Jaka jest strona wydatkowa budżetu państwa? Budżet państwa, struktura i tryb jego uchwalania – streszczenie. Struktura dochodów budżetu

Całość dochodów i wydatków państwa w ściśle określonym czasie, sporządzona w formie dokumentu finansowego z obowiązkowym wskazaniem źródeł i przewidywanych kwot wpływów pieniężnych, kierunków i wielkości ich wydatków.

Aby utworzyć budżet państwa odpowiadający potrzebom kraju, z zastrzeżeniem finansowania ich zaspokojenia ze skarbu państwa, organy rządowe zaangażowane w jego przygotowanie rozpatrują i zatwierdzają część wydatków i dochodów, z których każda jest obowiązkową strukturalną formą państwa budżet.

Budżet państwa składa się z następujących poziomów:

• federalny;
• regionalny;
• komunalny;
• lokalny;
• budżety państwowych funduszy pozabudżetowych.

Struktura wydatków budżetowych

• Wojskowy. Zapewnienie bezpieczeństwa i zdolności obronnej państwa.
• Gospodarczy. Tworzenie majątku państwowego, spłata zadłużenia zagranicznego, wspieranie przedsiębiorczości, uzupełnianie rezerwy państwowej, udział w projektach inwestycyjnych, inne wydatki gospodarcze.
• Polityka zagraniczna. Wydatki na prowadzenie działalności międzynarodowej, uczestnictwo w międzynarodowych stowarzyszeniach, organizacjach, zgromadzeniach, zapewnianie porozumień międzynarodowych itp.
• Społeczny. Zapewnianie ubezpieczeń, emerytur, świadczeń celowych i innych, środków budżetowych na utrzymanie obiektów medycznych, edukacyjnych, kulturalnych i innych socjalnych. Wydatki na tworzenie i funkcjonowanie polityki społecznej państwa.
• Wydatki na administrację publiczną. Zaspokajają działalność Prezydenta Kraju, organów rządowych i inne potrzeby sektora instytucji rządowych i samorządowych.

Struktura dochodów budżetu

Część dochodową tworzy się z:

• Płatności podatkowe, w tym podatki i opłaty od majątku, handlu zagranicznego, zysków i innych obszarów działalności, cła i odliczenia.
• Dochody niepodatkowe opierają się na dochodach z działalności gospodarczej, karach, opłatach administracyjnych, wpływach z sankcji i innych płatnościach niepodatkowych.
• Dochody z transakcji kapitałowych. Operacje handlowe gruntami, rezerwami rządowymi, kapitałem trwałym.

Zasady konstruowania budżetu państwa

Budżet może być ustalany na różne okresy określone w Konstytucji lub w odpowiednich przepisach prawa krajowego państw.

Do zasad konstruowania budżetu państwa zalicza się:

• ujednolicony system budżetowy;
• wiarygodność wskaźników budżetowych;
• niezależność poziomów budżetu;
• otwartość i przejrzystość budżetu;
• zróżnicowanie części dochodów i wydatków pomiędzy poziomami systemu budżetowego.

Podstawą systemu finansowego państwa, jego wiodącym ogniwem jest budżet państwa (budżet w tłumaczeniu z języka angielskiego oznacza „worek pieniędzy”).

Budżet państwa to scentralizowany fundusz środków pieniężnych, którymi dysponuje rząd kraju w celu finansowania aparatu państwowego, sił zbrojnych, sfery nieprodukcyjnej i administracji kraju.

Innymi słowy, budżet państwa - jest to plan finansowy państwa, który przedstawia bilans dochodów i wydatków państwa i składa się z dwóch powiązanych ze sobą części: opłacalny, zawierający wykaz wpływów i materiały eksploatacyjne,łączenie wszystkich rodzajów wydatków rządowych.

Dochody budżetu powstają z następujących źródeł:

1. Dochody podatkowe stanowiące około 85% dochodów budżetu oraz inne wpłaty do budżetu od podmiotów gospodarczych;

2. Emisja rządowych papierów wartościowych w formie obligacji, bonów skarbowych, GKO (krótkoterminowych zobowiązań rządowych) oraz innych oprocentowanych papierów wartościowych, tj. wpływ środków do dochodów budżetu.

3. Emisja monetarna (monetyzacja), tj. emisja nowych papierowych pieniędzy. Jednocześnie nadmierna emisja może zapoczątkować wzrost inflacji, dlatego należy do tego podchodzić ekonomicznie ostrożnie;

4. Inne dochody, np. z prywatyzacji majątku, z zagranicznej działalności gospodarczej, korzystnych warunków na rynku czynników produkcji, pożyczek z banków, funduszy (MFW) itp.

