Puterea legislativă în Franța secolului al XVII-lea. Istoria revoluțiilor franceze. Televiziune și radiodifuziune

În mai 1958, pe fondul unei revolte militare în Algeria, parlamentul l-a chemat la putere pe generalul de Gaulle și a acordat guvernului său puteri de urgență. Guvernul a pregătit în grabă un proiect al unei noi constituții, care în septembrie 1958 a fost aprobată prin referendum cu 79,2% din voturile participanților săi și a intrat în vigoare în octombrie 1958.

Constituţie1958 Autorii Constituției din 1958, care a fost considerată „creată exact după măsurătorile lui de Gaulle”, au pornit de la necesitatea unei revizuiri radicale a principiilor care stau la baza sistemului politic al celei de-a treia și a patra republici. În primul rând, trebuia să stabilizeze sistemul politic printr-un „echilibru mai mare” al tuturor tipurilor de putere și prin întărirea independenței puterii executive față de manevrele politice ale diferitelor partide. Puterea executivă și cea legislativă urmau să fie clar separate, având ca sursă doar „mandatul poporului” (adică alegerile). Totuși, instituția șefului statului ar fi trebuit să devină un mijloc și mai eficient de întărire a sistemului de putere. Ridicându-se deasupra tuturor autorităților și neimpunându-se ca șef de zi cu zi al guvernului și lider al majorității parlamentare, președintele a trebuit să exprime cea mai înaltă voință a statului în probleme de importanță capitală. Astfel, una dintre cele mai importante sarcini ale acestui organism a fost garantarea stabilității puterii executive în condiții politice și economice nefavorabile.

Aceste idei au fost clar implementate în textul noii legi fundamentale. Dovadă în acest sens este însăși structura constituției, construită după schema președinte-guvern-parlament. Președintele a devenit veriga centrală a întregului sistem politic. I s-a atribuit rolul de „cel mai înalt arbitru”, chemat să asigure funcționarea normală a organelor statului, precum și continuitatea statului (art. 5). Prin urmare, președintele nu era responsabil politic față de niciun organism (cu excepția cazurilor de înaltă trădare) și nu era controlat de nimeni. Totodată, pentru a-și îndeplini rolul, i-a fost înzestrat atât cu largi prerogative permanente, cât și cu puteri de natură excepțională.

În primul rând, președintele a numit șeful guvernului și, la propunerea sa, membrii rămași ai cabinetului și a acceptat și demisia acestora. A prezidat ședințe de guvern, Consiliul și Comitetul de Apărare Națională și Consiliul Suprem al Magistraturii. I s-au acordat atribuțiile șefului forțelor armate, dreptul de numire în funcții civile și militare de rang înalt.

Președintele a fost înzestrat cu puteri semnificative nu numai în... executiv, dar și în sfera legislativă: avea dreptul de a semna și de a promulga legi, de a cere de la parlament o nouă discuție a legii sau a articolelor individuale ale acesteia; dreptul de a contesta un proiect de lege adoptat de parlament și de a-l înainta Consiliului Constituțional (instanța) pentru o concluzie cu privire la conformitatea acestuia cu constituția; dreptul de a supune anumite tipuri de proiecte de lege la referendum, ocolind parlamentul; dreptul de a se adresa parlamentului cu mesaje care nu fac obiectul discuției; dreptul de a adopta ordonanțe care au putere de lege. Președintele a primit și dreptul de a dizolva camera inferioară a parlamentului (articolul 12), ceea ce nu este tipic pentru republicile pur prezidențiale. A reprezentat Franța în relațiile internaționale și a primit prerogative importante în domeniul politicii externe.

Pe lângă aceste atribuții, președintele în temeiul art. 16 a primit dreptul de a lua măsuri de urgență la discreția sa în condițiile în care „înființarea Republicii, independența Națiunii, integritatea teritoriului acesteia sau îndeplinirea obligațiilor sale internaționale sunt serios sau imediat amenințate, iar funcționarea normală a autorităţile publice create în conformitate cu Constituţia sunt perturbate” .

Totodată, au fost oferite o serie de garanții împotriva instaurării unei dictaturi unice a președintelui (convocarea automată a parlamentului, solicitarea avizului Consiliului Constituțional etc.). Cu toate acestea, activitățile președintelui în timpul stării de urgență nu au fost controlate de nimeni. În conformitate cu art. 19 Președintele și-a exercitat cele mai importante atribuții: numirea guvernului, dizolvarea Camerei, promulgarea puterilor excepționale, supunerea proiectelor de lege la referendum și o serie de altele singur, fără contrasemnarea primului-ministru și a miniștrilor de resort. Actele rămase ale președintelui au necesitat sprijin ministerial și, astfel, premierul a purtat responsabilitatea politică pentru ele în fața parlamentului.

Constituția din 1958 a abandonat practica politică anterioară de a alege președintele de către parlament. De acum înainte urma să fie ales de un colegiu electoral, din care membrii parlamentului constituiau o parte nesemnificativă. Ulterior, alegerile prezidențiale indirecte au fost înlocuite cu cele directe.

Al doilea loc în mecanismul de stat al Republicii a cincea a fost acordat guvernului. În forma sa cea mai generală, competența sa a fost consacrată în art. 20 din Constituție: guvernul trebuie să stabilească și să implementeze „politica națiunii”, să conducă administrația și forțele armate. Prim-ministrul, ale cărui atribuții sunt definite mai detaliat, trebuie să dirijeze activitățile guvernului, să fie responsabil de apărarea țării, să aplice legile, să emită reglementări ca autoritate de reglementare și să facă numiri în funcții militare și civile.

Astfel, cea mai înaltă putere executivă, conform constituției, nu era clar repartizată între președinte și prim-ministru, dar se presupunea că premierul, având o anumită autonomie, exercită managementul de zi cu zi a politicii interne. Formele specifice de interacțiune dintre președinte și prim-ministru depindeau de coordonarea acțiunilor acestora sub supremația strategică a președintelui și, în principal, de alinierea forțelor de partid și politice.

Constituția din 1958 a plasat parlamentul pe ultimul loc printre cele mai înalte organe ale statului. Era format din două camere - Adunarea Națională și Senatul, care erau practic egale. Adunarea Națională a fost aleasă direct. Senatul, ales prin vot indirect de către colegiile electorale, trebuia să ofere reprezentare unităților teritoriale ale republicii și francezilor care locuiesc în afara Franței. Puterile speciale de „restrângere” ale Senatului, care are drept de veto asupra proiectelor de amendamente constituționale, ar putea deveni o frână în calea adoptării unor proiecte de lege importante.

