvendinimas numato:

plataus masto tarpininkavimo paslaugų tinklo darbas visuose Rusijos Federacijos regionuose;
darbo formų, programų, metodų ir technologijų tobulinimas, remiantis sukauptos patirties analize ir apibendrinimu, perėjimas prie pažangesnių darbo formų;
tobulinti mokyklinio tarpininkavimo metodą, pagrįstą sukauptos patirties analize ir apibendrinimu;
tęsti darbuotojų mokymų tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo srityse organizavimą, plėsti jų ratą, tobulinti mokymo sistemą, tobulinti ir perkvalifikuoti personalą;
toliau gerinti sąveiką su kitomis institucijomis ir organizacijomis siekiant apsaugoti vaikų teises ir interesus;
pasiūlymų rengimas optimizuoti vaikų teises ir interesus ginančių įstaigų ir organizacijų struktūrą, didinant jų darbo efektyvumą (jei reikia);
siūlymų gerinti viešojo administravimo efektyvumą vaikų teisių ir interesų apsaugos srityje teikimas;
nuolatinis bendravimo su visuomene plėtojimas,
žiniasklaidą ir kitas pilietinės visuomenės institucijas, taip pat savo išteklius internete;
nuolatinis ryšių su užsienio ir tarptautinėmis įstaigomis bei organizacijomis, dirbančiomis mediacijos ir atkuriamojo teisingumo srityje, plėtojimas;
tęstinis norminių teisės aktų kūrimas (jei reikia);
Koncepcijos įgyvendinimo eigos analizė, Koncepcijoje numatytų priemonių koregavimas (jei reikia);
Koncepcijos įgyvendinimo rezultatų ir rezultatų apibendrinimas užsibrėžto tikslo siekimo požiūriu ir iškeltų uždavinių sprendimas pagal parengtus kriterijus ir veiklos rodiklius;
tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros planavimo ateinantiems metams dokumento parengimas.

VII. Numatomi Koncepcijos įgyvendinimo rezultatai

sukurti naują, veiksmingesnę visų amžiaus grupių ir grupių vaikų, įskaitant rizikos grupės vaikus, apsaugos, pagalbos teikimo, jų teisių ir interesų užtikrinimo ir garantavimo sistemą;
sukurti veiksmingą prevencinio ir korekcinio darbo su vaikais sistemą, įskaitant socialinės-psichologinės pagalbos įstaigas vaikui, padariusiam socialiai pavojingas veikas, bet nesulaukusiam baudžiamosios atsakomybės pradžios, suvokiant ir atleidžiant nukentėjusįjį. ;
psichologinės situacijos ugdymo organizacijose gerinimas;
visų vaikų teisių ir interesų apsaugos įstaigų ir organizacijų darbo efektyvumo ir standartų didinimas, jų struktūros optimizavimas, visų dirbančių su vaikais kvalifikacijos tobulinimas;
Atvirumo užtikrinimas veikloje ginant vaikų teises ir interesus, jos atskaitingumas pilietinės visuomenės institucijoms, sudaromos sąlygos visuomenei dalyvauti sprendžiant aktualias problemas ir uždavinius;
sumažinti bendrą konfliktų, kuriuose dalyvauja vaikai, skaičių ir sunkumą, nusikaltimų, įskaitant pasikartojančius, skaičių ir sunkumą bei jų pasekmes kitiems asmenims ir visai visuomenei, mažinant asocialias vaikų ir paauglių apraiškas.

Dokumento apžvalga

Koncepcija siekiama pristatyti tarpininkavimo-atkuriamuosius metodus ir mechanizmus, skirtus užkirsti kelią ir spręsti konfliktus, kuriuose dalyvauja vaikai ir paaugliai, novatoriškus Rusijai ir reaguoti į nusikaltimus.

Siekiama sukurti palankias, humaniškas ir saugias sąlygas (aplinką) visapusiškam vaikų ir paauglių vystymuisi ir socializacijai. Sukurti nukentėjusiųjų nuo nepilnamečių, nesulaukusių baudžiamosios atsakomybės amžiaus, neteisėtų veiksmų teisių atkūrimo mechanizmus.

Atkuriamasis požiūris apima įgūdžių, skirtų visapusiškai atkurti santykius, pasitikėjimą, materialinę ir moralinę žalą, naudojimą praktinėje veikloje, ypač prevenciniame ir korekciniame darbe su vaikais ir paaugliais.

Viena pagrindinių koncepcijos įgyvendinimo krypčių – tarpininkavimo paslaugų tinklo sukūrimas. Kitų specializuotų vaikams skirtų įstaigų (socialinių prieglaudų, reabilitacijos centrų, nepilnamečių teisės pažeidėjų laikino sulaikymo namų ir kt.) atžvilgiu jos turi parengti ir tobulinti veiklos programas, padėti įvertinti problemas, ieškoti jų sprendimo būdų, rengti specialistus ir kt.

Taip pat tikimasi tobulinti švietimo programas, sukurti atviros sąveikos su visuomene sistemą, didinti viešojo administravimo efektyvumą, sukurti reikiamą reglamentavimo bazę.

Koncepcijos įgyvendinimas leis sukurti efektyvią pagalbos vaikams sistemą, pagerinti prevencinį ir korekcinį darbą su jais, prisidės prie psichologinės situacijos ugdymo organizacijose gerinimo.

Be to, mažės konfliktų, kuriuose dalyvauja nepilnamečiai, ir nusižengimų (taip pat ir pakartotinių) skaičius. Sumažės vaikų ir paauglių asocialios apraiškos.

Peržiūra:

1. Mokyklų tarpininkavimo paslaugų kūrimo švietimo organizacijose aktualumas

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės spalio 15 d. įsakymu patvirtinto Nacionalinės veiksmų vaikų interesais strategijos 2012–2017 m. svarbiausioms nuostatoms įgyvendinti Prioritetinių veiksmų plano iki 2014 m. 64 punktu. , 2012 Nr.1916-r, švietimo organizacijose turėtų būti organizuojamos tarpininkavimo paslaugos mokykloje, užtikrinant vaiko teisių apsaugą ir sukuriant sąlygas saugiai erdvei formuoti, lygioms galimybėms ir jų interesų apsaugai.

Mokyklų tarpininkavimo paslaugos švietimo organizacijose plėtojamos dėl daugelio priežasčių.

Šiuolaikinėje visuomenėje vis dažniau pastebima socialinė stratifikacija visuomenėje. Tuo pačiu metu nepaleisti socialinio mobilumo mechanizmai - socialiniai liftai, „užtikrinantys vienodą kiekvieno žmogaus pradžią ir tobulėjimą pagal jo gebėjimus ir talentą“. Socialinių liftų trūkumas didina socialinę įtampą, pyktį ir konfliktus, paaštrėja tarpetninius santykius.

Stiprėja migracijos procesai, aštrėja tarpetninės ir tarpreliginės problemos. Šiuo atžvilgiu reikia ugdyti gebėjimą gyventi daugiatautėje visuomenėje ir vesti kultūrų dialogą.

Atsižvelgiant į tai, vyksta procesai, kurie silpnina šeimos, kaip pagrindinės socialinės institucijos, vaidmenį. Šeima praranda lyderio pozicijas vaikų socializacijos procesuose ir jų laisvalaikio organizavime. Kartu šios funkcijos vis dažniau priskiriamos švietimo organizacijoms.

Dėl šių ir kitų veiksnių didėja arba nuolat išlieka asocialios apraiškos: vaikų priklausomybė nuo narkotikų, alkoholizmas, nepriežiūra ir benamystė, vaikų ir paauglių nusikalstamumas, nepilnamečių daromi nusikaltimai, savižudiškas elgesys.

Sociologinių tyrimų duomenimis, 2012 m. amžiaus grupėje nuo 11 iki 24 metų nuolatinių narkotikų vartotojų (dažniu ne rečiau kaip 2-3 kartus per mėnesį) skaičius sudarė 9,6% viso tokio amžiaus. grupė (2,6 mln. žmonių); alkoholio turinčius gaminius vartojo 50,5% nepilnamečių ir jaunimo (13,7 mln. žmonių), o tabako gaminius – 45,6% (12,3 mln. žmonių).

Pastaraisiais metais itin išaugo pilietinės visuomenės dėmesys palankios, humaniškos ir saugios aplinkos vaikų vystymuisi ir socializacijai kūrimo problemoms. Įvairios nevyriausybinės organizacijos siūlo įvairias priemones – nuo naudingų ir svarbių iki svarbių.

Tuo pačiu metu Rusijos Federacija aktyviai integruojasi į sparčiai globalėjančią pasaulio švietimo erdvę, atitinkamai pereinant prie tarptautinių normų ir standartų, metodų ir technologijų darbui su vaikais.

Mediacija plačiai ir sėkmingai taikoma šiuolaikiniame pasaulyje, ypač aukštą teisinę kultūrą ir išsivysčiusią pilietinę visuomenę turinčiose šalyse, beveik visų rūšių ginčuose – nuo šeimyninių iki komercinių. Pasaulinės statistikos duomenimis, apie 80-90 % mediacijos procedūrų atvejų baigiasi mediacijos susitarimu, o daugiau nei 85 % mediacijos sutarčių šalys įvykdo savo noru. Nuo 2008 metų galioja Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos direktyva dėl mediacijos, kuri turi didelės įtakos mediacijos integravimui į Europos bendrijos valstybių narių ir už jos ribų teisinę ir socialinę praktiką.

Mokyklinio tarpininkavimo metodo integravimas į edukacinę erdvę gerokai viršija sąveiką tarp „vaikas-šeima-mokyklos (ugdymo organizacijos)“. Jei švietimo srityje bus sėkmingai įdiegtos humaniškos priemonės sudėtingoms situacijoms spręsti, tai greitai bus išplėsta į kitas socialines sritis ir visą visuomenę.

Šiuolaikinei visuomenei skubiai reikia piliečių gebėjimo konstruktyviai bendrauti. Tam būtina ugdyti socialinį intelektą, bendradarbiavimo mentalitetą, socialinę partnerystę. Mokyklinės mediacijos metodas padeda spręsti šias problemas dirbant su vaikais, klojant pagrindus ateities kartų ugdymui, grįstam humanistinėmis vertybėmis, į pirmą vietą iškeliant žmogaus gyvenimą, gerovę ir harmoningą individo raidą, pozityvią socialinę sąveiką.

Taigi mokyklų tarpininkavimo paslaugų plėtra yra svarbiausia socialinė inovacija, paklausi gyvenime ir tampa vienu iš prioritetų šiuolaikinio auklėjimo ir ugdymo srityje.

Mokyklos tarpininkavimo paslaugų funkcionavimas švietimo organizacijoje leis:

sumažinti bendrą konfliktinių situacijų, į kurias patenka vaikai, skaičių ir jų sunkumą;

didinti prevencinio ir korekcinio darbo, kuriuo siekiama sumažinti mokinių asocialaus elgesio apraiškas, efektyvumą;

mažinti nepilnamečių padarytų nusikaltimų, įskaitant pasikartojančius, skaičių;

tobulinti švietimo organizacijų darbuotojų įgūdžius ginant vaikų teises ir interesus;

užtikrinti švietimo organizacijos veiklos atvirumą vaikų teisių ir interesų apsaugos požiūriu;

sudaryti sąlygas visuomenei dalyvauti sprendžiant aktualias problemas ir uždavinius nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos srityje;

optimizuoti sąveiką su nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos įstaigomis ir institucijomis;

pagerinti psichologinę situaciją švietimo organizacijoje.

