Aresztowanie Żylkina. Czy Żyłkin zachowuje się jak chan? „Mam tradycyjne pytanie do obrońców byłego gubernatora. Czy to naprawdę najbardziej godny przywódca regionu? Czy naprawdę w krainie Astrachania jest tak ubogo w skutecznych przywódców?” Elena zadaje pytania

Nowa fala rezygnacji gubernatorów dotarła do czterech regionów

Kreml uruchomił nową rotację gubernatorów. RBC sprawdziło, w jaki sposób identyfikowano regiony wymagające wymiany szefów, jaka była logika decyzji personalnych i jak duży wpływ na nią miały skandale towarzyszące wrześniowym wyborom

Władimir Putin (Zdjęcie: Michaił Klimentyev / TASS)

Kto odszedł i przygotowuje się do wyjazdu?

Nowa seria dymisji planowana była jeszcze przed dniem głosowania 9 września – poinformowało RBC dwóch rozmówców bliskich Kremlowi. Urzędnik federalny wyjaśnił, że „prezydentowi podoba się przebieg aktualizacji korpusu gubernatora”.

W najbliższej przyszłości na emeryturę odejdzie także gubernator obwodu kurskiego Aleksander Michajłow, dodały dwa źródła RBC bliskie administracji prezydenta. Rozważana jest także możliwość dymisji gubernatora Lipiecka Olega Korolewa – poinformowało dwóch rozmówców bliskich Kremlowi. Korolew i Michajłow to długoletni przywódcy polityczni; gubernator lipiecki kieruje regionem od 1998 r., gubernator kurski od 2000 r.

Dlaczego został usunięty?

Władza 59-letniego Aleksandra Żylkina wygasła w 2019 roku. Kreml wymienia szefów obwodów, których uprawnienia wygasają za rok, aby móc przygotować pełniącego obowiązki szefa obwodu do wyborów – wspomina Michaił Winogradow, szef petersburskiej Fundacji Politycznej.

Żiłkin od dawna należy do kategorii gubernatorów znajdujących się w „otchłani” – wraz z przywódcami obwodów kurskiego, lipieckiego i wołogdy – twierdzi politolog Jewgienij Minczenko. Uważa, że ​​Żiłkin zbyt długo piastował swoje stanowisko.

Politolog Aleksander Pożałow zwraca uwagę, że jesienią przyszłego roku w regionie stały trudne wybory. Najprawdopodobniej w wyborach na szefa regionu swoją kandydaturę zgłosi poseł Sprawiedliwej Rosji Oleg Szein. „Shein wyraźnie podniósł się na punkcie reformy emerytalnej. Jego letnie wystąpienia w Dumie Państwowej krytykujące reformę emerytalną miały miliony wyświetleń na YouTube” – zauważa. Biorąc pod uwagę wzrost emerytur, inflację i rosnące ceny w związku z podwyżką podatku VAT oraz przewidywane pogorszenie sytuacji społeczno-gospodarczej w regionach, Żiłkinowi trudno byłoby walczyć z Szejinem – wyjaśnia.

Na początku roku dwóch rozmówców RBC bliskich Kremlowi i władzom regionalnym mówiło o zbliżającej się rezygnacji Żiłkina. Podali szereg czynników – zmęczenie samego gubernatora, który od dawna prosił o dymisję, motywy osobiste (jego żona zmarła w 2014 r.), utratę kontroli w regionie, konflikty wewnątrzelitowe i międzydiasporalne na obszarze, gdzie wpływowe są społeczności tatarskie i kazachskie. Nie bez znaczenia są także problemy gospodarcze, nasilające się sprzeczności w lokalnych elitach – kilka lat temu ŁUKOIL i Gazprom przeniosły swoje biura z regionu i przestały płacić podatki do lokalnego budżetu – w rezultacie region znajduje się w stanie pre-default.​