O secțiune specială a Constituției a fost dedicată relației dintre parlament și guvern, care a stabilit în mod clar rolul dominant al guvernului. O împărțire funcțională atent concepută a „puterilor”, reglementarea detaliată a activităților, structurilor și procedurilor ședințelor parlamentare au avut ca scop crearea unui sistem de parlamentarism „raționalizat” în locul modelelor parlamentare ale Republicii a III-a și a IV-a.

Actele parlamentului ar putea reglementa o gamă strict definită și relativ restrânsă de probleme (structura și principiile de organizare a aparatului de stat, drepturi și libertăți, cetățenie, impozite, principii de bază ale dreptului civil, penal, al muncii etc.). Pe aceste probleme, guvernul ar putea emite și regulamente care au putere de lege (ordonanțe), dar numai cu permisiunea parlamentului. Posibilitatea unui astfel de fel de delegare de către parlament a competențelor sale a fost prevăzută direct în Constituție, iar practica ulterioară a întărit această prevedere. Toate celelalte probleme trebuiau rezolvate administrativ, prin puterea de reglementare a cabinetului, adică prin decrete.

Guvernul avea, de asemenea, puteri semnificative pentru a controla procesul legislativ. În primul rând, a determinat în esență ordinea de zi a parlamentului. Legile guvernamentale trebuiau luate în considerare mai întâi. Guvernul ar putea folosi, de asemenea, o serie de mijloace pentru a respinge amendamentele la proiectul de lege introduse de parlamentari și a organiza un vot fără discuție (articolele 40, 41, 44, 45 etc.). Pentru adoptarea unui proiect de lege financiar, de exemplu, parlamentului i s-a dat un anumit termen. Dacă legea bugetului nu a fost adoptată în acest termen, ea ar putea fi pusă în aplicare prin hotărâre a guvernului.

Constituția din 1958 a stabilit responsabilitatea guvernului față de Parlament. Cu toate acestea, adoptarea unei „rezoluții de cenzură”, care ar obliga guvernul să demisioneze, a fost supusă a numeroase condiții (articolul 49). Guvernului i se putea refuza încrederea doar cu majoritatea absolută de voturi, iar dacă inițiatorii rezoluției nu strângeau o asemenea majoritate, pierdeau dreptul de a introduce una nouă în cadrul aceleiași sesiuni parlamentare.

Astfel, deși sistemul de organe, conform Constituției din 1958, avea atributele unei republici parlamentare (responsabilitatea guvernului față de parlament, obligarea ministerială a actelor președintelui etc.), cele mai semnificative competențe în stabilirea și punerea în aplicare a publicului politica au fost transferate președintelui. Prerogativele extinse ale președintelui francez, prevăzute de constituție, nu aveau analog nici măcar în republicile prezidențiale. Regimul Republicii a cincea a început teoretic să fie numit regim mixt „prezidenţial-parlamentar” sau „prezidenţial indirect”, devenind un exemplu de fel de hibrid, dar de fapt o nouă formă de guvernământ independentă, care în ştiinţele politice. a primit numele de „republică semiprezidenţială”.

Justiția, conform Constituției din 1958, a fost proclamată „gardianul libertății personale”. Consiliul Constituțional a ocupat o poziție deosebită în rândul instanțelor de judecată, care concentrau în mâinile sale controlul asupra constituționalității actelor normative și, în ciuda absenței unei indicații directe în acest sens, dreptul de a interpreta legea fundamentală. Un exemplu clasic de sistem de instanțe specializate este existența în Franța a organelor de justiție administrativă conduse de Consiliul de Stat.

Competența instanțelor de contencios administrativ include soluționarea problemelor de respectare a legii actelor și acțiunilor organelor executive și ale funcționarilor, în practică - de la hotărâri municipale la acte prezidențiale. În caz contrar, formele tradiționale ale sistemului judiciar sunt încă păstrate și funcționează cu o modernizare minoră în anii 1970. (Codul Judiciar 1978).

Constituția din 1958 a reglementat sistemul de administrație locală foarte puțin. În același timp, modelul francez (continental) de guvernare locală a devenit un model de urmat în majoritatea țărilor lumii. Ea combină într-un anumit fel administrația directă a administrației publice locale și autoguvernarea locală, cu agenți ai administrației de stat care supraveghează activitățile organelor reprezentative locale. În același timp, nivelurile inferioare ale sistemului sunt subordonate celor superioare. În acest domeniu, Constituția din 1958 a urmat teoria larg răspândită conform căreia există unități administrativ-teritoriale „naturale” (sat, oraș etc.), care pot și trebuie să formeze propriile organe de autoguvernare, și formațiuni „artificiale”. , adică acte create ale guvernului central (regiune etc.), în care managementul este efectuat numai de reprezentanți ai guvernului central. Conform constituției, colectivele locale ale republicii sunt comune, departamente și teritorii de peste mări, care sunt liber guvernate de consilii alese (articolul 72). Unitatea de bază era comuna (sat sau oraș), ai cărei locuitori își aleg propriul organism de autoguvernare - consiliul municipal. Consiliile generale sunt alese în departamente. Regiunea a devenit o „formație artificială” fără organisme reprezentative. Funcțiile administrației locale în departamente și regiuni au fost atribuite prefecților și subprefecților, care sunt reprezentanți locali ai centrului.

Dezvoltarea sistemului politic francez în anii 60-anii 80 secolul XX Principala tendință în dezvoltarea sistemului politic al Republicii a V-a în primele decenii ale existenței sale a fost întărirea în continuare a puterii prezidențiale și personalizarea acesteia. Președintele a devenit în practică nu numai șeful statului, ci și șeful guvernului și, în același timp, orice opoziție din partea legislativului era slăbită.

Un rol semnificativ în această evoluție a puterii prezidențiale l-a jucat reforma constituțională din 1962, realizată de de Gaulle prin referendum, care a schimbat procedura de alegere a președintelui. De acum înainte, alegerea președintelui urma să aibă loc prin vot universal.

Sensul real al reformei a fost de a pune în contrast șeful statului, ca direct și unic ales al poporului, cu Adunarea Națională aleasă în același mod.