2. Teisinis pagrindas organizuojant mokyklinio tarpininkavimo paslaugas švietimo organizacijose

Teisinis mokyklų tarpininkavimo paslaugų kūrimo ir veiklos pagrindas yra:

Rusijos Federacijos Konstitucija;

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas;

Rusijos Federacijos šeimos kodeksas;

1998 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“;

2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“;

Vaiko teisių konvencija;

Vaikų teisių apsaugos ir bendradarbiavimo konvencijos, sudarytos Hagoje, 1980, 1996, 2007 m.;

2010 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 193-FZ „Dėl alternatyvios ginčų sprendimo procedūros dalyvaujant tarpininkui (tarpininkavimo procedūra)“;

3. „mokyklų tarpininkavimo“ ir „mokyklų tarpininkavimo paslaugos“ sąvokos.

Pagal 2010 m. birželio 27 d. federalinį įstatymą Nr. 193-FZ „Dėl alternatyvios ginčų sprendimo procedūros dalyvaujant tarpininkui (tarpininkavimo procedūra)“ tarpininkavimo procedūra suprantama kaip ginčų sprendimo būdas padedant tarpininkas (nepriklausomas asmuo arba nepriklausomi asmenys, kuriuos šalys dalyvauja kaip tarpininkus sprendžiant ginčą, padedančius šalims rasti sprendimą dėl ginčo esmės), remiantis šalių savanorišku sutikimu, siekiant abiems pusėms priimtino sprendimo.

Matyt, ankstesnės pastraipos tekste buvo rašybos klaida. Minėto federalinio įstatymo data turėtų būti „2010 m. liepos 27 d.“.

Mediacija yra alternatyva bet kokiam direktyviniam ginčų sprendimo būdui, kai ginčo šalims atimama galimybė daryti įtaką ginčo baigčiai, o įgaliojimai priimti ginčo sprendimus perduodami trečiajai šaliai.

Mediatoriui nesuteikiama teisė priimti sprendimą dėl ginčo ir nedaro spaudimo šalims. Ji tik organizuoja pagalbą konfliktuojančioms šalims, kurios savanoriškai dalyvauja ieškant abiem pusėms priimtino ir perspektyvaus sprendimo, kuris vėliau tenkins jų interesus ir poreikius.

Kartu mediacijos procedūra yra ne tik efektyvi priemonė ginčams ir konfliktinėms situacijoms spręsti, bet ir jų prevencijai bei prevencijai.

Mediacijos metodas – tai veikla paremtas mediacijos principais pagrįstas požiūris, kuris suponuoja pozityvių, sąmoningų bendravimo įgūdžių, kurie sukuria pagrindą ginčų ir konfliktų prevencijai ir (ar) efektyviam sprendimui kasdienėmis sąlygomis be mediacijos kaip visavertės. -gyva procedūra.

Tarpininkavimo metodą gali naudoti bet kuris asmuo, išklausęs atitinkamą mokymą, įskaitant ginčų ir nesutarimų, kurių viena iš šalių yra jis, sprendimas arba užkirsti jiems kelią.

„Mokyklos tarpininkavimo“ metodas – tai inovatyvus metodas, naudojamas ginčams spręsti ir konfliktinėms situacijoms tarp ugdymo proceso dalyvių užkirsti kelią kaip modernus alternatyvus ginčų sprendimo būdas.

„Mokyklinio tarpininkavimo“ metodas sugėrė viską, kas geriausia, kas sukaupta per kelis dešimtmečius naudojant mediacijos procedūrą pasaulyje. Jis pagrįstas į žmogų orientuotu požiūriu. Kadangi tai yra klasikinio tarpininkavimo darinys, jis leidžia visapusiškai ir efektyviai dirbti su visais subjektais, susijusiais su vaiko auginimu.

Mokyklos tarpininkavimo paslauga – tai švietimo organizacijoje sukurta paslauga, susidedanti iš ugdymo organizacijos darbuotojų, mokinių ir jų tėvų, išklausiusių būtinus mokyklinio tarpininkavimo metodo pagrindų ir tarpininkavimo metodo pagrindus.

Mokyklos tarpininkavimas neapsiriboja švietimo organizacijos teritorija. Metodo integravime svarbų vaidmenį atlieka šeimos įtraukimas, su sąlyga, kad tėvai (įstatyminiai atstovai) yra apmokyti metodo pagrindų. Tai leis jiems ne tik norėti, bet ir kompetentingai padėti vaikams šeimoje sunkiose, galimai konfliktinėse situacijose. Ypač sunkiais, kritiniais jų gyvenimo ir formavimosi laikotarpiais.

Savo ruožtu ugdymo organizacijoje konfliktas bus sprendžiamas sėkmingiau, jei tėvai (įstatyminiai atstovai) orientuos vaiką į tarpininkavimo metodą.

Taigi mokyklinio tarpininkavimo metodas leidžia ugdymo organizacijai ir šeimai suvokti vienas kitą kaip partnerius, siekiančius to paties tikslo ir suvienyti savo pastangas vaiko saugumui ir gerovei užtikrinti.

4. Mokyklų tarpininkavimo paslaugų tikslai ir uždaviniai

Pagrindinis mokyklų mediacijos paslaugų tikslas – sukurti klestinčią, humanišką ir saugią erdvę (aplinką) vaikų ir paauglių visapusiškam vystymuisi ir socializacijai, taip pat ir iškilus sunkioms gyvenimo situacijoms, įskaitant jų konfliktą su įstatymu.

Šio tikslo pasiekimas užtikrinamas sprendžiant šias pagrindines užduotis:

taikant mokyklinio tarpininkavimo ir atkuriamojo požiūrio metodą sukuriama visų amžiaus grupių ir vaikų, įskaitant sunkias gyvenimo situacijas ir socialiai pavojingus vaikus, remtinų šeimų vaikus, teisių ir interesų apsaugos, pagalbos ir garantijų sistemą. , deviantinio (socialinio) pavojingo) elgesio vaikai, padarę socialiai pavojingas veikas ir paleisti iš įkalinimo įstaigos;

taikant mediacijos procedūrą ir atkuriamąjį metodą, prevencinio ir korekcinio darbo su vaikais, atsidūrusiais sunkioje gyvenimo situacijoje ir socialiai pavojingoje situacijoje, vaikais iš disfunkcinių šeimų, vaikais, turinčiais deviantinį (socialiai pavojingą) elgesį, sistemos sukūrimas. kurie padarė socialiai pavojingas veikas ir buvo paleisti iš įkalinimo vietų;

naujų darbo formų, technologijų ir metodų diegimas, įskaitant ikiteisminės ir teisminės pagalbos teikimą nepilnamečiams, patekusiems į prieštaravimą įstatymui, taip pat atliekantiems ar atlikusiems bausmę laisvės atėmimo vietose;

esamų įstaigų ir organizacijų, dirbančių su vaikais, teikiamos socialinės, psichologinės ir teisinės pagalbos veiksmingumo didinimas vaikams, pirmiausia tiems, kuriems gresia pavojus, kad jų darbo standartai atitiktų Europos standartus ir šiuolaikinės visuomenės poreikius. , optimizuojant tokių įstaigų ir organizacijų sistemą;

švietimo organizacijų dėstytojų kvalifikacijos kėlimas tarpininkavimo procedūros taikymo kasdienėje mokymo praktikoje tobulinimas;

užtikrinti atvirumą vaikų teises ir interesus ginanti veikloje, atskaitomybę pilietinės visuomenės institucijoms, sudaryti sąlygas įtraukti visuomenę į šios srities problemų ir uždavinių sprendimą;

tarptautinio bendradarbiavimo plėtra tarpininkavimo ir atkuriamojo teisingumo taikymo švietimo organizacijose srityje.

Mokyklų tarpininkavimo tarnybų veikla siekiama sukurti saugią erdvę (aplinką) ne tik vaikams, bet ir suaugusiems, skatinant juose konstruktyvaus elgesio kultūrą įvairiose konfliktinėse situacijose.

Mokyklos tarpininkavimo paslaugų veikla grindžiama:

sprendžiant įvairius ir daugiakrypčius konfliktus, kylančius ugdymo organizacijoje, atliekant švietėjišką darbą tarp kolegų ir tėvų;

užkirsti kelią konfliktų atsiradimui, užkirsti kelią jų eskalacijai;

„bendraamžių grupių“ formavimo ir mokymo užtikrinimas („bendraamžių grupės“ – tai vaikų grupės, kurios susivienija, kad išmoktų mediacijos procedūrą ir mediacijos metodą, siekiant vėliau pritaikyti šias žinias ir įgūdžius sprendžiant ginčus, užkertant kelią konfliktams tarp bendraamžių, kaip taip pat skleisti įgytas žinias, įgūdžius ir patirtį tarp bendraamžių, jaunesniųjų ir vyresniųjų moksleivių);

koordinuoti „bendraamžių grupių“ dalyvių veiksmus jų darbe, skleidžiant žinias apie mediaciją ir pozityvaus bendravimo pagrindus tarp pradinių ir vidurinių mokyklų mokinių;

pagalbos teikimas „bendraamžių grupių“ dalyviams sprendžiant konfliktus tarp bendraamžių, taip pat dalyvaujant tarpininko vaidmenyje sprendžiant suaugusiųjų ir vaikų konfliktus;

tarpininkavimo metodo naudojimas siekiant užkirsti kelią nepriežiūrai ir benamystei, priklausomybei nuo narkotikų, alkoholizmo, rūkymo ir nepilnamečių nusikalstamumo;

tarpininkavimo metodo taikymas dirbant su vaikais ir šeimomis socialiai pavojingose situacijose;

tarpininkavimo metodo taikymas kaip darbo dalis siekiant ugdyti konstruktyvaus elgesio kultūrą konfliktinėse situacijose ir sudaryti sąlygas pasirinkti nesmurtines elgesio strategijas įtampos ir streso situacijose;

tarpininkavimo metodo, taip pat pozityviųjų komunikacijos technologijų taikymas pataisos darbuose su nepilnamečiais teisės pažeidėjais, įskaitant bendravimą su teisėsaugos pareigūnais ir nepilnamečių reikalų bei jų teisių apsaugos komisijų atstovais;

naudojant tarpininkavimo metodą kaip pagrindą išsaugoti kartų bendravimą ir galimybę perduoti pagrindines visuotines dvasines ir moralines vertybes.

Pagrindiniai asmens raidai ir socializacijai palankios, humaniškos ir saugios aplinkos formavimo lygio rodikliai yra šie:

neišvengiamai kylančių konfliktų tarp ugdymo proceso dalyvių destruktyvios įtakos mažinimas mokant suaugusiuosius mediacijos pagrindų, taip pat mokant vaikus mediacijos požiūrio ir pozityvaus bendravimo technologijų „bendraamžių grupėse“;

sumažinti agresyvių, smurtinių ir asocialių vaikų pasireiškimų lygį;

mažinti nepilnamečių padarytų nusikaltimų skaičių;

sudaryti sąlygas užkirsti kelią nepalankioms vaiko raidos trajektorijoms;

visų ugdymo proceso dalyvių socialinės ir konfliktinės kompetencijos lygio didinimas.

Kartu mediacijos ir atkuriamojo požiūrio pagalba bus sukurta nauja, efektyvesnė pagalbos šeimai ir vaikams sistema bei visų amžiaus grupių ir vaikų teisių ir interesų apsauga bei garantijos, įskaitant vaikus, atsidūrusius sunkiose gyvenimo situacijose arba su kuriais susidūrė įstatymas.

5. Pagrindiniai mokyklos tarpininkavimo paslaugos organizavimo etapai švietimo organizacijoje

Norint organizuoti mokyklos tarpininkavimo paslaugą, būtina išspręsti šias užduotis:

informuoti švietimo organizacijų darbuotojus, mokinius ir jų tėvus apie mokyklos tarpininkavimo paslaugą;

motyvuoti švietimo organizacijų darbuotojus, mokinius ir jų tėvus dalyvauti mokyklos tarpininkavimo tarnybos veikloje ir naudoti „Mokyklos tarpininkavimo“ metodą;

veda mokyklos tarpininkavimo tarnybos veiklos aptarimą tarp švietimo organizacijos darbuotojų, mokinių ir jų tėvų (įstatyminių atstovų);

organizuoja pritarimų mokyklos tarpininkavimo tarnybos veiklai rengimą;

moko ugdymo organizacijos darbuotojus, mokinius ir jų tėvus (įstatyminius atstovus) „Mokyklos tarpininkavimo“ metodu;

užmegzti bendradarbiavimą su nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos, globos ir rūpybos bei papildomo ugdymo įstaigomis ir institucijomis.