Kierujący od 2013 roku KBR Jurij Kokow został przeniesiony do Moskwy na stanowisko zastępcy sekretarza Rady Bezpieczeństwa Rosji „z wielu powodów, w tym natury rodzinnej” – powiedział Władimir Putin. We wrześniu w republice doszło do masowych starć międzyetnicznych w związku z tym, że mieszkańcy bałkańskiej wioski Kendelen nie pozwolili Kabardyjczykom na przejażdżkę konną z okazji 310. rocznicy bitwy pod Kanzhal. Po starciach lokalnych mieszkańców z siłami bezpieczeństwa w pobliżu budynku rządu Republiki Kabardyno-Bałkarskiej w Nalczyku odbył się wiec poparcia dla Kabardyjczyków. „Stanowisko władz, które sprowadziły siły bezpieczeństwa, stało się czynnikiem wyzwalającym rozwój konfliktu, a niepowodzenie sytuacji międzyetnicznej Kreml przyjął jak najbliżej swego serca. Nawet działacze kabardyjscy zwracali uwagę na niewłaściwe zachowanie władz” – zauważa Grigorij Szwedow, redaktor naczelny „Kaukaskiego Węzła”.

Za główną przyczynę rezygnacji Kokowa uważa złą sytuację społeczno-gospodarczą w Republice Kabardyno-Bałkarskiej (najgorszą w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym według obliczeń ekonomistki Natalii Zubariewicz), nałożoną na niestabilną sytuację międzyetniczną. Według niego Kokow publicznie próbował przypisać problemy z rozwojem społeczno-gospodarczym republiki działalności podziemnej i „atmosferze strachu”, ale według statystyk kryminalnych nie było żadnych problemów na dużą skalę z bojownikami w KBR przez długi czas.

Głównym problemem Kokowa były jego wysokie antyratingi i brak osiągnięć menedżerskich, a także pogarszanie się sytuacji kryminalnej w KBR na przestrzeni lat jego pracy, mówi konsultant polityczny Dmitrij Fetisow. „Biorąc pod uwagę, że Kokov pochodzi z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, szczególnie zirytowało to centrum federalne. Niepokoje w KBR, które miały miejsce w zeszłym tygodniu i nieumiejętność rozwiązania sytuacji przez Kokowa, mogły przelać się przez gardło” – uważa ekspert.

Jeśli chodzi o kandydaturę następcy Kokowa, rozmówca RBC łączy ją z tradycjami ciągłości w powoływaniu przywódców na Kaukazie, takimi jak na przykład mianowanie swego czasu syna prezydenta Dagestanu Magomedsalama Magomedowa na nowego głowa republiki. Wydarzenia w Kendelen zadziałały jak spust i symboliczny koniec kariery Jurija Kokowa w Nalczyku – zgadza się Siergiej Markedonow z Centrum Technologii Politycznych.

Jurij Kokow (Zdjęcie: Aleksiej Druzhinin / RIA Nowosti)

Gubernator kurski Michajłow jest jednym z długowiecznych przywódców politycznych; kieruje regionem od 2000 roku. To raczej słaby przywódca, twierdzi jedno ze źródeł bliskich Kremlowi. Dużą wadą jest zbyt długie pozostawanie na czele regionu – dodaje.

Gubernator Kurska zawsze nie miał najlepszej kondycji – pogrążony w konfliktach, nieskuteczny, z niskim, jeśli nie niskim, poziomem poparcia wśród społeczeństwa i brakiem poparcia w federalnych grupach nacisku – zgadza się politolog Ekaterina Kurbangaleeva.

Gubernator Lipieck Oleg Korolew, którego dymisja również jest możliwa, ma dobrą opinię – wyjaśnia jeden z rozmówców RBC, ale też zbyt długo stoi na czele regionu.

Ponadto centrum federalnemu nie podobają się tweety z publicznym oburzeniem, które okresowo publikuje Korolew, twierdzi źródło bliskie Kremlowi. Przykładowo 29 czerwca, po porażce reprezentacji Niemiec na mundialu, szef regionu napisał na Twitterze, że Niemcy „rozpętali na tej ziemi dwie wojny światowe”, a teraz „dziesiątki milionów dusz” mszczą się na nich. Po pewnym czasie tweet zniknął, a następnie pojawił się nowy wpis. „Ktoś znowu powiedział mi coś na Twitterze… teraz o Niemczech w piłce nożnej. Najwyraźniej ten „ktoś” jest o nas bardzo zazdrosny z powodu naszej produktywnej współpracy z Niemcami” – napisał gubernator, nalegając, aby „nie wygadać się”, „nie wtrącać się”, bo to „nie ma sensu”.