Wydatki budżetowe realizowane są w następujących obszarach:

1. Finansowanie sektora publicznego (edukacja, opieka zdrowotna, kultura, sztuka, sport itp.);

2. Finansowanie sektorów gospodarki narodowej (przemysł, rolnictwo, energetyka, transport, łączność, budownictwo i inne sektory);

3. Wydatki na obronę narodową;

4. Organy ścigania i zapewnienie bezpieczeństwa państwa;

5. Władza sądownicza;

6. Administracja publiczna, samorząd terytorialny;

7. Polityka społeczna państwa w zakresie indeksacji dochodów pieniężnych, tj. podwyżka wynagrodzeń, świadczeń (dla rodzin wielodzietnych, osób niepełnosprawnych itp.);

8. Obsługa długu publicznego zewnętrznego i wewnętrznego;

9. Ochrona środowiska i zasobów naturalnych;

10. Wydatki na zagraniczną działalność gospodarczą;

11. Inne wydatki, w tym likwidacja sytuacji awaryjnych, nieprzewidzianych (ataki terrorystyczne, huragany, powodzie, trzęsienia ziemi itp.).

Budżet ma zatem wspierać finansowo zadania i funkcje państwa i samorządu terytorialnego. Organizacja budżetu obejmuje system budżetowy i proces budżetowy (budżetowanie). System budżetowy i budżetowanie stanowią jeden z najważniejszych elementów ustroju gospodarczego państwa.

System budżetowy - jest to całość budżetów wszystkich szczebli i państwowych funduszy pozabudżetowych.

Konstrukcja systemu budżetowego odpowiada strukturze państwa i konstytucji danego państwa. W krajach o jednolitej strukturze system budżetowy ma budynek dwupoziomowy: budżety państwa i samorządów. W krajach o strukturze federalnej system budżetowy ma budynek trzypoziomowy , tj. istnieje powiązanie pośrednie: w USA – budżety państw, w Niemczech – budżety państw, w Rosji – budżety podmiotów federalnych (tj. terytoriów, regionów, republik wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej). W bezpośrednim sąsiedztwie budżetu znajdują się fundusze pozabudżetowe, które nie wchodzą w skład budżetu państwa.

Zbiór budżetów wszystkich poziomów formularzy systemu budżetowego skonsolidowany budżet państwa .

System budżetowy działa następujące funkcje :

1. Funkcja regulacji gospodarczej, która polega na wykorzystaniu przez państwo budżetu do realizacji swojej funkcji gospodarczej;

2. Fiskalny (podatkowy), co oznacza, że ​​tworzenie dochodów budżetowych odbywa się głównie poprzez dochody podatkowe podmiotów gospodarczych;

3. Funkcja dystrybucyjna polega na wykorzystaniu budżetu państwa do redystrybucji środków. Ma to miejsce wtedy, gdy środki są pobierane od niektórych osób prawnych i osób fizycznych w formie podatków i przesyłane innym;

4. Funkcja społeczna przewiduje wykorzystanie przez państwo środków budżetowych na realizację ogólnopolskich programów społecznych (projektów).

Proces budżetowy lub budżetowanie - jest to działalność władz rządowych polegająca na przygotowaniu, rozpatrywaniu, zatwierdzaniu i wykonywaniu budżetów wszystkich szczebli. W większości krajów świata, w tym w Federacji Rosyjskiej, Proces budżetowy obejmuje następujące główne etapy:

1. Sporządzenie projektu budżetu;

2. Rozpatrzenie i zatwierdzenie budżetu (Duma Państwowa, Prezydent Federacji Rosyjskiej);

3. Wykonanie budżetu;

4. Sporządzenie sprawozdania z wykonania budżetu.

Budżetowanie powinno opierać się na przestrzeganiu następujących zasad:

1. Zasada jedności, która oznacza, że ​​państwo musi posiadać jednolity system budżetowy na wszystkich szczeblach władzy oraz klasyfikację dokumentacji finansowej do jej sporządzania;

2. Rzeczywistość oznacza prawdziwe i dokładne odzwierciedlenie dochodów i wydatków państwa;

3. Głasnost, co oznacza obowiązkowe informowanie ludności i podmiotów gospodarczych o głównych źródłach dochodów i kierunkach wydatkowania budżetu.

Budżet państwa- to jeden z najważniejszych dokumentów kraju, który opisuje kondycję finansową państwa z uwzględnieniem rentowności i innych transferów pieniężnych do skarbu państwa.

Dokument ten występuje w formie struktury gromadzenia dokumentów finansowych, która odzwierciedla pracę federalnych służb, struktur i programów, których praca ma na celu poprawę potrzeb państwa przy pomocy środków ze skarbu państwa. Wskazuje, skąd pochodzą dochody i jakich dochodów należy się spodziewać w przyszłości.

Krótko mówiąc, budżet państwa jest głównym zestawieniem kraju, które wskazuje ilość pieniędzy wpływających do skarbu, a także niezbędne wydatki.