În plus, întărirea în continuare a puterii prezidențiale a fost asociată cu capacitatea șefului statului de a se baza pe majoritatea parlamentară, încă din anii 60 și 70. președintele a acționat invariabil ca lider al partidului gaulist. Având sprijinul majorității în parlament, el a condus de fapt guvernul, împingând-o pe șeful oficial al acestuia - prim-ministrul. Dependența completă a prim-ministrului și a guvernului de voința președintelui, responsabilitatea efectivă a guvernului față de șeful statului datorită coincidenței majorităților prezidențiale și parlamentare au devenit o trăsătură caracteristică Republicii a V-a în acest moment. Centrul de luare a deciziilor de guvern a devenit în principal biroul personal al președintelui, aparatul ramificat al Palatului Elysee, liber de orice responsabilitate politică. O tendință notabilă în dezvoltarea regimului Republicii a cincea în anii 60-70. A existat și o centralizare a aparatului judiciar și polițienesc. Au fost create organe extraordinare de justiție politică, au fost extinse puterile poliției și ale prefecților.

În același timp, s-au remarcat anumite progrese și în ceea ce privește consolidarea garanțiilor drepturilor individuale. În 1971, Consiliul Constituțional a recunoscut preambulul Constituției din 1958 (cu trimiteri la drepturile omului în Declarația din 1789 și Constituția din 1946) ca parte a „blocului constituțional” și a obligat autoritățile publice să respecte prevederile acestui preambul ca principii constituționale. . În plus, din 1971, Consiliul Constituțional a declarat o serie de prevederi care definesc principiile statutului juridic al persoanei (așa-numita Cartă Judiciară a Drepturilor Omului).

Schimbări serioase în echilibrul forțelor socio-politice din Franța au apărut în perioada 1973-1976. când partidul gaulist și-a pierdut majoritatea absolută a locurilor în parlament și a cedat cele mai importante posturi guvernamentale reprezentanților altor grupuri de dreapta și centriste. Concomitent cu schimbarea bazei sociale și căderea partidului gaulist, influența forțelor de stânga a crescut. În 1972, Partidul Socialist reformat (FSP) și Partidul Comunist Francez au semnat un Program comun pentru un Guvern Democrat de Unitate Populară. Programul prevedea transformări socio-economice și politice în țară, restabilirea rolului și prestigiului parlamentului etc. Confruntarea dintre două blocuri de partide - coaliția forțelor de stânga, pe de o parte, și coaliția de centru-dreapta ( OPR-SFD) - pe de altă parte, a fost numită „bipolarizare” viața politică, devenind o trăsătură definitorie a dezvoltării sistemului politic francez.

„Bipolarizarea” a deschis posibilitatea imediată a venirii la putere a unui bloc de stânga, precum și schimbări în relația dintre autorități. Președintele și guvernul puteau deveni de acum înainte reprezentanți ai fracțiunilor opuse, iar rolul lor real depindea direct de legătura lor cu majoritatea partid-parlamentară.

În 1981, Partidul Socialist a reușit să câștige președinția, obținând majoritatea absolută a locurilor în parlament și să formeze un guvern. Reținând principalele prevederi ale Constituției din 1958 referitoare la aparatul central al Republicii a V-a, guvernul socialist a adoptat în același timp o lege privind descentralizarea administrației locale, desființând funcția tradițională de prefect (restaurată ulterior), și a introdus, deși într-o formă trunchiată, un sistem electoral proporţional. Autoritățile locale au câștigat o mai mare independență în chestiuni financiare și de management. În conformitate cu legile din 1983, subordonarea organelor inferioare de autoguvernare față de cele superioare era limitată la anumite domenii de activitate (învățământ, sănătate etc.), iar controlul administrativ al centrului asupra organelor locale de autoguvernare era oarecum. înmuiat. Dreptul de a alege organe reprezentative (autoguvernare) a fost acordat regiunilor.

Perioada 1986-1988 a devenit unică prin aceea că, pe lângă o anumită reevaluare a rolului statului, Republica a cincea a cunoscut pentru prima dată inovația „guvernului separat” - coexistența unui președinte socialist și a unui guvern de centru-dreapta, bazat pe politici politice. blocuri opuse unul altuia. A doua astfel de perioadă de „coexistență” a durat din 1993 până în 1995, iar din 1997, dimpotrivă, guvernul socialist „coexistă” cu președintele gaullist.

Evenimentele politice din anii 80-90. a arătat că, în ciuda tuturor dificultăților și vicisitudinilor rivalității de partid, primatul puterii prezidențiale în toate domeniile vieții publice a rămas neschimbat. Nu este o coincidență că cele mai frecvente evaluări ale Republicii a cincea sunt caracteristici precum „republica super-prezidențială” sau „regim ultra-prezidențial”. În același timp, parlamentul este o arenă a rivalității de partid, iar în condiții de polarizare politică, șeful statului este și mai interesat decât înainte de a susține majoritatea parlamentară și pentru a-și implementa cât mai eficient politicile, un partid sau un blocul de partide trebuie să câștige nu numai alegerile prezidențiale, ci și alegerile parlamentare. Dacă vorbim despre punerea în aplicare de către parlament a funcției sale principale - legislativă, atunci aici încă acționează în principal ca o „cameră de înregistrare”, deoarece, conform Constituției din 1958, propria sa sferă a puterilor legislative este semnificativ limitată și zilnică. - controlul parlamentar de zi (probleme miniștri) împreună cu responsabilitatea guvernului față de parlament nu joacă un rol practic important în Franța.

Indiferent de alinierea principalelor forțe politice, la cumpăna dintre secolele XX și XXI. statul din Franța a rămas o forță de reglementare semnificativă în economie și relații sociale. Naționalizarea și privatizarea efectuate periodic ale sectoarelor economiei în ansamblu au păstrat raportul dintre sectorul public și cel privat. O caracteristică a privatizării în Franța atunci când se transferă sectoare ineficiente ale economiei și obiecte deținute de stat este păstrarea unor mari blocuri de acțiuni în aceste obiecte în proprietatea statului, utilizarea obligațiunilor guvernamentale sau la licitații.

Procesele de integrare la scară paneuropeană joacă un rol semnificativ în dezvoltarea sistemului politic francez. Astfel, în 1992, Constituția Franței a fost completată cu o secțiune despre „Uniunea Europeană”; tendința de recunoaștere a supremației „dreptului comunitar” (dreptul Uniunii Europene) asupra dreptului național a început să apară din ce în ce mai clar.

Franța (Franța franceză), oficial Republica Franceză (Republica Franceză Franceză [ʁepyblik fʁɑ̃sɛz]) este un stat din Europa de Vest. Capitala este orașul Paris. Numele țării provine de la etnonimul tribului germanic al francilor, în ciuda faptului că majoritatea populației Franței este de origine mixtă galo-romană și vorbește o limbă romanică.