Korolew jest generalnie silniejszy od swojego kolegi jako menedżer i polityk: potrafił budować relacje z głównymi grupami wpływu w regionie i poza nim oraz porównuje dwóch gubernatorów Kurbangalejewa. Długie pozostawanie na stanowisku szefa robi jednak swoje – „zaczął mówić, jakie są jego czasami niespójne wystąpienia publiczne i skandaliczne posty, stępiły mu się instynkty i reakcje polityczne” – przekonuje ekspert.

Politolog Witalij Iwanow twierdzi również, że królową można było usunąć właśnie ze względu na jej długi pobyt u władzy: „Nie można sprawować władzy zbyt długo”. Wyjątkiem jest dzisiaj gubernator obwodu Biełgorodu Jewgienij Sawczenko, wybrany w zeszłym roku na nową kadencję, zauważa Iwanow: „Jego też chcieli zwolnić, ale Sawczenko ma zbyt wielu wpływowych przyjaciół, a prezydent traktuje go z szacunkiem .”

Ponadto Korolew był w ciągłym konflikcie z właścicielem Nowo-Lipieckich Zakładów Metalurgicznych Władimirem Lisinem, Iwanow kontynuuje: „Konflikt albo się zaostrzył, albo ucichł, ale nigdy nie ustał całkowicie”.

Ogólnie rzecz biorąc, zarówno Michajłow, jak i Korolew są bardzo przeciętnymi gubernatorami w bardzo przeciętnych regionach, uważa Iwanow: „Gdyby to były bogatsze regiony, już dawno zostaliby zastąpieni. Ale ani obwód kurski, ani lipiecki nie są specjalnie interesujące dla nikogo (graczy federalnych).

Kto został mianowany?

Póki co Putin zapowiedział mianowanie nowych pełniących obowiązki gubernatorów obwodu astrachańskiego i Kabardyno-Bałkarii. Żiłkina zastąpił zastępca szefa Federalnej Służby Celnej Siergiej Morozow, Kokową zastąpił jego imiennik Kazbek Kokow, który wcześniej pracował na Kremlu.

Siergiej Morozow jest od sierpnia 2017 r. zastępcą przewodniczącego Federalnej Służby Celnej. Wcześniej był asystentem ministra obrony Siergieja Szojgu i pracownikiem Federalnej Służby Bezpieczeństwa.

Morozow pracował w ochronie osobistej premiera Wiktora Zubkowa (szef gabinetu ministrów od września 2007 r. do maja 2008 r.) – mówi znajomy pełniącego obowiązki szefa obwodu astrachańskiego. Jednocześnie obecny gubernator obwodu tułskiego Aleksiej Dyumin jest adiutantem Zubkowa i szefem jego ochrony – dodaje rozmówca RBC. Po rezygnacji Zubkowa i objęciu przez Putina funkcji premiera Morozow „powrócił na zmianę”, jak nazywa się bezpieczeństwo osobiste najwyższych urzędników, wyjaśnia źródło. Później Morozow został adiutantem Putina, podobnie jak wcześniej powołany na to stanowisko Dyumin – mówi znajomy Morozowa. „Morozow miał bardzo dobre stosunki z Dyuminem. Ale Dyumin trochę go protekcjonował, ponieważ przyszedł (do pracy) wcześniej” – mówi rozmówca RBC. O tym, że Morozow pracował w ochronie osobistej Putina, poinformowało już wcześniej źródło „The Bell” w FSO.

Postać Siergieja Morozowa jest absolutnie niepubliczna i zdaniem ekspertów niewiele o nim wiadomo. Prawdopodobnie jest to dla niego spotkanie tymczasowe – sugeruje Winogradow. Biorąc pod uwagę, że Morozow jest osobą mającą doświadczenie w służbach bezpieczeństwa i nieposiadającą doświadczenia w polityce publicznej, ma rok na awans i przystąpienie do kampanii – stwierdza Pożałow.

Politolog Fetisow uważa, że ​​Federalna Służba Celna pozwoliła następcy Żiłkina, Morozowowi, przepracować rok, aby mógł zdobyć niezbędne doświadczenie. A na nowym stanowisku jego głównym zadaniem będzie nawiązanie stosunków handlowych z krajami kaspijskimi, przede wszystkim z Iranem i Azerbejdżanem.