Budżet państwa wpływa na większość czynników ekonomicznych i jest regulowany na poziomie legislacyjnym.

Stworzono m.in. pewien proces budżetowy, który zarządza składem, szczegółowym badaniem, przyjęciem i dalszym wykonaniem budżetu państwa. Proces ten obejmuje odpowiedzialność za regulację finansów i przeprowadzanie niezbędnych procedur audytu. Sprawami budżetowymi tej skali zajmują się przedstawiciele rządu, którzy mają uprawnienia do prowadzenia tego typu działań.

Funkcje

Do głównych funkcji budżetu państwa zalicza się:

• kontrola i ograniczenia działań kluczowych organów rządowych;
• zarządzanie funduszami w aparacie państwowym i wzmacnianie powiązań finansowych pomiędzy centralną i regionalną częścią kraju;
• określenie kierunku ekonomicznego i politycznego działalności aparatu państwowego;
• udostępnianie zweryfikowanych danych o decyzjach organów rządowych innym członkom sfery gospodarczo-państwowej.

Budżet państwa jest głównym źródłem finansów państwa, stanowiącym część obligatoryjną dla efektywnego istnienia i działania całego państwa. Wykorzystując środki z budżetu, rząd wypłaca rekompensaty za istniejące zobowiązania, finansuje różne programy i działania rządowe, a także tworzy rezerwy państwowe.

Budżet państwa ma dla kraju ogromne znaczenie gospodarcze. Może ujawnić wynikający z tego popyt dotyczący konsumentów. Charakteryzuje się tym, że wielkość budżetu zależy w głównej mierze od dochodów obywateli kraju. Wykorzystywane środki ze skarbca pozwalają nam na realizację zamówień przyjętych na poziomie państwa oraz zakup kolejnych niezbędnych towarów i materiałów. Wysokość środków przechodzących przez system budżetu państwa wpływa na ważne dla kraju dane gospodarcze, takie jak:

1. wielkość wyprodukowanych produktów;
2. inwestycje realizowane na poziomie aparatu państwowego;
3. liczba osób bezrobotnych;
4. wielkość wpływów pieniężnych;
5. Kurs wymiany;
6. stawki podawane przez Narodowy Bank kraju;
7. wysokość długu publicznego na poziomie zewnętrznym i wewnętrznym;
8. wskaźnik inflacji.

Te wskaźniki finansowe i ekonomiczne są ze sobą ściśle powiązane, zatem jeśli choć jeden z nich rozwinie się negatywnie, stan pozostałych gwałtownie się pogorszy.

Na przykład budżet rządowy ulega zmniejszeniu poprzez zmniejszenie podaży środków z określonego systemu rządowego. W tej sytuacji problem opóźnień płacowych można rozwiązać jedynie poprzez redukcję określonej liczby pracowników, co w konsekwencji doprowadzi do wzrostu poziomu populacji bezrobotnych i zwiększenia wypłat gotówkowych udzielanych bezrobotnym przez władze socjalne.

Innym przykładem jest decyzja rządu o zmniejszeniu kwoty długu wewnętrznego państwa nie poprzez wykorzystanie rządowych pieniędzy, ale poprzez emisję dodatkowej liczby banknotów. Wzrost poziomu inflacji zostanie odnotowany w związku z tym, że pieniądz publiczny nie został wzmocniony rezerwami złota i walutowymi państwa.

Aby usprawnić funkcjonowanie budżetu państwa, obliczane są określone wartości:

• dochody państwa;
• dokumentacja rządowa dotycząca nieregularnych wpływów gotówkowych;
• wydatki na poziomie państwa;
• wskaźniki deficytu i nadwyżki.

System dochodów budżetu państwa

System dochodów budżetu państwa reprezentuje kwoty pieniędzy otrzymane w formie obowiązkowej i nieodwołalnej, zgodnie z obowiązującym systemem prawnym.

Są zbudowane przy użyciu:

• podatki pobierane przez przedstawicieli władz głównych i regionalnych;
• niepodatkowe źródła dochodów, na które składają się zyski z zagranicznych manipulacji gospodarczych oraz dochody z majątku należącego do państwa;
• źródła dochodów ze środków budżetu państwa.

Dochód może być również bieżący lub kapitałowy. Dochody kapitałowe reprezentują rentowność ze sprzedaży działek lub ich wynajmu, a także rentowność z wykorzystania rezerw państwowych.

Dochód można również uzyskać za pomocą transferów rządowych – płatności od niektórych organizacji, które często mają charakter jednorazowy i nieregularny. Zazwyczaj są to darowizny lub sponsoring, który można wyrazić np. inwestycją w budowę szpitala czy przedszkola.

Rodzaje dochodów

Bieżące dochody mogą być podatkowe lub niepodatkowe, jak wspomniano powyżej.