Norint išspręsti minėtas problemas, būtina įgyvendinti šias pagrindines veiklas:

1. Informacinių ir edukacinių renginių ugdymo proceso dalyviams organizavimas mokyklos tarpininkavimo klausimais.

1.1 Įvadinio seminaro vedimas visam švietimo organizacijos pedagoginiam personalui;

1.2 Įvadinio seminaro apie tarpininkavimą mokykloje organizavimas švietimo organizacijos vadovui, jo pavaduotojams, psichologui, socialiniam mokytojui ir 3-4 mokytojams;

1.3. Švietimo organizacijos tėvams ir mokiniams informacinio ir edukacinio renginio, skirto motyvacijos dalyvauti mokyklos tarpininkavimo tarnybos darbe kūrimui, organizavimas.

Įgyvendinus pirmąjį mokyklos tarpininkavimo paslaugos kūrimo švietimo organizacijoje etapą, susiformavo iniciatyvinė šios organizacijos darbuotojų grupė, taip pat mokinių tėvai, pasiruošę aktyviai dalyvauti švietimo organizacijoje. formuojama mokyklos tarpininkavimo tarnyba.

2. Tarnybos vadovo ir būsimų jos specialistų mokymai.

2.1 Mokyklos tarpininkavimo tarnybos vadovo ir būsimų jos specialistų - mokyklų tarpininkų mokymai pagal „Mokyklos tarpininkavimo“ programą;

2.2 Mokomųjų seminarų ciklo vedimas tėvams, išreiškusiems susidomėjimą kuriamos mokyklos tarpininkavimo tarnybos darbu, įtraukiant švietimo organizacijos darbuotojus, apmokytus pagal „Mokyklos tarpininkavimo“ programą;

3. Sutarčių dėl mokyklos tarpininkavimo tarnybos formavimo švietimo organizacijoje rengimas.

3.1 Mokyklos tarpininkavimo tarnybos sukūrimo ir tolesnės veiklos klausimo svarstymas švietimo organizacijos valstybiniuose ir visuomeniniuose valdymo organuose (mokyklos taryboje, tėvų komitete, klasėje, mokyklos susirinkime, globėjų taryboje ir kt.);

3.2 Mokyklos tarpininkavimo tarnybos nuostatų patvirtinimas, patvirtintas švietimo organizacijos valstybinio viešojo administravimo įstaigos.

3.3. Bendrųjų mokyklos tarpininkavimo tarnybos organizacinių klausimų sprendimas.

4. Mokyklos tarpininkavimo tarnybos sąveikos su visais švietimo organizacijos struktūriniais padaliniais, nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisija, nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos, globos ir rūpybos sistemos įstaigomis ir organizacijomis organizavimas, ir papildomą išsilavinimą.

5. Mokyklos mediacijos tarnybos praktinio darbo konfliktų prevencijos ir sprendimo klausimais aprobavimas bei pirminis mokyklos mediacijos tarnybos efektyvumo įvertinimas.

6. Mokinių mokyklinio tarpininkavimo metodo mokymas ir „bendraamžių grupių“ rengimas.

6.1 „Bendraamžių grupių“ formavimas iš švietimo organizacijos mokinių dviejose amžiaus grupėse: 5-8 klasėse ir 9-11 klasėse.

6.2 Edukacinių programų vaikams „bendraamžių grupėse“ įgyvendinimas.

6. Išvada

vaikų ir paauglių teisių ir interesų apsauga, nusikalstamumo prevencija, pagalba vaikams ir šeimoms, atsidūrusiems sunkiose gyvenimo situacijose;

sukurti saugią aplinką, skatinančią psichiškai, fiziškai ir moraliai sveikos vaiko asmenybės formavimosi tęstinumą ugdymo organizacijoje ir šeimoje;

skatinant nepilnamečių, atliekančių ar atlikusių bausmę laisvės atėmimo vietose, pataisos įstaigose, taip pat nesulaukusių baudžiamosios atsakomybės amžiaus, pozityviąją socializaciją, taip pat resocializaciją, užkertant kelią pakartotiniams nusikaltimams.

GARANT.RU: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70447852/#ixzz3Grqm2qpg

Peržiūra:

Norėdami naudoti peržiūrą, susikurkite „Google“ paskyrą ir prisijunkite prie jos: https://accounts.google.com

Peržiūra:

Norėdami naudoti peržiūrą, susikurkite „Google“ paskyrą ir prisijunkite:

švietimo organizacijų švietėjiškoje veikloje

Sukūrė Rusijos valstybinio socialinio universiteto Mediacijos ir viešosios sąveikos centras

Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacija

1. Įvadas

Šios atkuriamųjų technologijų (įskaitant mediaciją) diegimo švietimo organizacijų edukacinėje veikloje metodinės rekomendacijos (toliau – Metodinės rekomendacijos) parengtos vadovaujantis Strategijos įgyvendinimo 2016–2020 m. veiksmų plano 31 punktu. Už Švietimo plėtrą Rusijos Federacijoje laikotarpiui iki 2025 m., patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 996-r Federalinės valstybės biudžetinės švietimo įstaigos Tarpininkavimo ir viešosios sąveikos centras „Rusijos valstybinis socialinis universitetas“ ir visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacija.

Metodinėse rekomendacijose – tarpregioninės visuomeninės organizacijos „Viešasis centras „Teismo ekspertizės ir teisės reforma“ bei Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijos mokslinė ir praktinė patirtis kuriant ir įgyvendinant atkuriamojo teisingumo programas. Šią patirtį švietimo organizacijos gali panaudoti edukacinėje veikloje.

2. Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) diegimo į švietimo organizacijų edukacinę veiklą aktualumas.

Brendimo ir tolesnio gyvenimo procese šiuolaikinis žmogus įvaldo daugybę skirtingų vaidmenų ir užmezga santykius su įvairia socialine aplinka: šeimos nariais, kolegomis, kaimynais, nepažįstamais žmonėmis. Norint sukurti tokius sudėtingus santykius be reakcijų, kurios griauna žmogiškus ryšius, būtina turėti tam tikrus įgūdžius, įskiepytas vaikystėje. Svarbiausias švietimo organizacijų edukacinės veiklos uždavinys šiuolaikinėmis sąlygomis – ugdyti mokiniuose konstruktyvaus kylančių konfliktų sprendimo įgūdžius, pagrįstus humanistinėmis žmogaus gyvenimo ir šeimos vertybėmis, pagarba kito žmogaus asmenybei ir interesams. , tarpusavio supratimas ir bendradarbiavimas siekiant bendrų rezultatų.

Deja, šiuolaikinėmis sąlygomis vaikai dažnai nesulaukia pilnavertės suaugusiųjų (tėvų ir mokytojų) paramos, suteikiančios konstruktyvią išeitį iš konfliktinių, o kartais net ir nusikalstamų situacijų. Kartais tokiomis sąlygomis, kai vaikas sutrikdo pamokas, puola ir jo elgesys tampa nuosavybe

policija, švietimo organizacija siekia, kad nepilnametis būtų perkeltas į mokymąsi namuose, į kitą mokyklą ar į specialią ugdymo įstaigą

institucija.

Šią probleminę švietimo veiklos situaciją apsunkina socialinis mokinių stratifikacija. Vaikai, kurių tėvai nėra tokie turtingi finansiškai ir socialiai, slegiami sunkios šeimyninės padėties, ne visada gali įgyti autoritetą tarp bendraamžių ir mokytojų tik sėkmingai įsisavindami akademinius dalykus. Vieni iš jų įgyja „atstumtųjų“ statusą, kiti tampa mokyklos „autoritetais“, kuriuos traukia kriminalinė subkultūra, dažnai užsiima turto prievartavimu ir pasitelkia jėgas, siekdami kelti savo statusą tarp bendraamžių. Tuo pačiu metu sėkmingi vaikai nejučiomis patenka į atitinkamos paauglių subkultūros įtaką, nes jų galimybės įsitvirtinti mokykloje, ypač paauglystėje, dažnai yra ribotos.

Vaikų reketas, muštynės (paauglių žargonu – „šauliai“) ir nemažos dalies mokinių dalyvavimas jose demonstruoja šiuolaikinės švietimo sistemos trūkumus. Savo ruožtu tokie reiškiniai prisideda prie paauglių grupių, turinčių nusikalstamą elgesį, formavimosi. Tokios jaunimo organizavimo formos, kaip taisyklė, yra pagrįstos galios sąveikos vertybėmis ir susideda iš jaunų žmonių, dėl įvairių priežasčių faktiškai išstumto iš švietimo organizacijų ir šeimų socialinės aplinkos. Šiuolaikinio paauglių gyvenimo erdvę užpildo dvi veiklos: viena vertus, mokinių edukacinė veikla, veikla būreliuose ir sekcijose, kita vertus -

ryžtinga veikla, kuria siekiama įgyti statusą ir autoritetą įvairiais, bet visų pirma jėga, metodais.

Tokiomis sąlygomis vyksta nereguliuojamas vaikų stratifikavimas ir jų santykių primityvinimas, kuris dažnai išreiškiamas apkalbomis, manipuliacijomis, smurtu ir grasinimais smurtu, išsiaiškinimu, „kas stipresnis“, „su kuo draugauti ir prieš, “ atstumtųjų “brandinimas”, patyčios (persekiojimas, patyčios, sistemingas žodinis ir fizinis bendraklasių žeminimas fiziškai stiprių ir agresyvių vaikų bei užsitęsęs jų, ypač silpnųjų, psichologinis slopinimas ir orumo pažeidimas) lemia kai kurių mokinių socializacijos kryptį.

Be suaugusiųjų paramos, neįvaldžius konstruktyvios išeities iš konfliktinių situacijų įgūdžių, nedalyvaujant analizėje ir

Normalizuodami santykius su kitais vaikais ir mokytojais, daugelis paauglių visą santykių turtingumą ir įvairius jų reguliavimo būdus pradeda pakeisti viena stipria sąveika. Be to, būti izoliuotam savo aplinkoje ir atskirtam nuo jo

kultūrinių elgesio ir santykių reguliatorių erdves, jie į visuomenę atneša savo destruktyvius įgūdžius.

Nutrūkusių vaikų ir tėvų santykių sąlygomis vis daugiau jaunų žmonių laisvalaikio užima bendravimas pokalbių kambariuose ir socialiniuose tinkluose. Tačiau internetas taip pat yra erdvė, kurioje kai kurių paauglių santykiuose dažnai demonstruojama galios sąveika. Tokie santykiai ir veiksmai dažnai koreliuoja su kriminalinėje subkultūroje priimtomis normomis.

Taip pat pavojus slypi švietimo organizacijos švietimo strategijų neapibrėžtose, kurios šiuo atveju iš tikrųjų redukuoja ugdymą į tam tikrą veiklų rinkinį, formaliai įvardijamą kaip šviečiamąjį.

Atsižvelgiant į tai, kad būtent paauglių bendruomenė vaidina svarbų vaidmenį moksleivių socializacijoje, kuriant „suaugusiųjų“ tarpusavio santykių formas, mokytojų gebėjimas užmegzti kontaktą su mokiniais yra reikšmingas. Meilė, draugystė, požiūrio į žmones ir įvykius ugdymas, taip pat bendrų tikslų, uždavinių išsikėlimas, būdų, kaip juos pasiekti, pasirinkimas ir susitarimas – visi šie gyvenimo aspektai sudaro žmogaus egzistencijos pagrindą. Paauglių visuomenė, nuolat bendraudama tarp vaikų ir vienas kito, leidžia jiems patiems išbandyti šiuos santykius, dažnai įveikiant ekstremalias situacijas, dirbtinai sukurtas pačių paauglių. Taigi paauglių bendruomenė tampa kolektyviškumo forma, kurioje per tokį „bandymą“ ugdomas kolektyvinis ir individualus paauglių požiūris į pasaulį ir žmones.