Aleksander Żyłkin (Zdjęcie: Władimir Siergiejew / RIA Nowosti)

45-letni Kazbek Kokov jest synem pierwszego prezydenta KBR Walerego Kokowa, który rządził republiką w latach 1992–2005. W rozmowie z nowym pełniącym obowiązki głowy republiki Putin podkreślił, że rodzina Kokowów jest związana z Kabardyno-Bałkarią „w sposób najbardziej intymny”. Zauważył, że republika ma „bardzo życzliwą, dobrą pamięć” o nowym pełniącym obowiązki ojca ojca i nazwał Kokowa seniora skutecznym przywódcą i „bardzo niezawodnym towarzyszem”.

Od 1995 roku Kazbek Kokov prowadzi działalność gospodarczą, od 2003 do 2007 roku był zastępcą rady miasta Nalczyk, a w 2009 roku został wybrany na posła do parlamentu republikańskiego. W 2010 roku Kokov został wiceministrem rolnictwa KBR. Od 2013 roku przeszedł do administracji prezydenckiej – nadzorował region Północnego Kaukazu jako doradca regionalnej komórki kontrolnej ds. polityki wewnętrznej.

Szwedow wiąże fakt, że Kokow został następcą Kokowa, z tradycjami ciągłości w powoływaniu przywódców na Kaukazie, takimi jak np. mianowanie swego czasu syna prezydenta Dagestanu Magomedsalama Magomedowa na głowę republiki .

Jak Kreml wybiera gubernatorów?

Obecna rotacja gubernatorów jest czwartą masową wymianą szefów regionów od czasu, gdy w październiku 2016 roku Siergiej Kirijenko został pierwszym zastępcą szefa administracji prezydenta odpowiedzialnym za politykę wewnętrzną. ​Od lipca 2016 r. do lutego 2017 r. Kreml wymienił dziesięciu szefów regionów; jesienią trwała zmiana gubernatorów: 11 rozmówców RBC bliskich Kremlowi wyjaśniło logikę administracji w następujący sposób: ludzie mają o to pretensje zaktualizować najwyższych urzędników w regionach. Zmieniając gubernatorów i opierając się głównie na tych, którzy przeszli skomplikowany system testów, Putin sygnalizował, że zaczął kształtować nową generację elity menedżerskiej, jednego z rozmówców RBC. Niemal wszyscy wymienieni w tym czasie gubernatorzy i wojewodowie mieli problemy, które narosły przez lata ich panowania: podeszły wiek, konflikty wewnątrz elit, skandale publiczne, trudną sytuację społeczno-gospodarczą, niskie notowania itp.

W kilku regionach na stanowiska kierownicze powoływano urzędników poniżej 50. roku życia, których eksperci i politolodzy określali jako „młodych technokratów” i z reguły byli to „Varangianie”. I tak 38-letni Maksym Reszetnikow został powołany do obwodu permskiego, 43-letni Aleksander Brechałow do Udmurcji, a 45-letni Nikołaj Ljubimow do obwodu riazańskiego. Jednak przy wyborze nowych gubernatorów władze nie zawsze poprzestają wyłącznie na „młodych technokratach”, ekspertach z prorządowej Agencji Komunikacji Politycznej i Gospodarczej. Tendencji do odmłodzenia nie było widać w nominacjach 62-letniego Aleksandra Ussa na Terytorium Krasnojarskie i 68-letniego Władimira Wasiljewa do Dagestanu – podstawowymi kryteriami dla Kremla przy podejmowaniu decyzji kadrowych była efektywność i zapewnienie sterowności w regionach – zauważyli eksperci.

Nowi przywódcy regionalni nie zawsze byli „Warangianami”: przed nominacją Uss był przewodniczącym Zgromadzenia Ustawodawczego w Krasnojarsku, a Dmitrij Azarow, mianowany pełniący obowiązki szefa obwodu samarskiego, przez kilka lat był burmistrzem centrum administracyjnego regionu, zanim zaczął pracować w Rada Federacji

Trzy, cztery lata temu zmiany gubernatorów odbywały się zwykle w marcu-kwietniu, pozostawiając pełniących obowiązki gubernatorów na sześć miesięcy przed wyborami, ale od zeszłego roku zaczęto je zmieniać niemal z rocznym wyprzedzeniem, zasadniczo zapewniając nowemu mianowanemu maksymalne możliwe opóźnienie, zauważa Kurangaleeva.

Czy nowa rotacja ma związek ze skandalem w wyborach regionalnych?