Podatek

Dochody podatkowe generowane są w oparciu o system poboru podatków ustanowiony przez aparat państwowy. Na podstawie ostatniej nowelizacji Kodeksu dochodów ze środków budżetowych budowane są one z wykorzystaniem opłat podatkowych, niepodatkowych i nieodpłatnych. Budżet państwa Federacji Rosyjskiej składa się w 84% z podatków, 7% z podatków, a pozostałe 9% to dochody z funduszy ustanawianych przez aparat państwowy.

Dochód reprezentuje:

• podatek od uzyskanych dochodów;
• podatek dochodowy;
• podatek własnościowy;
• podatek od użytkowania samochodu osobowego;
• kwoty potrącane z wynagrodzenia;
• podatek za użytkowanie rezerwatów przyrody;
• podatek rejestracyjny od nieruchomości itp.

Podstawą finansowania polityki państwa wydaje się być system podatkowy. Wysokość odliczeń podatkowych określa ustawa, a w przypadku uchylania się od płacenia podatków istnieją metody zwalczania przestępczości.

System podatkowy składa się z podatków bezpośrednich i pośrednich. Podatki bezpośrednie nakładane są na działalność związaną z pracą dowolnego przedsiębiorstwa lub organizacji w kraju. Obejmuje to podatek dochodowy, podatek od zysku itp. Podatki pośrednie stanowią prawie 70% całkowitych dochodów budżetu państwa. To właśnie ten rodzaj podatku wpływa na kształtowanie się ceny konkretnego produktu czy usługi oraz na jej dalsze wykorzystanie. Do takich podatków zalicza się podatek od wartości dodanej, różne opłaty transportowe i cła rządowe.

Niepodatkowe

Dochody niepodatkowe obejmują płatności administracyjne, dochody z tytułu własności budynków rządowych i kary.

Inne dochody

Pozostałe dochody obejmują pożyczki rządowe, które są realizowane poprzez wykorzystanie akcji, obligacji i innych wartościowych aktywów.

Istnieją również podatki federalne, regionalne i lokalne, które są przypisane do jednostek składowych kraju.

Wydatki budżetu państwa

Przez wydatki budżetu państwa rozumie się sumę pieniędzy, która ma zostać przeznaczona na finansowe pokrycie realizowanych zadań oraz wniosków samorządowych i państwowych organizacji ustawodawczych. Wydatki to:

Do klasyfikacji systemu dochodów i wydatków stosuje się grupę budżetową Federacji Rosyjskiej, która służy do wykonania budżetu państwa i przestrzegania niezbędnych sprawozdań.

Usystematyzowanie to pozwala prawidłowo porównać główne wskaźniki budżetu państwa i sformułować kartę monitorowania przepływu środków ze skarbu państwa. Zastosowanie takiego systemu znacznie ułatwia integrację dokumentacji rządowej. Sugeruje nadanie każdej organizacji własnego, indywidualnego numeru kodu, aby później ułatwić śledzenie wpływów gotówkowych.

System rachunkowości budżetowej

Aby skutecznie usprawnić gromadzenie i rejestrację danych informacyjnych o wpłynięciu środków (lub innych dóbr materialnych) do skarbu państwa, zapewniono system rachunkowości budżetowej. System ten obowiązuje na terenie całego kraju: regiony, podmioty, regiony.

Rachunkowość budżetowa prowadzona jest przy użyciu planu przyjętych kont, który obejmuje grupowanie budżetu państwa Federacji Rosyjskiej.

Wysokość dochodów i wydatków kraju jest stale brana pod uwagę według określonych kryteriów. Budżet państwa jest zrównoważony, gdy wysokość dochodów jest równa kwocie wydatków. Taki stan budżetu państwa nazywa się „równoważeniem budżetu państwa”. Ale niestety w rzeczywistości osiągnięcie takich wartości jest prawie niemożliwe - brakuje środków publicznych lub nadwyżka.

Nadwyżka

Jest to sytuacja, w której strona dochodowa budżetu przewyższa stronę wydatkową. Taka sytuacja stanowi dobrą dynamikę dla wzrostu gospodarki kraju, ale zdarza się dość rzadko. W przeważającej części kraje borykają się z deficytem budżetu państwa – drugą stroną nadwyżki, gdy wydatki przekraczają dochody rządu. Żadne z obecnie istniejących państw nie było w stanie wykluczyć istnienia deficytu budżetowego. Ustalony jest akceptowalny poziom deficytu, zgodnie z którym wysokość wydatków nie powinna przekraczać kwoty dochodów o więcej niż pięć procent.

Niedobór

Przekroczenie ustalonego wskaźnika może doprowadzić do upadku gospodarczego, a nawet niewypłacalności kraju. Na tej podstawie agencje rządowe stale tworzą warunki, aby zapobiec tej sytuacji. Obecnie podjęto trzy główne decyzje mające na celu zapobieżenie bankructwu:

• konieczne jest ograniczenie wydatków budżetu państwa;
• wydawanie dodatkowych pieniędzy;
• przyjęcie pieniędzy w formie weksla z innego państwa.