Kad paaugliai įsisavintų tikrai konstruktyvias bendravimo ir veiklos formas, būtina valdyti vaikų ir paauglių bendruomenėse vykstančius procesus iš suaugusiųjų (tėvų) pusės, visų pirma per į bendravimą orientuotą transliaciją, taip pat ir iš šeimos. (suprasti ir tuo pačiu plėtoti) konfliktų sprendimo metodus ir atitinkamai gebėjimą suprasti kitą, savo veiksmų refleksiją ir savo pozicijos supratimą įvairiose situacijose. Žinoma, civilizuoto tarpusavio bendravimo atkūrimo procesą palengvina atkuriamosios technologijos, kurių metu įvairios vaikų, jų tėvų ir mokytojų nuostatos ir veiksmai, padedami specialistų, tampa konstruktyvios diskusijos objektu iš pačių paauglių pusės.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, didelę reikšmę turi tėvų ir vaiko, įskaitant nusikaltimą padariusio asmens, socialinės aplinkos įtraukimo į „ugdomosios sąveikos“ procesą atkūrimas.

Pastaraisiais metais švietimo organizacijų švietėjiškoje veikloje vis svarbesnis tampa darbas su aplink mokyklų klases besiformuojančiomis vaikų-tėvų bendruomenėmis. Populiarūs momentiniai pasiuntiniai „Viber“ arba „WhatsApp“ yra greito kontakto priemonės šiose socialinėse grupėse. Dėl greito susisiekimo galimybės bet kokia konfliktinė situacija klasėje (su kuo iš ugdymo proceso dalyvių ji kiltų) jau tos pačios dienos vakare tampa žinoma plačiajai visuomenei ir tema tėvams aptarti. visų mokinių ir dažnai tampa vėlesnio grupinio konflikto priežastimi.

Dažnai tėvų požiūris, griežti jų išsakomi sprendimai, susiję su tam tikromis gyvenimo situacijomis, socialinėmis grupėmis ir mažumomis, nulemia tolesnius jų vaikų veiksmus. Panaši situacija aktuali ir inkliuzinėms klasėms, kur specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų priėmimo klausimas dažnai rūpi ne tik mokiniams, bet ir jų tėvams. Be to, ksenofobijos atvejai nėra neįprasti švietimo organizacijų vaikų ir paauglių grupėse, o tai yra akivaizdus faktas tokiai daugianacionalinei, daugiareligei valstybei kaip Rusija. Į tokius konfliktus, kurie prasideda klasėje, dažnai dalyvauja konfliktuojančių pusių artimieji – vienos ar kitos diasporos atstovai, kurių tautiniai ar religiniai jausmai buvo įskaudinti. Dabartinėje situacijoje sąveika su tokiomis bendruomenėmis, kaip konstruktyvaus konfliktinių situacijų sprendimo, remiantis jų vieša aptarimu, pavyzdys tampa svarbia švietimo organizacijų edukacinės veiklos sudedamąja dalimi ir reikalauja specialių įgūdžių.

Atsižvelgiant į tai, vienas iš prioritetinių švietimo organizacijų strateginių uždavinių yra humanistiniais ir tradiciniais konfliktų valdymo metodais pagrįstų ugdymo požiūrių taikymas, kuriais siekiama įveikti jaunosios kartos kriminalizaciją, užkirsti kelią nepilnamečių nusikalstamumui ir įtraukti vaiko bausmę. šeima ir platesnė socialinė aplinka sprendžiant jo galimas problemas., paauglių bendruomenių lyderių, nešančių teigiamas vertybes, formavimas; taip pat aktyvus grupinio darbo su tėvų ir vaikų bendruomenėmis formų naudojimas; etnokonfesinių ir tarpkultūrinių konfliktų tarp vaikų ir paauglių prevencija ir sprendimas.

Viena iš pagrindinių šios ugdymo strategijos įgyvendinimo priemonių yra dekretu patvirtintoje „Rusijos Federacijos švietimo plėtros iki 2025 m. strategijoje iki 2025 m. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gegužės 29 d. Nr. 996-r., kuris gali būti išreikštas: plačiu Rusijos Federacijos švietimo organizacijų pedagoginio personalo informavimu apie atkuriamųjų technologijų ir tarpininkavimo ugdymo procese galimybes ; atkuriamųjų technologijų ir tarpininkavimo diegimas į švietimo organizacijų švietėjišką veiklą, ugdant atitinkamas dėstytojų kompetencijas; panaudoti mokyklų derinimo paslaugų / mokyklų tarpininkavimo paslaugų išteklius atkuriančioms technologijoms (įskaitant tarpininkavimą) diegti.

3. Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) diegimo švietimo organizacijų švietimo veikloje reguliavimo sistema, tikslai ir uždaviniai.

Metodinės rekomendacijos parengtos pagal „Rusijos Federacijos švietimo plėtros strategijos iki 2025 m.“ įgyvendinimo 2016–2020 m. veiksmų plano, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, 31 punktą. Federacija 2016 m. kovo 12 d. Nr. 423-r. Taip pat, atsižvelgiant į patirtį įgyvendinant Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. birželio 1 d. dekretą Nr. 761 „Dėl Nacionalinės veiksmų vaikų interesams 2012–2017 m. strategijos“. Šiuo nutarimu numatyta sukurti ir plėtoti susitaikymo tarnybų tinklą, siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą, organizuoti mokyklų susitaikymo tarnybą, skirtą konfliktams švietimo įstaigose spręsti, vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijai, santykių ugdymo organizacijose gerinimui.

Rusijos Federacijos švietimo plėtros strategija laikotarpiui iki 2025 m.“, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 996-r. Vienas iš jos mechanizmų – „tarpininkavimo priemonių galimiems konfliktams vaikų aplinkoje spręsti ugdymo proceso rėmuose, taip pat kitų su vaikais dirbančių organizacijų veikloje kūrimas“;

Prižiūrėjimo ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos kūrimo laikotarpiui iki 2020 m. koncepcija“, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 22 d. įsakymu N 520-r, kaip pagrindiniai jos tikslai, įskaitant:

mažinti nepilnamečių padarytų nusikaltimų, įskaitant pakartotinius, skaičių;
šeimos instituto stiprinimas;
nepilnamečių teisių apsauga, sąlygų oraus gyvenimo perspektyvos formavimuisi sudarymas;
tobulinti esamas ir diegti naujas prevencinio darbo su nepilnamečiais technologijas ir metodus, įskaitant atkuriamojo požiūrio technologijų naudojimo praktikos išplėtimą, atsižvelgiant į veiksmingą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų praktiką;

o taip pat, kuriant vieningą švietimo (švietimo) aplinką, kuri apima „organizacinės ir metodinės paramos tarpininkavimo paslaugų plėtrai švietimo organizacijose teikimą“ ir „sąveikos su tėvais sistemos tobulinimą prevencijos klausimais. asocialus mokinių elgesys“

Federalinis valstybinis pagrindinio bendrojo išsilavinimo standartas“, patvirtintas Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2010 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. 1897, taip pat yra skirtas formuoti mokinių rusišką pilietinį tapatumą; dvasinis ir dorovinis tobulėjimas, mokinių ugdymas ir jų sveikatos išsaugojimas, o tai lemia, kad asmeniniai pagrindinės ugdymo programos įsisavinimo rezultatai turėtų atspindėti, įskaitant:

sąmoningo, pagarbaus ir draugiško požiūrio į kitą žmogų, jo nuomonę, pasaulėžiūrą, kultūrą, kalbą, tikėjimą, pilietinę padėtį, istoriją, kultūrą, religiją, tradicijas, kalbas, Rusijos ir Rusijos tautų vertybes formavimas. pasaulis; noras ir gebėjimas vesti dialogą su kitais žmonėmis ir siekti jame tarpusavio supratimo;
socialinių normų, elgesio taisyklių, socialinio gyvenimo vaidmenų ir formų įsisavinimas grupėse ir bendruomenėse, įskaitant suaugusiuosius ir socialines bendruomenes; dalyvavimas mokyklos savivaldoje ir visuomeniniame gyvenime su amžiumi susijusių kompetencijų ribose, atsižvelgiant į regioninius, etnokultūrinius, socialinius ir ekonominius ypatumus;
moralinės sąmonės ir kompetencijos sprendžiant moralines problemas, remiantis asmeniniu pasirinkimu, ugdymas, moralinių jausmų ir moralinio elgesio formavimas, sąmoningas ir atsakingas požiūris į savo veiksmus;
komunikacinės kompetencijos formavimas bendraujant ir bendradarbiaujant su bendraamžiais, vyresniais ir jaunesniais vaikais, suaugusiais ugdomosios, socialiai naudingos, ugdomosios ir tiriamosios, kūrybinės ir kitokios veiklos procese;
bendro sprendimo paieška ir konfliktų sprendimas, remiantis pozicijų derinimu ir atsižvelgiant į interesus.

Pagrindinės edukacinės programos įsisavinimo metadalyko rezultatai, be kita ko, turėtų atspindėti:

gebėjimas organizuoti ugdomąjį bendradarbiavimą ir bendrą veiklą su mokytoju ir bendraamžiais; dirbti individualiai ir grupėje: rasti bendrą sprendimą ir spręsti konfliktus, remiantis pozicijų derinimu ir atsižvelgiant į interesus; formuluoti, argumentuoti ir apginti savo nuomonę;

gebėjimas sąmoningai naudoti žodines priemones pagal bendravimo užduotį išreikšti savo jausmus, mintis ir poreikius; savo veiklos planavimas ir reguliavimas; žodinės ir rašytinės kalbos, monologinės kontekstinės kalbos įvaldymas;

Šiose metodinėse rekomendacijose, kaip organizaciniu pagrindu įgyvendinant atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) integravimo į švietimo organizacijų edukacinę veiklą procesą, atsižvelgiama į:

tarpregioninės visuomeninės organizacijos „Viešasis centras „Teismo ekspertizės ir teisės reforma“ ir Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijos patirtis kuriant ir įgyvendinant atkuriamojo teisingumo programas;
Taikinimo / tarpininkavimo paslaugų tinklo, sukurto įgyvendinant „Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros iki 2017 m. koncepciją, siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant padariusius socialiai pavojingas veikas, bet nepasiekusiems iki 2017 m. baudžiamosios atsakomybės amžius Rusijos Federacijoje“, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 1430-r.

Tikslas atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) įdiegimas į švietimo organizacijų švietėjišką veiklą – tai jaunesnės kartos konstruktyvaus elgesio konflikte įgūdžių formavimas, kaip būdas užkirsti kelią deviantiniam paauglių elgesiui ir įveikti jų kriminalizaciją; šeimos instituto stiprinimas įtraukiant jį į ugdymo procesą; vaikų, mokytojų ir tėvų komunikacinės kompetencijos formavimas.

Šio tikslo pasiekimas užtikrinamas išsprendus šiuos dalykus užduotys:

plačiai informuoti Rusijos Federacijos švietimo organizacijų dėstytojus apie atkuriamųjų technologijų ir tarpininkavimo švietimo veikloje galimybes;
atkuriamųjų technologijų ir tarpininkavimo diegimas į švietimo organizacijų švietėjišką veiklą, ugdant atitinkamas kompetencijas tarp dėstytojų, įgyvendinant papildomas profesines programas (pažangus mokymas);
panaudoti mokyklų taikinimo / tarpininkavimo paslaugų išteklius atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) diegimui švietimo organizacijų edukacinėje veikloje;
švietimo organizacijų ir teritorinių taikinimo/tarpininkavimo tarnybų, dalyvaujančių tarpininkavimo procedūrose ir atkuriamojo teisingumo nepilnamečiams programose kaip švietimo veiklos dalis, sąveikos reguliavimas ir organizavimas.