Populație: 64,7 milioane de oameni (ianuarie 2010), inclusiv aproximativ 90% cetățeni francezi. Credincioșii sunt predominant catolici (peste 76 la sută). Corpul legislativ este un parlament bicameral (Senat și Adunarea Națională). Diviziunea administrativă: 27 de regiuni (22 metropolitane și 5 de peste mări), inclusiv 101 departamente (96 metropolitane și 5 de peste mări).

Steagul Franței (franceză drapeau tricolore sau drapeau bleu-blanc-rouge, drapeau français, mai rar le tricolore, în jargon militar - les couleurs) este emblema națională a Franței în conformitate cu articolul 2 din Constituția Franței din 1958. Este format din trei dungi verticale de dimensiuni egale: albastru - la marginea stâlpului, alb - la mijloc și roșu - la marginea liberă a panoului. Raportul dintre lățimea steagului și lungimea acestuia este de 2:3. Introdus în uz la 20 mai 1794.
Originea florilor. Steagul albastru a fost folosit încă de pe vremea lui Clovis I, primul rege franc, și a fost asociat cu culoarea veșmintelor Sfântului Martin din Tours, sfântul patron al Franței. Potrivit legendei, sfântul și-a împărțit mantia (albastru) cu un cerșetor de lângă Amiens, iar Clovis, după ce a acceptat creștinismul în jurul anului 498, a schimbat stindardul alb cu unul albastru în cinstea sa.
Culoare albă din 1638 până în 1790 era culoarea drapelului regal și a unor steaguri navale. Din 1814 până în 1830, a fost și culoarea steagurilor armatei regale. Culoarea albă simbolizează Franța și tot ceea ce este asociat cu ordinea divină, cu Dumnezeu (de unde și alegerea acestei culori ca emblemă principală a regatului - conform doctrinei oficiale, puterea regelui era de origine divină).
În timpul domniei lui Hugh Capet și urmașilor săi, regii Franței aveau o oriflammă roșie în cinstea Sfântului Dionisie, din moment ce acesta era fondatorul legendar al mănăstirii, care încă din vremea lui Dagobert I era venerat în mod deosebit.

Actuala emblemă a devenit un simbol al Franței după 1953, deși nu are statut juridic ca simbol oficial.
Emblema constă din:
o pelta care se termină cu un cap de leu pe o parte și un vultur pe cealaltă, cu monograma „RF” însemnând „République Française” (Republica Franceză);
o creangă de măslin care simbolizează pacea;
o creangă de stejar simbolizând înțelepciunea;
fasce, care sunt un simbol al dreptății.

Din 2003, toate administrațiile publice au folosit sigla Marianne pe fundalul drapelului francez.
Multe alte documente oficiale (cum ar fi coperta unui pașaport) prezintă stema neoficială a Franței.

Emblema Frantei

Sistem politic

Franța este o republică democratică unitară suverană. Actuala Constituție, adoptată la 4 octombrie 1958, reglementează funcționarea autorităților Republicii a V-a: stabilește o formă de guvernare prezidențială-parlamentară republicană (Constituția Republicii Franceze, secțiunea 2). Șeful statului este președintele, ales pentru 5 ani. Șeful guvernului este primul ministru. Consiliul de Miniștri este numit de Președinte în consultare cu Prim-ministrul. Puterea legislativă aparține unui parlament bicameral ales prin vot universal. Constituția Republicii Franceze a fost revizuită de mai multe ori în temeiul următoarelor articole:
Alegeri prezidențiale bazate pe vot universal direct (1962),
introducerea unei noi secțiuni a Constituției privind răspunderea penală a membrilor guvernului (1993),
introducerea unei singure sesiuni a parlamentului și extinderea competențelor referendumului (1995),
adoptarea de măsuri provizorii privind statutul Noii Caledonie (1998),
crearea Uniunii Economice și Monetare, acces egal al bărbaților și femeilor la mandate și funcții elective, recunoașterea dreptului juridic al Curții Penale Internaționale (1999),
reducerea mandatului prezidențial (2000),
reforma privind răspunderea penală a șefului statului, consacrarea abolirii pedepsei cu moartea în Constituție, reforma autonomiei Noii Caledonie (2007),
reforma pentru actualizarea structurii statului și stabilirea unui echilibru în repartizarea puterilor (2008).

În Franța există și un Consiliu Constituțional, care este format din 9 membri și exercită controlul asupra corectitudinii alegerilor și asupra constituționalității legilor de modificare a Constituției, precum și asupra legilor care îi sunt supuse examinării.

Legislatură

Puterea legislativă în Franța aparține Parlamentului, care include două camere - Senatul și Adunarea Națională. Senatul Republicii, ai cărui membri sunt aleși prin vot universal indirect, este format din 321 de senatori (348 din 2011), dintre care 305 reprezintă metropola, 9 teritorii de peste mări, 5 teritorii ale Comunității Franceze și 12 cetățeni francezi care locuiesc în străinătate. Senatorii sunt aleși pentru mandate de șase ani (din 2003 și cu 9 ani înainte de 2003) de către un colegiu electoral format din membri ai Adunării Naționale, consilieri generali și delegați ai consiliilor municipale, Senatul fiind reînnoit la jumătate la fiecare trei ani. Ultimele alegeri pentru Senat au avut loc în septembrie 2008. În urma alegerilor din septembrie 2008, cei 343 de membri ai Senatului sunt repartizați astfel:
Fracțiunea „Uniunea pentru Mișcarea Populară” (UMP):151
Fracțiunea socialistă: 116
Fracțiunea „Uniunea Centristă”: 29
Fracțiunea comunistă, republicană și civilă: 23
Fracțiunea „Uniunea Democrată și Socială Europeană”: 17

Conform rezultatelor alegerilor din 10 și 17 iunie 2007, Adunarea Națională are 577 de deputați, repartizați astfel:
Fracțiunea „Uniunea pentru Mișcarea Populară” (UMP): 314 (plus 6 membri)
Fracțiunea socialistă radicală și civilă: 186 (plus 18 afiliați)
Fracțiunea democrată și republicană de stânga: 24
Noua facțiune centristă: 20 (plus 2 membri)
Nu este membru al vreunei facțiuni: 7

Adunarea Națională, ai cărei deputați sunt aleși prin vot universal direct pentru un mandat de 5 ani, este formată din 577 de deputați, dintre care 555 reprezintă țara-mamă, iar 22 reprezintă teritoriile de peste mări. Membrii Adunării Naţionale sunt aleşi prin vot universal direct pentru un mandat de cinci ani. Ultimele alegeri ale deputaților pentru Adunarea Națională au avut loc în iunie 2007. Pe lângă funcția lor de monitorizare a activităților guvernului, ambele camere dezvoltă și adoptă legi. În caz de dezacord, decizia finală revine Adunării Naţionale.