Zdaniem Kurangaleevej „szereg rezygnacji i ponownych nominacji na gubernatorów był spowodowany głośnym fiaskiem w czterech obwodach „drugiej tury”: „Przede wszystkim wymieniani są długoletni szefowie regionów w obawie, że efekt zmęczenie wyborcze ponownie zrobi gubernatorom kiepski żart”. Ale nie chcę być „świnią w worku”: jest to zarówno nieprzyjemne dla reputacji rządu federalnego, jak i ryzykowne z punktu widzenia późniejszego zarządzania społeczno-gospodarczego tymi terytoriami – dodaje ekspert.

Na podstawie wyników drugiej tury wrześniowych wyborów można stwierdzić, że do czasu kolejnych wyborów starzy gubernatorzy mogą stać się uosobieniem negatywnej stabilności i trwałości władzy oraz utrwalić wokół siebie nastroje protestacyjne, Pożałow notatki. W szczególności może to jego zdaniem wpłynąć na decyzję Kremla o usunięciu Żylkina. Politolog Winogradow nie wyklucza też, że zmianę Żiłkina przyspieszyły wybory w obwodzie włodzimierskim i chabarowskim.

Zmiany kadrowe w korpusie gubernatorskim tradycyjnie odbywają się wiosną i jesienią. Być może jest to próba odwrócenia uwagi administracji prezydenckiej od problematycznych wyborów i tematu reformy emerytalnej – sugeruje Winogradow.

Wczoraj nastąpiła zmiana gubernatora obwodu astrachańskiego

Zamiast stojącego na czele regionu od 2004 roku Aleksandra Żylkina, którego władza została przedwcześnie zakończona dekretem Władimira Putina, w Astrachaniu przewodzić będzie Siergiej Morozow. Na razie z przedrostkiem „tymczasowe”.

Oficjalna treść rezygnacji Żiłkina, wyrażona publicznie przez samego Putina, jest całkiem nieszkodliwa – „poprosił o nową pracę”. Zapytał i został zwolniony.

Ale nadal będziemy próbować to rozgryźć i przypomnieć sobie wydarzenia ostatniego roku w Astrachaniu, obwodzie astrachańskim, które mogły mieć wpływ na Kreml w zakresie zmiany gubernatora naszego trudnego tematu.

W ubiegłym roku, podobnie jak w latach poprzednich, regionem Astrachania nadal wstrząsały głośne skandale korupcyjne, procesy i aresztowania. Były minister mieszkalnictwa i usług komunalnych Wiktora Jakowlewa, przyłapany na defraudacji funduszy federalnych przyznanych w ramach programu „Czysta woda”, został już skazany i przebywa w więzieniu. Nawiasem mówiąc, nazywano go bliskim przyjacielem Żylkina.

Całkiem niedawno do aresztu śledczego trafił inny były minister Wasilij Korniliew. Pracował na stanowisku szefa Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Gospodarki Komunalnej i pracował tak „owocnie”, że obecnie jest podejrzany o wielomilionową kradzież. Wraz z nim aresztowano także kilka innych osób niższego szczebla. Korniliew został „zabrany” bezpośrednio z samolotu na moskiewskim lotnisku Szeremietiewo 9 sierpnia. Według plotek miał zamiar polecieć do Hiszpanii. Ale nie miałem czasu.

Fiasko priorytetowych programów przydzielania gruntów rodzinom wielodzietnym i gazyfikacji również trudno uznać za zaletę byłego gubernatora Żylkina. Przydział działek dla rodzin astrachańskich wielokrotnie stawał się przedmiotem dyskusji na szczeblu federalnym, ponieważ jest to jedna z pozycji tzw. „zielonego folderu” – wskaźnika osiągnięć konkretnego wodza regionu. Początkowo problem nie został w ogóle rozwiązany, potem rodzinom przydzielono działki, na których nie można było niczego zbudować, a tym bardziej zamieszkać. Program zgazowania utknął w martwym punkcie z powodu systematycznych niepłatności ludności za gaz, dlatego Gazprom w pewnym momencie go faktycznie ograniczył.

Nie wykonano także zadań pogłębiania Wołgi i innych rzek w regionie. Zaplanowany kilka lat temu zakres prac został zrealizowany jedynie częściowo, co stwarza pewne problemy dla żeglugi, a także powoduje trudności w realizacji tak ważnego dla kraju projektu, jak korytarz transportowy Północ-Południe łączący Azję i Europę przez Cieśninę Astrachań region.