Metodinėse rekomendacijose atsižvelgiama į Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų nuostatas, Rusijos Federacijos prezidento dekretus, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, turinčius įtakos švietimo sferoms, kūno kultūros ir sporto, kultūros, šeimos, jaunimo, nacionalinės politikos, taip pat Rusijos Federacijos ratifikuoti tarptautiniai dokumentai vaiko teisių apsaugos srityje.

4. Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) naudojimo švietimo organizacijų edukacinėje veikloje konceptualus pagrindas.

Konfliktų ir kriminalinių situacijų atkuriamojo sprendimo samprata (ir, plačiau – atkuriamasis požiūris) šiandien kuriama pasaulyje kaip teorinių sampratų sistema ir nusikaltimo situacijose naudojamų metodų, procedūrų ir darbo technikų visuma. smurto protrūkis, konfliktas, didėjant tarpusavio nesusipratimams, susvetimėjimui ir įtampai žmonių santykiuose. Atkuriamojo požiūrio naudojimas yra būtinas, kai tarpasmeniniai santykiai tampa persunkti neapykantos ir kerštingumo, o tai trukdo normaliam žmogaus gyvenimui. Atkuriamasis konfliktų ir nusikaltimų sprendimas padeda žmonėms patiems ištaisyti konfliktų ir nusikaltimų padarytą žalą. Atkuriamasis požiūris į konfliktų ir nusikalstamų situacijų sprendimą, pasitelkiant pažangiausias atkuriančias technologijas, padeda suvokti svarbias visuomenei vertybes: gydyti nusikaltimų aukas, atlyginti žalą nusikaltėlių pastangomis ir dalyvauti šiame tiesioginio socialinio proceso procese. konflikto dalyvių aplinka.

Atkuriamosios technologijos atsirado kaip atsakas į šiuolaikinio Vakarų teisingumo kritiką ir formalų teisinį požiūrį į konfliktus ir nusikalstamas situacijas. Šios kritikos priešakyje buvo valstybinės teisingumo sistemos „konfliktų privatizavimas“, atsakomybės už konfliktų sprendimą perkėlimas iš žmonių bendruomenių į profesionalų rankas ir dėl to prarandamas žmonių gebėjimas rasti kelią. patys iš konfliktinių situacijų. Kuo didesnis teisingumo specialistų vaidmuo, tuo jie labiau įsitikinę, kad tiksliai žino, kas vyksta, kas aktualu, kas ne ir kaip išspręsti situaciją. Dėl to, profesionaliai išanalizavę konfliktą ar nusikalstamą situaciją, jo dalyviai vis mažiau gali daryti įtaką savo gyvenimui, o profesionalūs sprendimai teisingumo srityje gali būti susiję su realia žmonių ir bendruomenių situacija vertybiniame kontekste. visuomenės ir asmeninio tobulėjimo

Atvirkščiai, svarbiausia atkuriamojo požiūrio į teisingumą ypatybė yra šalių gebėjimo išspręsti konfliktą atkūrimas. Šis požiūris įgyvendinamas diegiant atkuriamojo teisingumo technologijas: atkuriamąją mediaciją, bendruomenių ratus, šeimų konferencijas (tarybas), atkuriamojo pobūdžio prevencines programas, skirtas spręsti konfliktines ir nusikalstamas situacijas, įskaitant kilusias dėl etnokonfesinio pagrindo.

Viena iš restauravimo technologijų rūšių yra restauravimo programos tarpininkavimas.

Mediacija – tai ginčų sprendimo būdas pasitelkiant nešališką trečiąjį asmenį (tarpininką), remiantis šalių savanorišku sutikimu, siekiant abiems pusėms priimtino sprendimo.

Tarpininkavimo procedūra atliekama remiantis principus savanoriškumas, konfidencialumas, šalių bendradarbiavimas ir lygiateisiškumas, tarpininko nešališkumas ir nepriklausomumas.

Bendravimas laikantis aukščiau išvardintų principų apima abipusiai priimtinų sprendimų paiešką konfliktuojančių žmonių pozicijų ir interesų skirtumo situacijoje.

Aukščiau pateikta atkuriamojo teisingumo ideologija leidžia papildyti klasikinės mediacijos idėją keletu esminių nuostatų ir suformuluoti atkuriamojo tarpininkavimo sampratą.

Atkuriamoji mediacija- procesas, kurio metu tarpininkas sudaro sąlygas atkurti žmonių gebėjimą suprasti vieni kitus ir susitarti dėl priimtinų problemų sprendimo variantų (jei reikia, atlyginti padarytą žalą), kilusių dėl konfliktinių ar nusikalstamų situacijų. Atkuriamosios mediacijos metu svarbu, kad šalys turėtų galimybę išsivaduoti iš neigiamų būsenų ir įgyti resursą kartu ieškoti išeities iš susidariusios situacijos. Atkuriamoji mediacija apima privalomus preliminarius mediatoriaus susitikimus su kiekviena iš šalių atskirai ir visuotinį šalių susirinkimą, kuriame dalyvauja mediatorius.

Skirtingai nuo kasdieninio konflikto suvokimo, kuris vertinamas kaip kažkas, kas daro destruktyvų poveikį žmonėms, tarpininkui konfliktas yra taškas, nuo kurio gali prasidėti dialogas tarp šalių, nukreiptas į jų pozicijų išaiškinimą, t.y. - perėjimas nuo susidūrimo prie tarpusavio supratimo.

Atkuriamojo tarpininkavimo proceso metu įvyksta:

situacijos perkėlimas iš žmonių susidūrimo konflikto ar nusikalstamos situacijos forma į pačių konflikto (nusikalstamos situacijos) dalyvių aptarimą apie jo pasekmes. Tuo pačiu, esant nusikalstamai situacijai, svarbu remtis nukentėjusiųjų nuo nusikaltimo interesais;
nustatant konflikto ar nusikalstamos situacijos dalyvių praeities ir būsimų veiksmų pagrindus (problemas, interesus, poreikius, vertybes, tikslus) ir palengvinant šių pagrindų pokyčius socialiai reikšmingų vertybių kryptimi. Nusikalstamos situacijos atveju būtina skatinti kaltininko elgesio pokyčius, siekiant užkirsti kelią būsimiems nusikaltimams;

Mediatorius vienodai remia visas šalis, einant link atkuriamųjų veiksmų. Be to, nusikalstamoje situacijoje svarbus tampa konflikto šalių atkuriamųjų veiksmų (abipusio supratimo, atsiprašymo, atleidimo ir žalos atlyginimo) palengvinimas.

Atkūrimo programose šalių sprendimų priėmimas grindžiamas jų apsisprendimu: pačios šalys kuria ir įgyvendina priimtą sprendimą. Kai kuriais sudėtingais ir traumuojančiais atvejais tam reikalinga šalių socialinės aplinkos, socialinių darbuotojų ir psichologų parama.

Pagrindiniai atkuriamojo mediacijos principai yra šie:

savanoriškumas šalių dalyvavimas.Šalys susirinkime dalyvauja savo noru, verčiant šalis dalyvauti bet kokia forma yra nepriimtina. Šalys turi teisę atsisakyti dalyvauti mediacijoje tiek prieš jos pradžią, tiek pačios mediacijos metu.
šalių informuotumas. Mediatorius privalo suteikti šalims visą reikalingą informaciją apie mediacijos esmę, eigą ir galimas pasekmes.
neutralumas (nešališkumas ir nepriklausomumas)tarpininkas. Mediatorius vienodai palaiko šalis ir jų norą išspręsti konfliktą. Jeigu mediatorius mano, kad negali likti neutralus, jis privalo perduoti bylą kitam mediatoriui arba nutraukti mediaciją. Mediatorius negali priimti atlyginimo ar kitokių paskatų iš jokios šalies, nes tai gali sukelti įtarimą dėl paramos vienai iš šalių.
konfidencialumą tarpininkavimo procesas. Tarpininkavimas yra konfidencialus. Mediatorius ar mediacijos tarnyba užtikrina tarpininkavimo konfidencialumą ir apsaugą nuo su mediacijos procesu susijusių dokumentų atskleidimo. Išimtis – informacija, susijusi su galima grėsme gyvybei arba galimybe padaryti nusikaltimą. Nustačius šią informaciją, tarpininkas praneša dalyviams, kad ši informacija bus atskleista. Mediatorius perduoda informaciją apie mediacijos rezultatus struktūrai, kuri perdavė bylą mediacijai. Mediatorius gali užsirašyti pastabas ir rengti ataskaitas diskusijoms tarp mediatorių ir taikinimo tarnybos vadovų. Dalyvių vardai turi būti pakeisti paskelbus.
šalių ir tarpininko atsakomybė. Tarpininkas yra atsakingas už susirinkimo dalyvių saugumą, taip pat už principų ir standartų laikymąsi. Atsakomybė už mediacijos rezultatą tenka mediacijoje dalyvaujančioms konflikto šalims. Mediatorius negali patarti šalims priimti vienokį ar kitokį sprendimą dėl konflikto esmės.
atlyginti kaltininkui padarytą žalą. Esant situacijai, kai yra nusikaltėlis ir auka, nusikaltėlio pareiga yra atlyginti aukai padarytą žalą.
derinimo tarnybų nepriklausomumas. Taikinimo tarnyba yra nepriklausoma pasirenkant veiklos formas ir organizuojant mediacijos procesą.

Taikinimo / tarpininkavimo paslaugos Rusijos Federacijoje, įgyvendinančios atkuriamojo teisingumo programas, vadovaujasi „Atkuriamojo tarpininkavimo standartais“, patvirtintais Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijos 2009 m.

Rusija turi sėkmingos restauravimo technologijų įgyvendinimo patirties „Šeimos konferencija“ („Šeimos taryba“). Daugelio Šeimos konferencijų dėka, artimiesiems, padedant specialistams, pavyksta pakeisti situaciją, atkurti šeimyninius ryšius ir vaiko auklėjimo kontrolę ir taip užkirsti kelią jo paėmimui iš šeimos. Šeimos konferencijose dažnai pasiekiama tai, ko bendromis nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos specialistų pastangomis nepavyko pasiekti. Čia svarbu ne tiek teisinės nepilnamečio gerovės kūrimas, kiek gerovė atkurti normalius santykius tarp artimųjų siekiant padėti vaikui. Pavyzdžiui, formalus vaiko teisių į gyvenamąjį plotą atkūrimas be suaugusiųjų kontrolės ir paramos gali lemti tai, kad butas gali būti naudojamas kaip narkomanų ar nusikalstamos grupuotės susibūrimo vieta. Taigi atkuriamosios technologijos tampa aktualiu ugdomosios veiklos metodu nutrūkus šeimos ryšiams, kai pagrindinė šeimos užduotis yra suvienyti artimuosius vardan vaiko socialinės gerovės.

Darbo su bendruomenėmis problemoms spręsti yra atkuriamoji technologija „Bendruomenės ratas“, remiantis tradicine valstiečių bendruomeninio teisingumo praktika daugumai rusų – sprendžiant grupinius konfliktus įtraukiant visų konfliktuojančių pusių socialinę aplinką, prisiimant atsakomybę už priimtą sprendimą ir vėlesnį jo įgyvendinimą. Tokių technologijų panaudojimas prieštaringoms situacijoms spręsti, apeliuojant į istorinę „viso pasaulio“ konfliktų sprendimo atmintį, tampa būdu atgaivinti šias tradicijas, taip pat formuoti nacionalinį pasididžiavimą, esant seniesiems demokratijos pagrindams. Rusijoje. Kalbant apie konfliktus etnokonfesiniais pagrindais, ne mažiau svarbios yra švietimo organizacijų darbuotojų žinios apie šių konfliktų dalyvių tautines ir religines ypatybes.