Najskuteczniejszym, choć niepopularnym sposobem zapobiegania deficytowi budżetu państwa, jest ograniczanie wydatków krajowych. Dzieje się tak dlatego, że zmniejszenie części finansowej dotknie obywateli o niskich dochodach, utrzymujących się głównie z rządowych świadczeń socjalnych. Aparat rządowy, który zdecyduje się na taki sposób eliminacji deficytu, nie znajdzie w przyszłości wsparcia ze strony własnych obywateli.

Emisja dodatkowych pieniędzy - ta metoda jest najłatwiejsza i pociąga za sobą najmniejsze straty dla ludności, ale dla waluty państwowej działa jak kat, ponieważ następuje jego amortyzacja. Aby zapobiec wzrostowi inflacji, tę metodę walki z deficytem budżetu państwa należy stosować rzadko.

Jeśli państwo pożyczy pieniądze, wkrótce będzie w stanie z nawiązką pokryć nadwyżkę kosztów i uporządkować budżet. Środki są do natychmiastowego wykorzystania, należy jednak pamiętać, że zadłużenie to trzeba spłacać przez długi okres czasu. Dlatego ciężar ten spadnie na kolejnych przedstawicieli państwa.

Dług państwa dzieli się na dwa rodzaje: zewnętrzny i wewnętrzny. Dług zagraniczny to pożyczka zaciągnięta od zagranicy, a dług krajowy to pożyczka zaciągnięta we własnym państwie (np. od dużego przedsiębiorstwa). Najczęściej pożyczka wewnętrzna pojawia się w formie wykorzystania wartościowych obligacji będących w posiadaniu aparatu państwowego.

Korupcja finansowa

Najważniejszym zagrożeniem dla bezpieczeństwa budżetu państwa jest korupcja finansowa. Problem ten nęka wiele krajów od chwili ich powstania. Pozbawieni skrupułów urzędnicy chcą się wzbogacić kosztem publicznych pieniędzy przeznaczonych na potrzeby państwa i zamiast dopełnić swojego bezpośredniego obowiązku wykorzystania tych środków na istniejące problemy (np. złe drogi, brak sprzętu czy leków), przekazują te pieniądze na konta osobiste w zagranicznych bankach przy pomocy czarnej księgowości.

Najbardziej żyzna gleba dla wzrostu korupcji powstaje podczas tworzenia budżetu państwa. Tajemnica danych informacyjnych, słaby system kontroli dochodów i wydatków, brak odpowiednich kar za narażenie na korupcję – wszystko to ogromnie wpływa na jej wzrost i rozwój w państwie.

Korupcja może rozwijać się także na poziomie systemu kontroli i nadzoru nad czynnikami zewnętrznymi wpływającymi na rentowność budżetu państwa, pod warunkiem, że w oszukańcze perypetie zaangażowani są przedstawiciele polityczni, a śledztwo w tej sprawie jest słabe i nie przynosi żadnych rezultatów.

Głównym zadaniem budżetu państwa jest efektywna dystrybucja środków pomiędzy wszystkie podmioty w kraju w celu późniejszej poprawy warunków życia obywateli. Aparat państwowy musi umieć tak dystrybuować pieniądze, aby ta manipulacja była korzystna zarówno dla państwa, jak i obywateli. Konieczne jest utrzymywanie stałej kontroli realizacji finansowania takiego planu oraz nadzoru nad wykorzystaniem środków pochodzących z budżetu państwa.

A teraz chcę przyjrzeć się jego głównemu dokumentowi finansowemu - budżet państwa. Po przeczytaniu tego artykułu dowiesz się, czym jest budżet państwa, jak i dlaczego jest tworzony, z czego składają się dochody i wydatki budżetu państwa oraz wiele innych przydatnych informacji na ten temat. Więcej o tym wszystkim poniżej w kolejności.

Istota budżetu państwa.

Państwo, jak każdy podmiot gospodarczy, ma swój własny budżet. Co więcej, ze względu na skalę działania, budżet państwa można nazwać także najpoważniejszym i zakrojonym na szeroką skalę dokumentem finansowym.

Budżet państwa- jest to plan finansowy dochodów i wydatków państwa na kolejny okres (zwykle rok kalendarzowy), który jest uchwalany na poziomie legislacyjnym, a następnie wdrażany, ale może podlegać korektom.

W każdym kraju przed rozpoczęciem nowego roku kalendarzowego uchwalany jest budżet na rok następny, który szczegółowo określa ustawa budżetowa. Ustawa ta, podobnie jak inne akty regulacyjne kraju, jest obowiązkowa do wykonania, ale jeśli nie można jej przestrzegać, do ustawy budżetowej przyjmuje się różnego rodzaju uzupełnienia (poprawki).