Ramura executiva

În Republica a V-a, prim-ministrul este responsabil de politicile interne și economice actuale și are, de asemenea, dreptul de a emite decrete generale. El este considerat responsabil pentru politica guvernamentală (articolul 20). Prim-ministrul conduce guvernul și pune în aplicare legile (articolul 21). Prim-ministrul are propriul site web: www.premier-ministre.gouv.fr.

Prim-ministrul este numit de Președintele Republicii. Aprobarea candidaturii sale de către Adunarea Națională nu este necesară, întrucât Adunarea Națională are dreptul de a declara oricând un vot de neîncredere la guvernare. De obicei, premierul reprezintă partidul care deține majoritatea locurilor în Adunarea Națională. Prim-ministrul întocmește o listă a miniștrilor cabinetului său și o prezintă Președintelui spre aprobare.

Prim-ministrul inițiază adoptarea legilor în Adunarea Națională și asigură punerea lor în aplicare, fiind responsabil și de apărarea națională. Prim-ministrul contrasemnează actele Președintelui și îl înlocuiește în calitate de președinte în consiliile și comitetele prevăzute la articolul 15 din Constituție. Din 17 mai 2007, guvernul este condus de François Fillon (membru al partidului Uniunea pentru o Mișcare Populară).

Ramura judiciara

Sistemul judiciar francez este reglementat în Secțiunea a VIII-a a Constituției „Cu privire la puterea judecătorească”. Președintele țării este garantul independenței justiției, statutul judecătorilor este stabilit prin lege organică, iar judecătorii înșiși sunt inamovibili.

Justiția franceză se bazează pe principiile colegialității, profesionalismului și independenței, care sunt asigurate de o serie de garanții. Legea din 1977 a stabilit că costurile înfăptuirii justiției în cauzele civile și administrative sunt suportate de stat. Această regulă nu se aplică justiției penale. De asemenea, principii importante sunt egalitatea în fața justiției și neutralitatea judecătorilor, examinarea publică a cazului și posibilitatea dublei examinări a cazului. Legea prevede și posibilitatea recursului în casație.

Sistemul judiciar francez are mai multe niveluri și poate fi împărțit în două ramuri - sistemul judiciar în sine și sistemul judiciar administrativ. Cel mai de jos nivel din sistemul instanțelor de jurisdicție generală este ocupat de tribunalele mici. Cauzele într-un astfel de tribunal sunt audiate personal de un judecător. Cu toate acestea, fiecare dintre ei are mai mulți magistrați. Tribunalul de Mică Instanță examinează cauze cu sume nesemnificative, iar hotărârile unor astfel de instanțe nu sunt supuse recursului.

În cauzele penale, această instanță se numește tribunalul de poliție. Aceste tribunale sunt împărțite în secții: instanțe civile și tribunale corecționale. Curtea de Apel ia întotdeauna decizii în mod colectiv. Partea de drept civil a curții de apel este formată din două camere: cauze civile și cauze sociale. Există și o Cameră de Comerț. Una dintre funcțiile camerei de rechizitoriu este funcția de instanță disciplinară în raport cu ofițerii de poliție judiciară (ofițeri ai Ministerului Afacerilor Interne, jandarmerie militară etc.). Există și un departament de jandarmerie pentru minori. Fiecare departament are un proces cu juriu. În plus, Franța are organe judiciare speciale: tribunale comerciale și tribunale militare. În vârful sistemului se află Curtea de Casație. În Franța, există o ramură separată a justiției administrative. Parchetul este reprezentat de procurori la tribunale de diferite niveluri. Procurorul General și adjuncții săi se află la Curtea de Apel. Parchetul de pe lângă Curtea de Casație include procurorul general, prim-adjunctul acestuia și adjuncții, care se află în subordinea ministrului justiției.

Administrația locală

Sistemul de administrații locale din Franța este construit în conformitate cu împărțirea administrativ-teritorială. Este reprezentat de comune, departamente și regiuni în care există organe alese.

Comuna are aproximativ 36 de mii de oameni și este condusă de un consiliu municipal și un primar, care este autoritatea executivă. Consiliul gestionează treburile comunei, ia decizii asupra problemelor care afectează interesele cetățenilor săi în toate problemele sociale: administrează proprietatea, creează serviciile sociale necesare.

Departamentul este principala unitate a diviziunii administrativ-teritoriale a Franței. Departamentele sunt împărțite în departamente interne (96) și departamente de peste mări. Responsabilitatea Consiliului Departamental include adoptarea bugetului local și controlul asupra implementării acestuia, organizarea serviciilor departamentale și gestionarea proprietății. Organul executiv al departamentului este președintele consiliului general.

Cea mai mare unitate din diviziunea administrativă a țării este regiunea. În fiecare regiune au fost înființate comitete economice și sociale și un comitet regional de împrumut. Regiunea are propria sa cameră de contabilitate. Consiliul regional își alege președintele, care este ramura executivă a regiunii.

Forțele armate și poliția


În general, Franța este una dintre puținele țări ale căror forțe armate au aproape întreaga gamă de arme moderne și echipamente militare de producție proprie - de la arme de calibru mic până la portavioane de atac nuclear.

Franța este o țară cu arme nucleare. Poziția oficială a guvernului francez a fost întotdeauna crearea unui „arsenal nuclear limitat la nivelul minim necesar”. Astăzi, acest nivel este de patru submarine nucleare și aproximativ o sută de avioane cu rachete nucleare.

Republica are un sistem contractual de serviciu și nu există nicio obligație militară. Personalul militar, inclusiv toate unitățile, este de aproximativ 270 de mii de oameni. Totodată, conform reformei lansate de Președintele Republicii, Nicolas Sarkozy, 24% dintre angajați, în majoritate în funcții administrative, ar trebui să fie demiși din armată.