Atkuriamoji prevencinė programa- pagalbos programa situacijose, kuriose kyla konflikto (eskalavimo) ar nusikaltimo pavojus, pagal kurią dalyviai prisiima atsakomybę už jo (jiems) prevenciją ir (arba) santykių gerinimą ir įgyvendina atkuriamojo teisingumo principus (atkuriamoji mediacija – pagal su „Atkuriamojo tarpininkavimo standartais“).

Rusijos Federacijoje nuo 1998 m. atkuriamojo teisingumo programas vykdo komandos ir susitaikymo tarnybos, sukurtos mokyklose, socialinės-psichologinės pagalbos centruose ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų pagrindu, remiant tarpregioninei visuomenei. organizacija „Viešasis centras „Teismų ir teisės reforma“. Jos rėmuose kuriamos specialistų asociacijos, formuojami vietiniai tarpžinybinės sąveikos tarp įvairių struktūrų, dirbančių su nepilnamečiais ir jų šeimomis, modeliai, apimantys susitaikymo/tarpininkavimo paslaugas, priemones. kuriamos atkūrimo programos.

Atkuriamojo teisingumo nepilnamečiams plėtra vykdoma remiant Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijai, formuojant regionines bendruomenes, į kurias įeina savivaldybių socialinės sferos ir švietimo įstaigų atstovai. Šios grupės įgyvendina atkuriamąją praktiką baudžiamosiose bylose ir konfliktuose, kuriuose dalyvauja nepilnamečiai, bendradarbiaudamos su teismais, nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijomis, švietimo organizacijomis.

Susitaikymo/tarpininkavimo paslaugos prisideda prie ugdymo proceso, nes tampa civilizuotų santykių normų perdavimo tarp vaikų, taip pat tarp vaikų ir suaugusiųjų kanalu. Tuo pačiu metu kai kurie tarnybų darbe dalyvaujantys vaikai (tiek tarpininkai, tiek mediacijos procedūroje dalyvaujantys asmenys) patys yra tokių normų vykdytojai, vėliau jomis pasinaudoję spręsdami savo konfliktines situacijas.

Susitaikymo/tarpininkavimo tarnybos sociokultūrinė funkcija yra užtikrinti konfliktų sprendimo veiksmų metodo ir įgūdžių atkūrimą per į asmenį orientuotą bendravimą. Į asmenybę orientuotas bendravimas skatina dalyvius apmąstyti savo veiksmų pasekmes, suprasti situaciją ir kitų žmonių veiksmų priežastis bei patiems priimti sprendimus ir suvokti savo vertybinius pagrindus, o tai leidžia nuolat kurti ir palaikyti konstruktyvius santykius. besikeičiančios sąlygos.

Socialiai reikšminga ir šviečiamoji susitaikymo / tarpininkavimo paslaugų funkcija yra sukurti priešpriešą smurtiniams konfliktų sprendimo, bausmių ir stigmatizavimo metodams, organizuojant atkuriamojo tarpininkavimo programas, bendruomenės ratus ir šeimų konferencijas (1 diagrama). Susitaikymo/tarpininkavimo tarnybų veikla taip pat gali būti naudojama kaip konfliktų valdymo elementas dirbant su paauglių nusikalstamomis grupuotėmis.

Klasikinė ir atkuriamoji mediacija skiriasi konceptualia procedūros struktūra ir technologija. Klasikinės ar atkuriamosios mediacijos, taip pat konkrečios atkuriamosios mediacijos priemonės pasirinkimas priklauso nuo konfliktinės situacijos tipo. Visų pirma, atskiri atkuriamosios praktikos metodai („Bendruomenės rateliai“, „Šeimos konferencijos“) bus pristatyti toliau atitinkamose skyriuose.

Schema 1. Sutaikinimo / tarpininkavimo paslaugų mokomoji funkcija

5. Bendruomenės ratas kaip tradicinė konfliktų ir nusikalstamų situacijų sprendimo praktika

Atkuriamosios technologijos remiasi dviem principais – priešiškumo tarp žmonių nutraukimu ir kariaujančių pusių artimiausios socialinės aplinkos įtraukimu į šį procesą. Šie principai istoriškai susiformavo bendruomeninėse gyvenimo formose. Nuo seniausių laikų kaimo bendruomenėse buvo sukurti priešiškumo įveikimo mechanizmai, atkurtos įvairios savitarpio pagalbos formos, kurios yra svarbi terpė plėtoti konstruktyvias reagavimo į konfliktus, nusižengimus ir nusikaltimus formas, leidžiančias išgyventi ištisoms bendruomenėms ir asmenims. , vengiant kraujo keršto ar oficialaus teisingumo bausmės. Bendruomenės praktikos vertė buvo pagrįsta taikos bendruomenėje (mieste, kaime) išsaugojimu, o pati kaimo bendruomenė buvo vadinama „mir“, kur taikos išsaugojimas, kaip konfliktinių ir nusikalstamų žmonių susiskaldymo įveikimas buvo pagrindinė bendruomenės užduotis. vyresnieji. Nusikaltimo situacijose bendruomenėse svarbi vertybė buvo ne tiek bausmė, kiek žalos atlyginimas aukai ar jo šeimai. Šios tradicijos, palaikomos daugelio kaimų ir miestų žmonių, vis dar egzistuoja Kaukaze kaip maslaat (kraujo linijų susitaikymas – tų, kurie sieja kraujo nesantaiką).

Šį požiūrį palaikė viešoji nuomonė, kuri, be kita ko, buvo grindžiama religiniais principais. Ir šiandien daugelyje pasaulio šalių neišnyko liaudiškos susitaikymo tradicijos, kurias kai kuriose vietos bendruomenėse aktyvūs piliečiai naudoja gyvenimo atkūrimui ir normalizavimui. Rusijoje taip pat išliko tradicija, kai konflikto ar nusikalstamos situacijos dalyviai, kritiniais gyvenimo momentais atsigręžę į susitaikymo tradicijas, kartu sprendžia, kaip pakeisti situaciją visų interesais, kad ji prisidėtų prie realizavimo. moralinių vertybių. Daugelyje mažų gyvenviečių atkuriami kaimo susibūrimai, padedantys žmonėms per savo bendruomenes spręsti įvairius klausimus. Pastaraisiais metais didžiuosiuose miestuose suaktyvėjo pilietinis aktyvumas, kuriame piliečiai vienijasi, kad išspręstų jiems rūpimus klausimus, dažniausiai bendruomeninio pobūdžio (kapitaliniai namų atnaujinimai, vietinių teritorijų apželdinimas). Taip pat aktyviai formuojasi tėvų bendruomenės aplink mokyklų klases, susivienijusios į žinomų momentinių žinučių platformą, kurios tampa platforma diskutuoti apie klasės naujienas, įskaitant per dieną įvykusius konfliktus.

Esant dabartinei situacijai, konfliktinių situacijų sprendimas dalyvaujant visai bendruomenei tampa svarbiausiu švietimo organizacijų uždaviniu, kurį įgyvendinti įmanoma naudojant tradicine valstiečių bendruomeninio teisingumo praktika paremtas priemones daugumai rusų, nepaisant jų geografinė gyvenamoji vieta ir religija.

Remdamiesi šiomis tradicijomis, visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijos specialistai sukūrė atkuriamųjų technologijų tipą. Bendruomenės ratas. Svarbiausias Bendruomenės rato bruožas – visų suinteresuotų asmenų įtraukimas į konfliktinės situacijos aptarimą, užtikrinantis aktyvų jų dalyvavimą priimant sprendimus ir pasidalijimą atsakomybe už tolesnį jo įgyvendinimą. Bendruomenės rato procesas leidžia į konfliktų ir nusikalstamų situacijų sprendimą įtraukti nemažai dalyvių. Kadangi konfliktinėse situacijose žmonių santykiams būdingas priešiškumas, reikia pasitelkti neutralų tarpininką – vadovaujantį bendruomenės ratą.

Indikacija bendruomenės rateliui rengti švietimo organizacijoje gali būti bet kokie konfliktai, kylantys ugdymo erdvėje, daugiausia su keliais dalyviais ar dalyvių grupėmis: konfliktai tarp vaikų; mokytojai ir vaikai; mokytojai ir tėvai; mokytojai, tėvai ir vaikai. Konstruktyvios sąveikos kūrimo darbai aplink mokyklų klases (vaikų, tėvų, švietimo organizacijų darbuotojų) susiformavusioje bendruomenėje įgyja ypatingą reikšmę, kai reikia spręsti konfliktus, kylančius etnokonfesiniu pagrindu (skyris „Etnokonfesinis tarpininkavimas mokykloje švietimo organizacijos“), taip pat susiję su inkliuzinio ugdymo plėtra.

Viena iš švietimo plėtros krypčių pagal Rusijos Federacijos švietimo plėtros strategiją iki 2025 m. yra aktyvaus teigiamo požiūrio į žmones su negalia ir neįgaliųjų formavimas, įveikiant psichologines kliūtis, kurios visuomenėje egzistuoja žmonių su negalia atžvilgiu, siekiant užtikrinti vienodas galimybes visiems studentams gauti išsilavinimą, atsižvelgiant į specialiųjų ugdymosi poreikių ir individualių gebėjimų įvairovę, garantuojamą Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ Nr. 273-FZ 2012 m. gruodžio 29 d.

Vienas iš būdų įveikti šias kliūtis tėvų ir vaikų bendruomenėje yra „Community Circle“ technologija.

Vadovo ir savanorių vadovo padėjėjų pagalba Bendruomenės rate įgyvendinamos šios vertybės:

žmonių pagalba, savitarpio palaikymas ir įtraukimas;
taikus sambūvis;
nemokamas ir saugus problemų aptarimas dalyviams;
teigiamų ryšių tarp žmonių atkūrimas ir stiprinimas;
ugdyti bendruomenės narių gebėjimus susidoroti su traumuojančiomis ir skausmingomis situacijomis;
dalyviai prisiima atsakomybę už tai, kas vyksta.

Bendruomenės ratą vesti švietimo organizacijose gali tiek patys mokytojai, kurie yra apmokyti šios metodikos, tiek dalyvaujant susitaikymo/tarpininkavimo tarnybų specialistams.

6. Šeimos konferencijos kaip šeimos instituto stiprinimo įrankis

Kaip žinoma, deviantinis vaikų ir paauglių elgesys dažnai pasireiškia šeimos disfunkcijos fone, kai vaikas iškrenta iš tėvų kontrolės zonos ir vėliau gali būti įtrauktas į nusikalstamas situacijas. Vienas iš svarbiausių nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos švietėjiško darbo komponentų, nustačius deviantinio vaiko elgesio faktus, yra jo tėvų supratimas apie esamą situaciją ir visų šeimos narių bendradarbiavimas su auklėtojos mokytojais. organizacija.

Kai vaikas dėl vienokių ar kitokių priežasčių iš tikrųjų atsiduria be tėvų globos, jam gali padėti artimieji (brolis, sesuo, seneliai, tetos, dėdės).

Siekiant įtraukti į ugdymo procesą visą vaiko šeimyninę aplinką, vykdoma atkuriamojo justicijos programa „Šeimos konferencija“ („Šeimos taryba“). Ši technologija paremta įvairių tautų tradicija giminaičių pagalba vieni kitiems prarandant vaiko elgesio kontrolę ir naudojama tais atvejais, kai šeima negali susitvarkyti su vaiko auginimu ir yra socialiai pavojingoje situacijoje.

Svarbus šeimos konferencijos komponentas yra suaktyvinti šeimos ir jos artimiausios socialinės aplinkos potencialą priimti savarankišką sprendimą dėl vieno iš jos narių krizinės situacijos. Tokiose programose, be artimiausios socialinės aplinkos atstovų, gali dalyvauti nepilnamečių nusikalstamumo ir nepriežiūros prevencijos sistemos įstaigų ir institucijų atstovai. Sprendimai priimami diskusijų ir sutarimo būdu.