W państwie mogą współistnieć budżety różnych poziomów, na przykład budżet państwa, budżety regionalne/regionalne, budżety miast itp.

Funkcje budżetu państwa.

Zastanówmy się, jakie są główne funkcje budżetu państwa, czyli dlaczego w ogóle zostaje on przyjęty.

1. Planowanie dochodów i wydatków na nadchodzący rok;
2. Regulacja przepływów finansowych w państwie;
3. Informowanie ludności i podmiotów gospodarczych o polityce gospodarczej na nadchodzący rok.

W rzeczywistości budżet państwa jest wskaźnikiem realizacji przez państwo jego funkcji: za jego pomocą rozwiązywane są kwestie regulacji makroekonomicznej w kraju. Dzięki budżetowi kształtują się dochody i wydatki podmiotów gospodarczych w państwie, w tym ludności, reguluje się wielkość produkcji i handlu oraz tworzone są różne fundusze rezerwowe. Budżet państwa najbardziej bezpośrednio wpływa na kształtowanie się najważniejszych państw.

Oto tylko najważniejsze punkty, na które wpływa budżet państwa:

• Inwestycje (napływ i odpływ kapitału);
• Realne dochody obywateli;
• Poziom cen;
• Poziom podaży pieniądza w obiegu;
• Inflacja;
• oprocentowanie kredytów;
• Kurs wymiany;
• Wielkość eksportu i importu.

Deficyt i nadwyżka budżetu państwa.

Zawsze staramy się tak planować dochody i wydatki budżetu państwa, aby się pokrywały. Jeżeli uzyskana zostanie taka równość, wówczas jest to budżet zrównoważony. Jednak w praktyce idealna równość jest praktycznie niemożliwa do osiągnięcia, dlatego budżet można przyjąć z deficytem lub nadwyżką.

Deficyt budżetu państwa- Jest to nadwyżka wydatków nad dochodami. Powstała różnica to wielkość deficytu.

Nadwyżka budżetu państwa- jest to nadwyżka dochodów nad wydatkami. Powstała różnica to wielkość nadwyżki.

Oczywiście deficyt budżetowy jest zjawiskiem bardziej negatywnym niż nadwyżka, bo trzeba go czymś pokryć: może to być dodatkowa emisja pieniądza, pożyczki zewnętrzne lub wewnętrzne, wydatki rezerwowe itp. Ale zbyt duża nadwyżka budżetowa jest również niepożądana - będzie to wskazywać na niemożność prawidłowego podziału otrzymanych dochodów.

Przyjrzyjmy się teraz pokrótce strukturze dochodów i wydatków budżetu państwa.

Dochody budżetu państwa.

Dochody budżetu państwa– są to środki, które planuje się wpłynąć do budżetu w okresie planistycznym.

Przede wszystkim dochody budżetu państwa można podzielić na 3 kategorie:

1. Przychody podatkowe– wszelkie płatności podatkowe przewidziane prawem: podatki, opłaty różnej wysokości, kary, grzywny.
2. Dochody niepodatkowe– wpłaty do budżetu niezwiązane z podatkami i opłatami: czynsz, dochody z prywatyzacji majątku państwowego, zyski przedsiębiorstw państwowych, dochody ze świadczenia usług odpłatnych, redystrybucja środków z budżetów pozostałych szczebli, pomoc finansowa, odsetki od depozytów , dochody z papierów wartościowych itp.
3. Dochody środków budżetu docelowego.

Z reguły zdecydowanie przeważa kategoria pierwsza.

Ponadto dochody budżetu państwa można podzielić na:

• Własny– dochody przeznaczone specjalnie na budżet państwa;
• Regulacyjne– dochody uzyskiwane przez budżety pozostałych szczebli z obowiązkowym przekazaniem części środków do budżetu ogólnego kraju.

Wydatki budżetu państwa.

Wydatki budżetu państwa– są to środki, które planuje się wypłacić z budżetu w planowanym okresie. Wydatki pokrywane są z dochodu.

Wszystkie wydatki budżetu państwa można podzielić na 2 duże grupy:

1. Wydatki kapitałowe- to właściwie inwestycja - inwestowanie środków w różne aktywa, projekty, w celu ich rozwoju i dalszego zysku. Do tej kategorii kosztów zalicza się w szczególności wydatki na działalność naukową i innowacje.
2. Bieżące wydatki– wydatki na działalność bieżącą, zapewniającą funkcjonowanie aparatu państwowego, instytucji państwowych i budżetowych różnych szczebli.

Im wyższy udział pierwszej kategorii w strukturze budżetu państwa, tym większe perspektywy rozwoju kraju.