Politica externă și relațiile internaționale

În prezent, Franța este unul dintre cei mai importanți actori ai politicii mondiale; poate fi numită, fără îndoială, o „mare putere” a lumii moderne, iar această presupunere se bazează pe următoarele principii:
Franța își determină independent politica externă. Independența politică se bazează pe forța militară (în primul rând arme nucleare);
Franța influențează luarea deciziilor politice internaționale prin intermediul organizațiilor internaționale (datorită statutului său de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, rolului de conducere în UE etc.);
Franța încearcă să joace rolul unui lider ideologic mondial (declarându-se „purtatorul standard” al principiilor Revoluției Franceze în politica mondială și un apărător al drepturilor omului în întreaga lume);
Rolul special al Franței în anumite regiuni ale lumii (în primul rând în Africa);
Franța rămâne un centru de atracție culturală pentru o parte semnificativă a comunității mondiale.

Franța este una dintre țările fondatoare ale Uniunii Europene (din 1957) și acum joacă un rol activ în determinarea politicilor sale.

Sediul organizațiilor precum UNESCO (Paris), Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) (Paris), Interpol (Lyon) și Biroul Internațional de Greutăți și Măsuri (BIPM) (Sèvres) sunt situate în Franța. .

Franța este membră a multor organizații internaționale mondiale și regionale:
Națiunile Unite din 1945;
membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU (adică are drept de veto);
membru al OMC (din 1995, înainte de acel membru al GATT);
membru al Grupului celor Zece din 1964;
țara inițiatoare în Secretariatul Comunității Pacificului;
Membru al Fondului Monetar Internațional și al Băncii Mondiale
membru al Comisiei pentru Oceanul Indian;
Membru asociat al Asociației Statelor Caraibe;
Fondator și membru principal al La Francophonie din 1986;
în Consiliul Europei din 1949;
membru OSCE;
membru al celor opt mari.

Printre principalele direcții ale politicii externe franceze se numără următoarele:
activități în cadrul Uniunii Europene;
politica în regiunea mediteraneană (Africa de Nord și Orientul Mijlociu);
stabilirea de relații bilaterale cu țările individuale;
implementarea politicilor în cadrul organizației Francofoniei;
activități în NATO.

Activități în NATO

Franța a fost membră a NATO (din 1949), dar sub președintele de Gaulle în 1966 s-a retras din partea militară a alianței pentru a-și putea duce propria politică de securitate independentă. În timpul mandatului președintelui Chirac, participarea efectivă a Franței la structurile de apărare ale NATO a crescut. După ce N. Sarkozy a devenit președinte pe 16 mai 2007, Franța a revenit în structura militară a Alianței pe 4 aprilie 2009. Revenirea completă a Franței la structura militară se datorează sprijinului NATO pentru inițiativele europene de apărare - Politica europeană de securitate și apărare (PESD), ca parte a Politicii externe și de securitate comune (PESC). Revenirea Franței la NATO nu este un capriciu al lui N. Sarkozy, ci un răspuns la situația mondială schimbată. Politica Franței față de NATO, începând cu F. Mitterrand, a fost consecventă.

Franța a participat activ la soluționarea conflictului georgiano-osetian care a escaladat în august 2008. La întâlnirea președinților Rusiei și Franței - Dmitri Medvedev și Nicolas Sarkozy - în timpul negocierilor de la Moscova din 12 august 2008, a fost semnat un plan de rezolvare a conflictului militar, numit Plan Medvedev-Sarkozy.

Divizie administrativă


Franța este împărțită în 27 de regiuni (regiuni), dintre care 22 se află pe continentul european, una (Corsica) se află pe insula Corsica și alte cinci sunt peste mări. Regiunile nu au autonomie juridică, dar își pot stabili propriile impozite și aproba bugetul.

Cele 27 de regiuni sunt împărțite în 101 departamente (departamente), care constau din 342 de districte (arrondismente) și 4.039 de cantoane (cantoane). Baza Franței sunt 36.682 de comune. Împărțirea în departamente și comune este comparabilă cu împărțirea Rusiei în regiuni și districte.

Departamentul Parisului este format dintr-o singură comună. Fiecare dintre cele cinci regiuni de peste mări (Guadelupa, Martinica, Guyana Franceză, Reunion, Mayotte) este formată dintr-un singur departament. Regiunea Corsica (inclusiv 2 departamente) are un statut special de entitate administrativ-teritorială, diferită de celelalte regiuni ale metropolei (Franța continentală). Are organe de conducere independente care nu sunt subordonate centrului. În 2003, un referendum privind unificarea celor două departamente din Corsica a eșuat. Toate aceste regiuni fac parte din Uniunea Europeană.

Se mai poate spune că Republica Franceză include:
1. Mitropolie (împărțită în 22 de regiuni și 96 de departamente).
2. 5 departamente de peste mări (DOM): Guadelupa, Martinica, Guyana, Reunion, Mayotte.
3. 5 teritorii de peste mări (TOM): Polinezia Franceză, insulele Valis și Futuna, Saint Pierre și Miquelon, Saint Barthélemy, Saint Martin.
4. 3 teritorii cu statut special: Noua Caledonie, Clipperton, Ținuturile Australe și Antarctice Franceze.

Poveste

Lumea antică și Evul Mediu

Franța în perioada preistorică a fost locul celor mai vechi situri ale oamenilor de Neanderthal și Cro-Magnons. În timpul epocii neolitice, în Franța au existat mai multe culturi preistorice bogate în monumente. Bretania preistorică a fost conectată cultural cu Marea Britanie vecină, iar pe teritoriul său au fost descoperite un număr mare de megaliți. În timpul epocii târzii a bronzului și timpurii a fierului, teritoriul Franței a fost locuit de triburile celtice ale galilor, iar sud-vestul Franței moderne de iberici, triburi de origine necunoscută. Ca urmare a unei cuceriri treptate, care a fost finalizată în secolul I. î.Hr e. Ca urmare a războiului galic al lui Iulius Cezar, teritoriul modern al Franței a devenit parte a Imperiului Roman ca provincia Galia. Populația a fost romanizată și până în secolul al V-lea vorbea limba latină vernaculară, care a devenit baza francezei moderne.

În 486, Galia a fost cucerită de franci sub conducerea lui Clovis. Astfel, s-a înființat statul franc, iar Clovis a devenit primul rege al dinastiei merovingiene. În secolul al VII-lea, puterea regelui a slăbit semnificativ, iar puterea reală în stat a fost deținută de majordomos, dintre care unul, Charles Martel, a reușit să învingă armata arabă în bătălia de la Poitiers din 732 și să împiedice cucerirea arabă a Europa de Vest. Fiul lui Charles Martell, Pepin cel Scurt, a devenit primul rege al dinastiei carolingiene, iar sub fiul lui Pepin, Carol cel Mare, statul franc a atins cea mai mare prosperitate din istorie și a ocupat cea mai mare parte a teritoriului a ceea ce este acum Europa de Vest și de Sud. După moartea fiului lui Carol cel Mare, Ludovic cel Cuvios, imperiul său a fost împărțit în trei părți. În 843, conform Tratatului de la Verdun, s-a format Regatul Franc de Vest, condus de Carol cel Chel. A ocupat aproximativ teritoriul Franței moderne; în secolul al X-lea țara a început să se numească Franța.