Vykdant programą Šeimos konferencija, jos vadovas stengiasi sudaryti sąlygas patiems artimiesiems bendrai spręsti vaiko problemas. Šeimos konferencijos vedėjos darbo pagrindas – giminių rato, galinčio padėti susituokusiai porai ar tėvams ir vaikams pakeisti situaciją, kurios pasekmė – vaikas pateko į sunkią situaciją, susitikimo rengimas ir vedimas. gyvenimo situacija. Šiose programose vedėjas suburia šeimos narius ir artimuosius, atsigręždamas į kolektyvinio sprendimų priėmimo tradicijas, nustatydamas dalyvius konkretiems žingsniams padėti vaikui, o tai sukuria galimybę konstruktyviai įveikti gėdos jausmą. Pavyzdžiui, jei vaiko mama kenčia nuo priklausomybės nuo alkoholio, nekalbama apie jos asmeninę situaciją, bandoma ne ją „išlavinti“, o kyla klausimas, ką šeima šioje situacijoje gali padaryti dėl vaiko ir ką daryti. padaryti taip, kad vaikas nebūtų paimtas iš šeimos, aptariamas. Rengiant artimuosius šeimos tarybai, ekspertai pagrindinį tikslą kelia ne pakeisti žmones, o padėti atkurti tarpusavio santykius, iškeldami pagrindinį Šeimos konferencijos klausimą, susijusį su būtinybe priimti sprendimą dėl gerovės. vaiko.

Šeimos konferencijos specialistų funkcija – sukurti unikalią ir konkrečiam atvejui tinkamą žmonių konfigūraciją bei sąlygas asmeniškai nuspalvintam bendravimui, padedančiam patiems Šeimos konferencijos dalyviams priimti sprendimus taisyti situaciją. Specialistai padeda atlikti žmonių bendruomenei vertingus atkuriamuosius veiksmus: pasitaisymą, atgailą, sąmoningumą, atleidimą, ateities planavimą, santykių atkūrimą ir vaiko globą – veiksmus, kurie dėl tam tikrų aplinkybių (pavyzdžiui, traumos, susierzinimo ar ligos) ), žmonės gali apsieiti be pašalinės pagalbos. Kartais jūs to negalite padaryti. Todėl šioje situacijoje svarbu, kad dalyvautų neutralūs lyderiai, kurių įgūdžiai leidžia priimti sprendimus, kad vaikas liktų kraujo šeimoje ar globojamas artimųjų.

Šeimos konferencijas gali vesti apmokyti taikinimo/tarpininkavimo tarnybų specialistai švietimo organizacijoje, siekiant paveikti konkretų vaiką, esant deviantiniam elgesiui ar prastiems akademiniams pasiekimams.

7. Etnokonfesinis tarpininkavimas švietimo organizacijose

Deja, ugdymo aplinkoje neretai pasitaiko ksenofobijos ir nepagarbos tradicijoms bei skirtingos tautybės ar religijos žmonių tradicijoms ir religijai apraiškos. Tokių konfliktų dalyviais dažnai tampa ne tik studentai, bet ir jų artimieji – išeivijos atstovai, reikalaujantys nedelsiant atsiprašyti ir nubausti, jų nuomone, dėl konflikto kaltos šalies. Švietimo organizacijų atstovų reakcija į tokius mokinių veiksmus negali apsiriboti vien draudžiamomis ar baudžiamosiomis priemonėmis. Be tradicinių ksenofobijos prevencijos metodų per etnokultūrinį jaunosios kartos švietimą, taip pat jų ugdymą daugiakultūriškumo ir tolerancijos dvasia, švietimo organizacijos turi užtikrinti veiksmingą šių konfliktų sprendimą pasitelkdamos technologijas. etno-konfesinis tarpininkavimas.

Etnokonfesinė mediacija suprantama kaip konflikto sprendimo būdas, atsižvelgiant į tarpetninį ir tarpreliginį jo komponentą, dalyvaujant nepriklausomam neutraliam tarpininkui. Šis metodas gali būti įgyvendinamas tiek klasikinės mediacijos formatu, kai dalyvauja dvi konfliktuojančios šalys, tiek per Bendruomenės ratą, kuriame dalyvauja dvi ar daugiau konflikto šalių, taip pat jų artimieji ir kiti socialinės aplinkos atstovai.

Etnokonfesinių konfliktų tarpininko funkcijas prisiimantis švietimo organizacijos (susitaikinimo/tarpininkavimo tarnybos) specialistas, be klasikinės mediacijos technologijų ir Bendruomenės rato, turi turėti specifinių žinių rinkinį, leidžiantį efektyviai dirbti su tokiais konfliktais, visų pirma turėti žinių apie:

esminis etninės grupės ar religinės grupės konfliktų turinys, aprašytas tam tikros religinės grupės pagrindiniais epais, parabolėmis, sakraliniais tekstais;
istoriškai nusistovėję (tradiciniai) konkrečios etninės grupės/konfesinės grupės konfliktų sprendimo būdai, taip pat jų teisinis įvertinimas;
tam tikrų žodinių formuluočių semantinių krūvių ypatumai, lyties, amžiaus ir šeimyniniai barjerai ir jų vaidmuo tam tikros etninės grupės/konfesinės grupės bendraujant, tarpetniniuose/tarpreliginiuose santykiuose, taip pat jų vieta konfliktuose, kuriuose dalyvauja tam tikra etninė grupė/ konfesinė grupė ir (arba) jos viduje / jų.

8. Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) diegimo į švietimo organizacijų edukacinę veiklą organizaciniai modeliai ir kryptys.

Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) diegimo švietimo organizacijų edukacinėje veikloje pagrindas turėtų būti esamos ir naujai kuriamos mokyklos ir teritorinės sutaikinimo / tarpininkavimo paslaugos.

Mokyklos sutaikymo tarnyba/mokyklinio tarpininkavimo paslauga (švietimo organizacijos derinimo/tarpininkavimo paslauga) – tai švietimo organizacijos direktoriaus įsakymu patvirtinta vaikų ir suaugusiųjų komanda, kuri švietimo organizacijoje, vadovaujama suaugusio kuratoriaus, vykdo 2014 m. ugdomosios veiklos metu kylančių konfliktinių situacijų prevencijos ir sprendimo veikla.veikla taikant mediacijos metodus ir atkuriamąsias technologijas.

Švietimo organizacijos derinimo/tarpininkavimo paslauga atlieka:

ugdyti moksleivius ir mokytojus konstruktyvių bendravimo būdų, gebėjimo priimti sutartus sprendimus ir bendradarbiauti – pirmiausia per patirtį sprendžiant realias konfliktines situacijas;
pirminė prevencija, kai nėra akivaizdaus konflikto, tačiau yra jo atsiradimo rizika ateityje (pvz., bendruomenės būreliai su vaikais sujungiant dvi klases į vieną, su pirmokų tėvais, su vaikais ir jų tėvais pereinant į vidurinę mokyklą ir pan.);
pirminė prevencija (konflikto dar nėra, tačiau dalyviai jaučia įtampą, pavyzdžiui, remdamiesi tarpetninės įtampos tyrimo rezultatais arba klasės vadovo/tėvų prašymu);
sprendžiant konfliktus tarp moksleivių (studentų), taip pat studentų ir mokytojų;
mokytojų ir tėvų konfliktų sprendimas;
vaikų, tėvų ir mokytojų pozicijų ir interesų, susijusių su ugdymo procesu, derinimas, didesnis tėvų įsitraukimas ir atsakingas vaikų elgesys;
antrinė prevencija ir darbas su tokiomis situacijomis kaip muštynės, vagystės, turto sugadinimas ir kt. (įskaitant bylas, perduotas Nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijai);
sudėtingi daugiašaliai konfliktai tarp visų ugdymo proceso dalyvių (kai konfliktas vienaip ar kitaip apima vaikus, tėvus, mokytojus, administraciją, švietimo institucijas, žiniasklaidą ir pan.) – dalyvaujant teritorinėms ir miesto susitaikymo/tarpininkavimo tarnyboms .

Daugumoje regionų švietimo organizacijos derinimo/tarpininkavimo tarnybos kuratorius yra šios organizacijos specialistas (socialinis pedagogas, psichologas), kuris savo veiklą vykdo pagal savo funkcines pareigas.

Mokyklos derinimo tarnybos/mokyklinio tarpininkavimo tarnybos darbą paprastai reglamentuoja atitinkamos tarnybos nuostatai, patvirtinti švietimo organizacijos vadovo įsakymu, taip pat atitinkamų paslaugų kūrimo metodinės rekomendacijos.

Atkuriamųjų technologijų naudojimas mokyklų taikinimo tarnyboms / mokyklų tarpininkavimo tarnyboms turėtų būti pagrįstas „Atkuriamojo tarpininkavimo standartų“ laikymusi.

Teritorinė taikinimo / tarpininkavimo tarnyba yra struktūra, vykdanti atkūrimo programas (įskaitant tarpininkavimą) teritorijoje (rajone, mieste, rajone).

Paslauga nurodo įvairias tokios veiklos organizavimo galimybes, visų pirma per:

organizacijos viduje sukurti padalinį, teikiantį paslaugas vaikams ir šeimoms (pavyzdžiui, socialinį, medicininį-psichologinį ar kitą centrą);
šios funkcijos perdavimas atskiram organizacijos darbuotojui;
susitaikymo / susitaikymo tarnybos organizavimas organizacijoje, užsiimančioje visapusišku darbu su nepilnamečiais teisės pažeidėjais, kur tarpininkavimas ir atkuriamosios technologijos yra viena iš veiklų;
atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) įtraukimas į ne pelno organizacijų socialiai orientuotos praktikos priemonių spektrą.

Teritorinės taikinimo / tarpininkavimo tarnybos vykdo atkuriamąsias programas (tarpininkavimas, šeimos konferencijos, bendruomenės rateliai) šių kategorijų atvejais:

nepilnamečių padarytus nusikaltimus (informacija apie bylas gaunama iš teismų, KDN ir ZP, parengtinio tyrimo įstaigų, tiesiogiai iš piliečių, kartais iš švietimo įstaigų, iš advokatų);
socialiai pavojingos veikos, kurias padarė vaikai iki baudžiamosios atsakomybės amžiaus - OOD (informacija apie bylas gaunama iš KDN ir ŽP, policijos nepilnamečių skyrių, tiesiogiai iš piliečių, ugdymo įstaigų, teisininkų);
šeimos konfliktai: vaikų ir tėvų konfliktai; civilinės bylos dėl tėvų santuokos nutraukimo ir vaiko gyvenamosios vietos nustatymo; situacijos, kai tėvai nevykdo savo įsipareigojimų vaikams ir pan. (informacija apie bylas gaunama iš civilinių teismų, KDN ir ZP, tiesiogiai iš piliečių, kartais iš švietimo įstaigų, iš teisininkų);
konfliktai švietimo organizacijose (informacija apie atvejus gaunama iš švietimo įstaigų ir iš piliečių);
prevencinės programos švietimo organizacijose.

Kadangi atkuriamojo teisingumo ir mediacijos programų taikymo veikla apskritai yra grindžiama bendruomenės dalyvavimo, žmonių apsisprendimo, atvirumo deryboms vertybėmis, šių technologijų diegimas turėtų atitikti šiuos tikslus, t. būti savanoriškas procesas ir atviras įvairių jo dalyvių bendravimui. Svarbiausią vaidmenį tokiame darbe turėtų atlikti regioninės tarpininkų ir susitaikymo/tarpininkavimo paslaugų kuratorių bendruomenės (asociacijos). Tuo tikslu regionuose gali būti kuriamos bendruomenės, asociacijos, asociacijos, tinklai. Tinklo sąveika turėtų suteikti esminę ir organizacinę paramą derinimo ir (arba) tarpininkavimo paslaugų plėtrai, atsižvelgiant į jų organizacines ir teisines regionines ypatybes.