A najciekawsze jest to, że niektóre problemy można rozwiązać. Były na to pieniądze. Kilka lat temu rząd obwodu astrachańskiego uruchomił 24-godzinny kanał „Astrachań 24”. Już wtedy eksperci stwierdzili, że kapelusz nie pasuje do Senki. Do chwili obecnej na konserwację telewizorów wydano ponad 300 milionów rubli, choć nadal nie jest on dostępny w wielu odległych domach w regionie. „Astrachań 24” nie jest publicznie dostępny i nie ma niezależnej transmisji. Redakcja zamieszcza swoje programy w Internecie i jednej z sieci kablowych.

Nie można lekceważyć aktywności protestacyjnej, która w znaczący sposób przejawiła się w Astrachaniu w związku z zainicjowaną przez rosyjski rząd reformą emerytalną. W naszym regionie odbyły się protesty, które zgromadziły imponującą (w porównaniu do innych regionów) liczbę uczestników, co nie mogło nie zostać zauważone w Moskwie. To w Astrachaniu dość otwarcie nawoływano do dymisji prezydenta Putina. W tym roku akcje przeciwko podniesieniu wieku emerytalnego uzupełniły pikiety np. w obronie trolejbusów – również bardzo liczne i zauważalne.

Do tego możemy dodać ciągłe skandale w samym Astrachaniu.

Żiłkinowi nigdy nie udało się załagodzić niemal otwartego konfliktu między zespołami szefa administracji Astrachania Olega Polumordwinowa a szefową miasta (i Dumy Miejskiej) Aleną Gubanową. Konfrontacja odbywa się tu zarówno za pośrednictwem mediów i portali społecznościowych, jak i poprzez akcje uliczne – różnego rodzaju aktywiści za pomocą plakatów okresowo nawołują Połumordwinowa lub Gubanowa do opuszczenia miasta.

A to tylko część widocznych dla opinii publicznej niedawnych skandalów w regionie Astrachania. Ale możemy też przypomnieć sobie niedawną przeszłość: protesty opozycji podejrzanej o sfałszowanie wyborów w 2009 i 2012 r., sprawy karne przeciwko byłemu burmistrzowi Astrachania Michaiłowi Stolarowowi, byłej ministrze pracy i rozwoju społecznego Jekaterinie Łukjanenko, byłej ministrze rolnictwa Iwana Nesterenko, korupcja w administracji Astrachania, marnowanie pieniędzy na duże upadłe projekty, takie jak zakłady mleczarskie w Wołodarskim czy zakłady hodowli ryb, znaczne ograniczenie świadczeń regionalnych, utrata osławionych „podatków na ropę naftową”, praktycznie całkowity upadek system transportu publicznego w Astrachaniu. Ogólnie rzecz biorąc, będzie przyzwoita ilość. Oczywiste jest, że w pewnym momencie Kreml mógł podjąć decyzję: czerwona linia została przekroczona i trzeba coś zmienić. Rozpoczęła się zmiana.

Były gubernator obwodu astrachańskiego Aleksander Żyłkin, który złożył rezygnację ze stanowiska zajmowanego od sierpnia 2004 r., zorganizował konferencję prasową w Izbie Rządu Regionalnego. Podczas wydarzenia skomentował szereg kwestii, które zainteresowały mieszkańców i ekspertów.

Aleksander Żyłkin opowiedział, czego nie udało mu się zrobić przez 14 lat rządów

Były szef regionu stwierdził, że pracę władz obwodu astrachańskiego przez lata sprawowania władzy w regionie ocenił jako „ogólnie dobrą”. Jednocześnie jest wdzięczny „całemu zespołowi”, w skład którego wchodzą wójtowie, który zdaniem Aleksandra Żiłkina nieustannie ponosił ryzyko i presję.