Ulterior, guvernul central s-a slăbit semnificativ. În secolul al IX-lea, Franța a fost supusă în mod regulat raidurilor vikingilor; în 886, acesta din urmă a asediat Parisul. În 911, vikingii au fondat Ducatul Normandiei în nordul Franței. Până la sfârșitul secolului al X-lea, țara era aproape complet fragmentată, iar regii nu aveau nicio putere reală în afara domeniilor lor feudale (Paris și Orleans). Dinastia carolingiană a fost înlocuită în 987 de dinastia Capeților, numită după primul său rege, Hugo Capet. Domnia Capețiană se remarcă prin cruciade, războaie religioase din Franța însăși (primul în 1170 prin mișcarea valdensă, iar în 1209-1229 - războaiele albigenzi), convocarea parlamentului - statele generale - pentru prima dată în 1302, precum și capturarea papilor din Avignon, când papa a fost arestat în 1303 de regele Filip al IV-lea cel Frumos, iar papii au fost nevoiți să rămână în Avignon până în 1378. În 1328, capeții au fost înlocuiți cu o ramură laterală a dinastiei cunoscută sub numele de dinastia Valois. În 1337 a început Războiul de o sută de ani cu Anglia, în care la început britanicii au avut succes, reușind să cucerească o parte semnificativă a teritoriului Franței, dar în final, mai ales după apariția Ioanei d’Arc, un punct de cotitură. a venit în război, iar în 1453 britanicii au capitulat.

Perioada domniei lui Ludovic al XI-lea (1461-1483) a văzut sfârșitul efectiv al fragmentării feudale a Franței și transformarea țării într-o monarhie absolută. Ulterior, Franța a căutat constant să joace un rol proeminent în Europa. Astfel, din 1494 până în 1559, a purtat războaiele italiene cu Spania pentru controlul Italiei. La sfârșitul secolului al XVI-lea, protestantismul calvin a devenit larg răspândit în Franța predominant catolică (protestanții din Franța erau numiți hughenoți). Acest lucru a provocat războaie religioase între catolici și protestanți, care au atins apogeul în 1572 odată cu masacrul protestanților de la Paris în 1572. În 1589, dinastia Valois a luat sfârșit, iar Henric al IV-lea a devenit fondatorul noii dinastii Bourbon.

Timpurile moderne și revoluția

În 1598, Henric al IV-lea a semnat Edictul de la Nantes, punând capăt războiului cu protestanții și dându-le puteri largi, astfel încât aceștia să formeze un „stat în cadrul unui stat” cu propriile fortărețe, trupe și structuri guvernamentale locale. Din 1618 până în 1648, Franța a participat la Războiul de 30 de ani (formal a luptat abia din 1635 - aceasta este așa-numita perioadă suedeză-franceză a războiului). Din 1624 până la moartea sa în 1642, țara a fost condusă efectiv de ministrul regelui Ludovic al XIII-lea, cardinalul Richelieu. A reluat războaiele cu protestanții și a reușit să le provoace înfrângere militară și să le distrugă structurile guvernamentale. În 1643, Ludovic al XIII-lea a murit, iar fiul său, în vârstă de cinci ani, Ludovic al XIV-lea a devenit rege, care a domnit până în 1715 și a reușit să supraviețuiască fiului și nepotului său. În 1648-1653 a avut loc o răscoală a straturilor urbane și a opoziției nobiliare, nemulțumită de domnia reginei-mamă Ana a Austriei și a ministrului cardinalului Mazarin, care a continuat politicile lui Richelieu și Frondei. După înăbușirea revoltei, monarhia absolută a fost restabilită în Franța. În timpul domniei lui Ludovic al XIV-lea - „Regele Soare” - Franța a participat la mai multe războaie în Europa: 1635-1659. - război cu Spania, 1672-1678. — Războiul olandez, 1688-1697. - Războiul de succesiune a Palatinatului (Războiul Ligii de la Augsburg) și 1701-1713. - Războiul de succesiune spaniolă.
În 1685, Ludovic a revocat Edictul de la Nantes, ceea ce a dus la fuga protestanților în țările vecine și la deteriorarea situației economice a Franței.
În 1715, după moartea lui Ludovic al XIV-lea, strănepotul său Ludovic al XV-lea a urcat pe tronul Franței, conducând până în 1774.
1789 - Marea Revoluție Franceză.
1792 - Prima Republică.
1793-1794 - Teroare iacobină.
1795 - capturarea Țărilor de Jos.
1797 - cucerirea Veneției.
1798-1801 - Expediție egipteană.
1799-1814 - domnia lui Napoleon (proclamat împărat în 1804; Primul Imperiu). În 1800-1812, Napoleon, prin campaniile sale de cucerire, a creat un imperiu paneuropean, iar Italia, Spania și alte țări au fost conduse de rudele sau protejații săi. După înfrângerea din Rusia (vezi Războiul Patriotic din 1812) și următoarea unificare a coaliției anti-napoleonice, puterea lui Napoleon s-a prăbușit.
1815 - Bătălia de la Waterloo.
1814-1830 - perioada Restaurației, bazată pe monarhia dualistă a lui Ludovic al XVIII-lea (1814/1815-1824) și Carol al X-lea (1824-1830).
1830 - Monarhia iulie. Revoluția îl răsturnează pe Carol al X-lea, puterea trece prințului Louis-Philippe de Orleans, iar aristocrația financiară ajunge la putere.
1848-1852 - A doua Republică.
1852-1870 - domnia lui Napoleon al III-lea - Al Doilea Imperiu.
1870-1940 - A treia republică, proclamată după capturarea lui Napoleon al III-lea lângă Sedan în războiul franco-prusac din 1870-71. În 1879 - 80 a fost creat Partidul Muncitorilor. La începutul secolului al XX-lea s-au format Partidul Socialist al Franței (sub conducerea lui J. Guesde, P. Lafargue și alții) și Partidul Socialist Francez (sub conducerea lui J. Jaurès), care s-au unit în 1905 ( secţiunea franceză a internaţională a muncitorilor, SFIO). Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, formarea imperiului colonial francez, care includea vaste posesiuni în Africa și Asia, a fost în mare măsură finalizată.
1870—1871 — Războiul franco-prusac
1871 - Comuna Paris (martie - mai 1871).
1914-1918 - Franța a participat la Primul Război Mondial ca parte a Antantei.
1939-1945 - Al Doilea Război Mondial
1940 - Armistițiul de la Compiegne 1940 cu Germania (predarea Franței)
1940-1944 - Ocuparea germană a nordului Franței, regimul Vichy în sudul Franței.
1944 - eliberarea Franței de către trupele coaliției anti-Hitler și ale mișcării de rezistență.
1946-1958 - Republica a IV-a.