Również wydatki budżetu państwa można podzielić ze względu na obszary wydatków:

• Wydatki na edukację;
• Koszty opieki zdrowotnej;
• wydatki na obronę;
• Wydatki socjalne;
• Wydatki na spłatę i obsługę zadłużenia wewnętrznego i zewnętrznego;
• Wydatki na tworzenie rezerw państwowych;
• Wydatki na wsparcie państwa sektorów gospodarki narodowej;
• Itp.

Teraz masz już pewne pojęcie o tym, czym jest budżet państwa, jak jest utworzony, z czego się składa i jakie funkcje pełni. Myślę, że informacje te zawsze będą przydatne do bardziej kompetentnej interpretacji doniesień gospodarczych i zrozumienia istoty wielu procesów zachodzących w gospodarce państwa.

To wszystko. Do zobaczenia w innych publikacjach w serwisie, gdzie możesz podnieść swój poziom wiedzy finansowej i dowiedzieć się wielu ciekawych i przydatnych informacji z zakresu finansów i ekonomii.

Dochody budżetu państwa to te stosunki monetarne, które mają na celu utworzenie scentralizowanego funduszu funduszy i powstają między państwem a osobami prawnymi i osobami fizycznymi.

Dochody budżetu państwa dzielą się na 2 kategorie: bieżące i kapitałowe.

I. Bieżące dochody. Obejmują one wszystkie dochody budżetowe, będące obowiązkowymi wpłatami sektora instytucji rządowych i samorządowych, a także kary i kary, z wyłączeniem środków otrzymanych od innych organów rządowych lub organizacji międzynarodowych.

Dochody bieżące dzielą się na 3 grupy: dochody podatkowe, składki na ubezpieczenia społeczne i dochody niepodatkowe.

• 1. Dochody podatkowe
• - Są to obowiązkowe wpłaty gotówkowe gromadzone w budżecie.
• - podatki bezpośrednie od dochodu i zysku (podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych, podatek dochodowy),
• - podatki pobierane od wynagrodzeń, podatki wewnętrzne od towarów i usług (VAT, akcyza itp.),
• - podatki od nieruchomości (podatek od nieruchomości, podatek gruntowy, podatek od niezakończonej budowy),
• - Dochody z handlu zagranicznego i operacji handlu zagranicznego (różne cła eksportowe i importowe, podatki od transakcji z walutami obcymi)
• 2. Składki na ubezpieczenia społeczne obejmują składki obowiązkowe i dobrowolne oraz odpisy na fundusz zabezpieczenia społecznego i fundusz budżetu państwa na promocję zatrudnienia.
• 3. Do przychodów niepodatkowych zalicza się:
  • - transakcje odpłatne z tytułu bezpośredniego świadczenia usług przez państwo. Do tego rodzaju zalicza się czynsze, odsetki od pożyczek, dywidendy od papierów wartościowych oraz nieodpłatne wpływy: kary, kary oraz dobrowolne dochody do budżetu ze źródeł niepaństwowych.

II. Dochody kapitałowe obejmują dochody podatkowe, do których zalicza się dochody podatkowe od majątku przekazanego w drodze spadku lub darowizny, oraz dochody niepodatkowe, do których zalicza się transfery kapitałowe (dobrowolne transfery, darowizny i darowizny na rzecz państwa ze źródeł niepaństwowych w postaci budynków, budynków, budowle i inne nieruchomości) oraz sprzedaż aktywów niefinansowych (przychody ze sprzedaży środków trwałych, zapasów środków trwałych i wartości niematerialnych). Procent wykonania rocznego planu dochodów średnio w ciągu czterech lat został zrealizowany w 101,98%

Całość podatków, opłat, ceł i innych należności pobieranych w państwie, a także formy i sposoby ich konstruowania tworzy system podatkowy. System ten podlega okresowym przeglądom i reformom. Wyjaśnia to fakt, że rządy wykorzystują podatki jako narzędzie regulacyjne i opracowują całościowy mechanizm, który wpływa na procesy tworzenia, dystrybucji i stosowania podatków, organizację regulacji procesów gospodarczych na poziomie mikro i makro. W celu realizacji polityki podatkowej rządy wybierają formy oddziaływania podatkowego, które dzielą się na bezpośrednie i pośrednie, stymulujące i ograniczające.

System podatkowy Białorusi, odpowiadający warunkom gospodarki rynkowej, jest na etapie tworzenia. Znajduje to odzwierciedlenie w określeniu funkcjonalnego celu opodatkowania. Zatwierdzanie różnych form i sposobów regulacji podatków, wybór wiodących form i rodzajów podatków, ciągły rozwój struktury podatków krajowych i lokalnych, ustalanie stawek itp.