„Ludzie słusznie żądają dobrych dróg, szpitali, szkół i tak dalej. A ty tam siedzisz i masz pięć kopiejek – wspomina były gubernator. „Od razu zdecydowaliśmy, że będziemy jednocześnie rozwijać projekty, które za kilka lat dadzą dobry efekt ekonomiczny i zaciągać kredyty na tworzenie infrastruktury społecznej. Bardzo mnie krytykowano za ten sam teatr operowy i baletowy, mówią, dlaczego nie rozdałem pieniędzy. To nie są nasze pieniądze, to są pożyczone środki. Było ciężko, gdy zadłużenie przekraczało 100% budżetu. Udało nam się jednak to zatrzymać. Od ubiegłego roku zrealizowaliśmy już wszystkie projekty i zarządzenia. W tym roku jest nadwyżka. To nie znaczy, że pieniędzy jest dużo, to znaczy, że osiągamy stabilność finansową”.

Aleksander Żiłkin przypomniał także, że w 2004 r. regionalne rolnictwo wyprodukowało około 465 tys. ton produktów, a w tym roku osiągnie 2 miliony.

Jednocześnie były szef skarżył się, że nie udało się w trakcie jego pracy rozwiązać wszystkich problemów, ale z przyczyn obiektywnych. Jako przykład podał problem zrujnowanych mieszkań, „który narastał przez setki lat”.

„Nie wszystko zależy od człowieka; nadal brakuje środków. Były momenty, kiedy się męczyłam, złościłam, że zabrakło środków albo pojawiła się szansa, jak kryzys. To bardzo rozczarowujące, ponieważ ludzie czekają, mają nadzieję i żądają” – powiedział Aleksander Żyłkin.

Podkreślił, że pracował „na maksymalnych obrotach” i teraz może sobie pozwolić na „dumne spacerowanie po rodzinnym Astrachaniu”.

Życzy nowemu gubernatorowi obwodu astrachańskiego Siergiejowi Morozowowi

Nowy szef regionu zostanie zaprezentowany jutro. Aleksander Żiłkin oświadczył, że „jest gotowy pomóc we wszystkim”, bo leży to nie tylko w interesie mieszkańców Astrachania, ale także „w sposób przyzwoity, oficerski”.

„Jutro się spotkamy, porozmawiamy, opowiemy o wszystkich problemach, wszystkich programach, projektach gospodarczych. Naszymi szczególnymi momentami jest wielonarodowość, a tym, z czego jestem szczególnie dumny, są relacje z państwami kaspijskimi zbudowane na bardzo dobrym poziomie. Wydaje mi się, że żaden region nie ma stosunków międzynarodowych na takim szczeblu. To ważne, aby zachować i rozwijać się” – powiedział Aleksander Żiłkin, zaznaczając, że życzyłby sobie, aby Siergiej Morozow „pokochał naród Astrachania i został obywatelem Astrachania”.

„Wszelkie działania muszą odpowiadać podstawom, kulturze i mentalności ludzi, z którymi i dla których robisz jakieś projekty” – podkreślił Aleksander Żiłkin.

Przypomniał też, że opuszcza region w statusie poddanego, z ufnością patrząc w przyszłość. Według Żiłkina do kluczowych kwestii, z którymi będzie musiał się uporać nowy szef regionu, należy rozwój transportu: konieczna jest budowa nowego mostu przez Wołgę.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem wraz z dymisją wojewody wygasły umowy o pracę całego gabinetu ministrów regionu. Nadal pracują w statusie i. O. Jak podaje FederalPress, nowy szef regionu Siergiej Morozow zasięgnął już informacji na temat wszystkich członków rządu, z którymi spotka się jutro.

Nowe miejsce pracy

Aleksander Żiłkin nie podał konkretnego nowego miejsca pracy, ale powiedział, że jest zmęczony odpowiedzialną pracą. Wyjaśnił, że „chciałby trochę odpocząć” i wyjaśnił, że „nigdy wcześniej nie widział mojej historii pracy”. Jednocześnie zaznaczył, że ma doświadczenie i „rozumienie zagadnień, a nie chce długo odpoczywać”.

Aleksander Żyłkin odpowiedział także bezpośrednio na pytanie, czy będą to prace związane z działaniami polityki zagranicznej w zakresie współpracy kaspijskiej. Według źródeł FederalPress może to być stanowisko senatora w Radzie Federacji.

„Nadal nie powiem, bo po prostu nie wiem. Są propozycje, są one omawiane i wypracowywane” – wyjaśnił były szef regionu. Wyjaśnił również, że decyzję o wyjeździe podjął po konsultacjach z przywódcami kraju na początku tygodnia. Aleksander Żiłkin mówił o podjętej dawno temu decyzji – nie będzie kandydował na czwartą kadencję.