Svarbiausi tinklo sąveikos ypatumai yra savanoriškas dalyvių įsijungimas, laisvas informacijos sklaida tinkle, savarankiškumas renkantis organizacinę ir teisinę formą (asociacijos, asociacijos, taip pat ir nesudarant juridinio asmens), plėtros strategija ir partnerių paieška. regioniniu lygmeniu, dalijimasis patirtimi ir dalyvių asociacijų tarpusavio parama. Tokiose asociacijose įvairių skyrių ir ne pelno organizacijų atstovai susirenka aptarti atkuriamojo teisingumo teorijos ir praktikos, kuri sukuria pagrindą tikram tarpžinybiniam bendradarbiavimui.

Tinklo sąveika turėtų suteikti esminę ir organizacinę paramą restauravimo technologijoms regioniniu lygiu.

Siekiant paremti susitaikymo/tarpininkavimo paslaugų tinklą, švietimo institucijoms kartu su kitais nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos subjektais regioniniu lygiu rekomenduojama parengti ir patvirtinti regioninį susitaikymo paslaugų tinklo plėtros modelį, kuris užtikrintų:

pažangių mokymo programų atkuriamojo tarpininkavimo ir atkuriamojo požiūrio švietimo sistemoje srityje rengimas, specialistų, turinčių mediacijos ir konfliktų sprendimo patirties, mokymas;
parama įvairioms tarpininkavimo ir atkuriamųjų technologijų pagrindų mokymo formoms suinteresuotiems moksleiviams kaip bendraamžių tarpininkams;
su taikinimo/tarpininkavimo tarnybų veikla susijusių temų įtraukimas į mokytojų profesinių įgūdžių konkursus (jeigu yra);
pagrindinių atkūrimo programų rodiklių stebėjimas;
mokyklų ir teritorinių taikinimo/tarpininkavimo tarnybų sąveikos su KDN ir ZP nuostatų (sutarčių) rengimas siekiant efektyvaus atkūrimo programų įgyvendinimo;
remti profesionalią taikinimo/tarpininkavimo paslaugų specialistų bendruomenę, rengti reguliarias regionines konferencijas, seminarus ir kitus tinklus remiančius renginius.

Vadovaujančių restauravimo programoms/mediatoriams profesinių įgūdžių tobulinimas gali vykti profesinėje bendruomenėje supervizijos forma (mediatoriaus konsultacija su labiau patyrusiu kolega, turinčiu atitinkamą kvalifikaciją, siekiant išanalizuoti praktinius atvejus, analizuoti ir koreguoti profesinius įgūdžius, tobulinti vadovaujamo specialisto profesinės savianalizės įgūdžius), meistriškumo kursus ir kitomis formomis.

Atkuriamųjų konfliktų ir nusikalstamų situacijų sprendimo programų vadovo/tarpininko veiklos analizės ir vertinimo kriterijus parengia profesinė bendruomenė.

Profesinė bendruomenė teikia metodinę pagalbą sutaikinimo/tarpininkavimo paslaugų specialistų veiklai, o taip pat prireikus padeda sudėtingose situacijose, kurios peržengia standartinę procedūrą. Metodistas, t.y. tokią pagalbą teikiančiu asmeniu gali būti tik asmuo, turintis savo praktiką vykdant tarpininkavimo ir/ar sveikimo programas švietimo sistemoje.

Sutaikinimo/tarpininkavimo paslaugų plėtros teritorijoje strategija ir šių tarnybų veiklos organizavimą reglamentuojantys dokumentai turėtų būti rengiami ir priimami atsižvelgiant į profesinės bendruomenės nuomonę.

Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) integravimas į švietimo organizacijų edukacinį darbą gali būti vykdomas naudojant esamų derinimo / tarpininkavimo paslaugų išteklius jų tinklo sąveikos rėmuose, įgyvendinant organizacines priemones, nurodytas toliau pateiktoje lentelėje:

Integracijos kryptis restauravimo technologijos (įskaitant tarpininkavimą) švietimo organizacijų švietėjiškoje veikloje	Atkuriamųjų technologijų (įskaitant tarpininkavimą) integravimo į švietimo organizacijų edukacinę veiklą priemonės
Visų švietimo organizacijų darbuotojų informuotumo apie atkuriamųjų technologijų, kaip edukacinio darbo komponento, galimybes didinimas.	Informacinių seminarų vedimas švietimo organizacijose, kurį atlieka mokyklų ir teritorinio derinimo / tarpininkavimo tarnybos specialistai;
Atkuriamųjų technologijų naudojimo (atkuriamoji mediacija, „Bendruomenės rateliai“, „Šeimos konferencijos“) bei etno-konfesinės mediacijos principų, mokyklinio ir teritorinio susitaikymo / tarpininkavimo tarnybų specialistų kompetencijų įgijimas;	Papildomų profesinių programų vykdymas mokyklų ir teritorinio derinimo/tarpininkavimo tarnybų specialistų. išsilavinimas (pažangus mokymas) su mokymu naudotis atkuriamosiomis technologijomis (atkuriamoji mediacija, „Bendruomenės rateliai“, „Šeimos konferencijos“), taip pat etnokonfesinis tarpininkavimas
Teritorinio taikinimo/tarpininkavimo tarnybų specialistų įtraukimas į konfliktų sprendimą švietimo organizacijose, iškilus grėsmei švietimo organizacijos darbuotojo mediatoriaus neutralumo principo laikymuisi.	Teritorinio susitaikymo / tarpininkavimo tarnybų specialistų vykdomas atkuriamąsias technologijas (atkuriamoji mediacija, „Bendruomenės rateliai“, „Šeimos konferencijos“) švietimo organizacijose.
Restauravimo technologijų diegimo švietimo organizacijų edukacinėje veikloje valdymas	Parama regionų bendruomenių (asociacijų) kūrimuisi. Jų veiklos reguliavimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir švietimo organizacijų lygmeniu.

Mokyklos susitaikymo paslaugų svetainė

Karnozova L.M. Įvadas į atkuriamąjį teisingumą (tarpininkavimas reaguojant į nusikaltimą). - M.: Prospektas, 2014 m.
Konovalov A. Yu. Mokyklų susitaikymo paslaugos ir atkuriamoji santykių kultūra / Praktinis vadovas. Vadovaujantis bendrajai Karnozovos redakcijai L.M. - M.: MOO „Teismų ir teisės reforma“, 2012 m.
Nerūpestingumo ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos sukūrimo iki 2020 m. koncepcija (patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 22 d. įsakymu N 520-r).
Tarpininkavimo paslaugų tinklo plėtros iki 2017 m. koncepcija, siekiant įgyvendinti atkuriamąjį teisingumą vaikams, įskaitant tuos, kurie padarė socialiai pavojingas veikas, bet nėra sulaukę baudžiamosios atsakomybės amžiaus Rusijos Federacijoje“ (patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės dekretu). Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 30 d. Nr. 1430-r).
Christy N. Konfliktai kaip nuosavybė. // Nepilnamečių justicija. Plėtros perspektyvos. Laida 1.M.: MOO centras “Teismų ir teisės reforma”, 1999. P.28-45.
Metodinės rekomendacijos, kaip kurti ir plėtoti susitaikymo paslaugas švietimo organizacijose“, parengta Visos Rusijos atkuriamojo tarpininkavimo asociacijos, Maskva, 2015 m.
Metodines rekomendacijas mokyklinio tarpininkavimo paslaugų kūrimo ir plėtros švietimo organizacijose parengė Federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Federalinis tarpininkavimo institutas“, Maskva, 2015 m.
Maksudovas R.R. Konfliktų ir nusikalstamų situacijų atkuriamojo sprendimo programos: nuo unikalių epizodų iki socialinio audinio gydymo / redagavo N.V. Putinceva / M.: MOO centras „Teismų ir teisės reforma“, 2012 m.
Nacionalinė vaikų strategija 2012-2017 m. (patvirtintas 2012 m. birželio 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 761).
Atkuriamojo tarpininkavimo standartai. \\ Atkuriamojo teisingumo biuletenis. Atkuriamojo mediacijos samprata ir praktika. 7 laida. - M.: Centras "SPR". 2010 m.
Sutaikinimo paslaugų regionuose kūrimas ir palaikymas (medžiagos rinkimas). 1 dalis / Comp. L.M. Karnozova, A. Yu. Konovalovas. - M.: MOO centras „Teismų ir teisės reforma“, 2016 (elektroninė kolekcija). http://sprc.ru/
Sutaikinimo paslaugų regionuose kūrimas ir palaikymas (medžiagos rinkimas). 2 dalis / Comp. L.M. Karnozova. - M.: MOO centras „Teismų ir teisės reforma“, 2016 (elektroninė kolekcija). http://sprc.ru/
Švietimo plėtros Rusijos Federacijoje strategija laikotarpiui iki 2025 m. (patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 996-r).
Teritorinio derinimo paslaugos: veiklos sąlygos ir organizacinė struktūra / Medžiagos rinkimas / Sąst. L.M. Karnozova. M.: MOO centras „Teismų ir teisės reforma“, 2015 (elektroninė kolekcija). http://sprc.ru/
Konfliktų sprendimo technologija. // Laikraštis „Švietimo žinios“, Nr. 5 (114), 2015 m. kovo 25 d. (http://vogazeta.ru/ivo/info/14511.hyml)
Federalinis valstybinis pagrindinio bendrojo ugdymo standartas“ (patvirtintas Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2010 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. 1897).
2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ Nr. 273-FZ/
Shamlikashvili T.A., Semenova O.A. Kodėl vaikui sunku mokytis ir kaip jam padėti? M.: MTsUPK, 2010.-400 p.
Shamlikashvili T.A., Kharitonov S.V., Grafsky V.P., Pchelintseva D.N. Ginčų tarp vaikų priežastys ir veiksmingi jų sprendimo būdai švietimo įstaigų darbuotojų požiūriu // Federalinio tarpininkavimo instituto biuletenis. 2017. Nr.2. 22-27 p.
Shamlikashvili T.A., Khazanova M.A. „Mokyklos tarpininkavimo“ metodas kaip būdas sukurti saugią erdvę ir jos psichologiniai mechanizmai // Psichologijos mokslas ir ugdymas. 2014. Nr.2. P.26-33.
Shamlikashvili T.A. Kas yra „mokyklinis tarpininkavimas“ teorijoje ir praktikoje? // Tarpininkavimas ir teisė. Tarpininkavimas ir susitaikymas. 2008. Nr. 2. P.16.
Tarpininkavimas mokykloje kaip veiksminga priemonė ginant vaiko teises. [Elektroninis išteklius] // Informacinis ir teisinis portalas „Garant“. – 2013 m. rugpjūčio 30 d

	Maksudovas Rustemas Ramzevičius RSSU Mediacijos ir viešosios sąveikos centro mokslinė konsultantė Teismų ir teisės reformos centro pirmininkas Visos Rusijos atkuriamojo teisingumo asociacijos vadovas
	Konovalovas Antonas Jurjevičius, Rusijos valstybinio socialinio universiteto Mediacijos ir viešosios sąveikos centro ekspertas Teismų ir teisės reformos centro „Mokyklų derinimo paslaugų“ krypties vadovas
	Karnozova Liudmila Michailovna, mokslų daktarė, Rusijos valstybinio socialinio universiteto Mediacijos ir viešosios sąveikos centro ekspertė Teismų ir teisės reformos centro „Atkuriamojo teisingumo programos baudžiamosiose bylose“ vyr. Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės instituto Teisingumo problemų sektoriaus vadovaujantis mokslo darbuotojas
	Ostrovskis Antonas Nikolajevičius, Mediacijos centro vadovas ir viešoji sąveika RSSU, medicinos mokslų kandidatė, docentė
	Skladchikova Jekaterina Sergeevna Mediacijos centro vadovo pavaduotojas ir viešoji sąveika RSSU