Zgodnie z obowiązującą ustawą „O podatkach i opłatach obciążających budżet Republiki Białorusi” do podatków krajowych zalicza się: podatek VAT, podatek akcyzowy, podatek dochodowy i dochodowy, opłaty za korzystanie z zasobów naturalnych (podatek ekologiczny), podatek od nieruchomości podatki, cła i opłaty, opłaty gruntowe, cła i opłaty państwowe, podatek nadzwyczajny.

Opodatkowanie w naszym kraju pełni przede wszystkim funkcję fiskalną i ma na celu powiększanie dochodów budżetowych. W tym zakresie system podatkowy zbudowany jest w oparciu o wysokie stawki podatkowe i ogólny poziom potrąceń podatkowych z produkcji różnych form gospodarowania, z przewagą pośredniej formy opodatkowania.

Funkcję fiskalną pełnią głównie podatki pośrednie, takie jak VAT i akcyza, które według danych statystycznych w 2012 roku stanowiły 35% budżetu.

Jednak w warunkach wysokiej inflacji skuteczność pośredniej formy opodatkowania gwałtownie maleje. Dodatkowo, gdy brakuje towarów, przewaga podatków pośrednich powoduje negatywne konsekwencje. Podatki pośrednie stymulują proces przenoszenia podatków od producentów towarów na konsumentów końcowych, przyczyniają się do wzrostu cen i pogłębiają procesy inflacyjne. Sytuacja ta przesądza o konieczności zreformowania systemu podatkowego, którego priorytetowymi obszarami są wzmocnienie roli opodatkowania dochodów, obniżenie stawek podatkowych dla wiodących rodzajów podatków oraz progresywność opodatkowania, preferencyjne traktowanie niektórych rodzajów działalności produktowej itp.

Wydatki budżetowe są powiązane z funkcjami państwa i wyznaczają kierunki podziału środków budżetowych. Wydatki rządowe przedstawia się w najbardziej ogólnej formie jako sumę rządowych zakupów towarów i usług oraz płatności transferowych.

Wydatki budżetowe można klasyfikować według różnych zasad: ze względu na ich rolę reprodukcyjną (wydatki kierowane na sferę produkcji materialnej i rozwój sektora usług); według gałęzi przemysłu (przemysł, rolnictwo, transport, łączność, edukacja, opieka zdrowotna); zgodnie z przeznaczeniem (inwestycje kapitałowe, dotacje, koszty wynagrodzeń, emerytury i świadczenia itp.). Uwzględniając cel publiczny wydatków, środki budżetowe mogą być przeznaczone na potrzeby całej gospodarki, na wydarzenia społeczno-kulturalne, na obronność i zarządzanie. W ogólnej kwocie wydatków gospodarstw domowych największa część finansowana jest z budżetu najważniejszych i dużych programów gospodarczych. Tym samym z środków budżetowych finansowane są programy priorytetowe, mające na celu rozwój kluczowych sektorów gospodarki, rozwiązywanie palących problemów społeczno-gospodarczych oraz poprawę infrastruktury produkcyjnej i społecznej.

Głównymi obszarami wydatków budżetowych na obronność są zakupy broni i sprzętu wojskowego, koszty bieżącego utrzymania sił zbrojnych, finansowanie prac badawczo-rozwojowych oraz budownictwa wojskowego.

Jeśli chodzi o koszty zarządzania, są one niezbędne ze względu na fakt, że państwo pełni ważne funkcje gospodarcze i organizacyjne oraz musi zapewniać prowadzenie działalności zarządczej.

Największe pozycje wydatków budżetowych w krajach o gospodarce rynkowej to: ochrona dochodów – programy mające na celu utrzymanie poziomu dochodów zapewniające pomoc osobom starszym, niepełnosprawnym, bezrobotnym, niepełnosprawnym potrzebującym opieki medycznej, rodzinom nieposiadającym żywiciela rodziny itp.; obrona narodowa; edukacja i zdrowie; spłatę odsetek od długu publicznego.

Po stronie wydatkowej budżetu państwa Republiki Białorusi dominują koszty wsparcia sektorów gospodarki narodowej oraz wydarzeń społeczno-kulturalnych. W 2008 roku udział skonsolidowanych wydatków budżetowych na utrzymanie i rozwój instytucji społecznych i kulturalnych, realizację polityki społecznej oraz działania wspierające wyniósł 24%, a w 2012 roku 57%. Stosunkowo niewielką część zajmują koszty utrzymania aparatu administracyjnego i obronności kraju. Priorytetowym kierunkiem polityki fiskalnej jest finansowanie działań eliminujących skutki katastrofy w Czarnobylu.Według Ministerstwa Finansów za styczeń-czerwiec 2013 r. dochody budżetowe sektora finansów publicznych za okres styczeń-czerwiec 2013 r. wyniosły 128,6 bln. rubli, czyli 47,2 proc. skorygowanego planu rocznego, wydatki budżetu sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniosły 123,2 bln rubli. rubli, czyli 45,3 procent skorygowanego planu rocznego.