„Trzy kadencje są bardzo trudne w reżimie ciągłej kontroli, odpowiedzialności, a czasem oczekiwania na kłopoty, to nawet prowadzi, powiedziałbym, do pogorszenia twoich możliwości. Ważne było, aby wyjechać już teraz, aby nowy człowiek miał czas przed wyborami na pokazanie się, zobaczenie regionu, myślę, że mu się to uda” – podsumował Aleksander Żyłkin.

28.01.2016 | 13:39 czasu astrachańskiego. | RIA „Astrachań-Online”20196

Wyniki ocen efektywności rosyjskich gubernatorów podsumowali eksperci Funduszu Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (FORGO) i w 12. finalnym rankingu za 2015 rok gubernator obwodu astrachańskiego Aleksander Żyłkin stracił kolejne sześć punktów i zajął 82 z 85 pozycji w rankingu.

Ostateczna ocena efektywności gubernatorów opiera się na uogólnionych wynikach czterech edycji rankingu opublikowanego w ubiegłym roku i nie uwzględnia głośnych wydarzeń w regionach Federacji Rosyjskiej, które miały miejsce na przełomie 2015 i 2015 roku. z 2016 roku.

Przypomnijmy, że w połowie października 2015 roku ukazał się dziesiąty już ranking efektywności prezesów, który – zgodnie z decyzją ekspertów funduszu – . Powodem obniżenia oceny gubernatora było zastosowanie współczynnika col (współczynnika redukcyjnego stosowanego wobec urzędników wyższego szczebla w regionach, w których podczas kampanii wyborczych na szczeblu podmiotu Federacji Rosyjskiej ingerencja władzy wykonawczej w działalności partii politycznych). Szefa obwodu podejrzewano także o korupcję podczas sprzedaży udziałów w Astrachańskiej Kompanii Naftowo-Gazowniczej.

Warto dodać, że gubernator Astrachania nieznacznie poprawił swoje wyniki i mimo utraty 6 punktów zdołał opuścić ostatnie miejsce. Nadal jednak uważany jest za outsidera w rankingu efektywności gubernatorów.

Ktoś na pewno powie, że wszystkie te oceny to kolejne kłamstwo i gubernator Astrachania nie może zajmować ostatnich miejsc, ale nawet firma Medialogy, która sporządza ranking gubernatorów według liczby wzmianek w mediach, obniża pozycję gubernatora Żylkina.

Jeśli porównamy stanowiska gubernatora Astrachania ze stanowiskami szefów obwodów Południowego Okręgu Federalnego, to Aleksander Żiłkin plasuje się na ostatnim miejscu wśród gubernatorów Południowego Okręgu Federalnego.

Ocena efektywności gubernatorów Południowego Okręgu Federalnego za 2015 rok.

Ocena prezesów na rok 2015 według „indeksu medialnego” Medialogy

„Mam tradycyjne pytanie do obrońców byłego gubernatora. Czy to naprawdę najbardziej godny przywódca regionu? Czy naprawdę w ziemi astrachańskiej jest aż tak ubogo w skutecznych przywódców?” – pyta Elena Grebenyuk, ekspertka Ogólnorosyjskiego ruchu społecznego „O prawa człowieka”.

Pod koniec 2015 roku mieszkańcy Astrachania czekali na aresztowanie Żylkina

Miniony rok nie był najlepszy w karierze gubernatora obwodu astrachańskiego Aleksandra Żylkina, który musiał zarządzać regionem nie tylko w kontekście światowego kryzysu gospodarczego, ale także w sytuacji, gdy krążyły pogłoski o rychłej rezygnacji szef regionu.

Rozpowszechnianie pogłosek o rezygnacji gubernatora obwodu astrachańskiego systematycznie zaczęło się pod koniec sierpnia ubiegłego roku, a według Yandexa szczyt zainteresowania przypadł na początek trzeciej dekady listopada 2015 r., kiedy gubernator Aleksander Żyłkin spotkał się z prezydentem Rosji Władimirem Putinem.

Minister zwolniony kilka dni temu z administracji obwodu astrachańskiego został zatrzymany w Moskwie. To nie pierwszy urzędnik z kręgu szefa regionu podejrzany o korupcję. Czy następny będzie sam Aleksander Żiłkin?