Republica a cincea

În 1958, a fost adoptată Constituția Republicii a V-a, extinzând drepturile puterii executive. Charles de Gaulle, generalul Eliberării, erou al Primului și al Doilea Război Mondial, a fost ales Președinte al Republicii. Până în 1960, pe fondul prăbușirii sistemului colonial, majoritatea coloniilor franceze din Africa și-au câștigat independența. În 1962, după un război sângeros, Algeria și-a câștigat independența. Algerienii pro-francezi s-au mutat în Franța, unde au format o minoritate musulmană în creștere rapidă.

Tulburările în masă ale tinerilor și studenților (evenimentele din mai din Franța 1968), cauzate de agravarea contradicțiilor economice și sociale, precum și de o grevă generală, au dus la o criză politică acută; Președintele Charles de Gaulle, fondatorul Republicii a cincea, a demisionat (1969) și a murit la 9 noiembrie 1970, un an mai târziu.

În general, dezvoltarea postbelică a Franței s-a caracterizat prin dezvoltarea accelerată a industriei și agriculturii, încurajarea capitalului național, expansiunea economică și socio-culturală în fostele colonii africane și asiatice, integrarea activă în Uniunea Europeană, dezvoltarea știință și cultură, întărirea măsurilor de sprijin social și opoziție față de „americanizare.” » cultură.

Politica externă sub președintele De Gaulle a fost caracterizată de dorința de independență și de „restaurare a măreției Franței”. În 1960, după testele cu succes ale propriilor arme nucleare, țara s-a alăturat „clubului nuclear”; în 1966, Franța a părăsit structura militară NATO (a revenit abia în timpul președinției lui Nicolas Sarkozy); Charles De Gaulle nu a susținut Europa procese de integrare.

Gaullistul Georges Pompidou a fost ales cel de-al doilea președinte al Republicii a cincea în 1969 și între 1962 și 1968. a servit ca prim-ministru.

În 1974, după moartea lui Pompidou, a fost înlocuit de Valéry Giscard d'Estaing, un politician cu opinii liberale și pro-europene, fondator al partidului centrist Uniunea pentru Democrația Franceză.

Din 1981 până în 1995, președinția a fost deținută de socialistul Francois Mitterrand.

Din 17 mai 1995 până în 16 mai 2007, Jacques Chirac a fost președinte, reales în 2002. Este un politician neo-gaulist. Sub el, în 2000, a avut loc un referendum pe tema reducerii mandatului prezidențial în țară de la 7 la 5 ani. În ciuda prezenței foarte scăzute la vot (aproximativ 30% din populație), majoritatea a votat în cele din urmă pentru reducerea pedepsei (73%).

Datorită numărului tot mai mare de persoane din țările africane din Franța, problema migranților, dintre care mulți sunt musulmani, s-a agravat: 10% din populația franceză sunt musulmani neindigeni (în mare parte din Algeria). Pe de o parte, acest lucru determină o creștere a popularității organizațiilor de extremă dreaptă (xenofobe) în rândul francezilor nativi, pe de altă parte, Franța devine o arenă a revoltelor și a atacurilor teroriste. Imigrația nord-africană datează de la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea. Încetinirea ritmului de creștere naturală a populației și deficitul de forță de muncă din Franța pe fondul creșterii economice au făcut necesară atragerea forței de muncă străine. Principalele domenii de angajare a forței de muncă imigrante sunt construcții (20%), industriile care utilizează producția de transporturi în flux (29%) și sectoarele de servicii și comerț (48,8%). Din cauza pregătirii profesionale scăzute, oamenii din Africa de Nord devin adesea șomeri. În 1996, rata medie a șomajului în rândul străinilor din țările Maghreb a atins 32%. În prezent, imigranții din țările Maghreb reprezintă mai mult de 2% din populația franceză și sunt localizați în principal în trei regiuni ale țării, centrate în Paris, Lyon și Marsilia.

Pe 16 mai 2007, candidatul de la Uniunea pentru o Mișcare Populară, Nicolas Sarkozy, care provenea dintr-o familie de evrei care a emigrat în Franța din Ungaria, a devenit președintele Franței.

La 21 iulie 2008, Parlamentul francez a susținut cu strictețe proiectul de reformă constituțională propus de președintele Sarkozy. Actuala reformă constituțională a devenit cea mai semnificativă de la existența Republicii a V-a, modificând 47 din cele 89 de articole ale documentului din 1958. Proiectul de lege cuprindea trei părți: consolidarea rolului parlamentului, actualizarea instituției puterii executive și asigurarea cetățenilor cu noi drepturi.

Cele mai importante modificari:

- presedintele poate servi nu mai mult de doua mandate consecutive;
— parlamentul dobândește dreptul de veto asupra unor decizii ale președintelui;
— controlul guvernului asupra activităților comisiilor parlamentare este limitat;
- în acest caz, președintele primește anual dreptul de a vorbi în fața parlamentului (acest lucru este interzis din 1875 pentru a menține separația dintre cele două puteri);
— este prevăzut un referendum cu privire la problema aderării noilor membri la UE.

Adoptarea noii legi a stârnit controverse active. Criticii proiectului subliniază că președintele va primi în continuare principalele beneficii. Sarkozy este deja numit „hiper-președintele” și chiar noul „monarh” al Franței.

În martie 2010, în Franța au avut loc alegeri regionale. În urma a două tururi de scrutin, au fost aleși 1.880 de consilieri regionali. Alegerile au avut loc în toate cele 26 de regiuni ale țării, inclusiv 4 de peste mări. Actualele alegeri regionale au fost deja numite un test de forță înainte de alegerile prezidențiale din 2012.

Coaliția de opoziție „Uniunea de Stânga” (UG) condusă de „Partidul Socialist” (PS) a câștigat alegerile. Coaliția include și partidele „Europa-Ecologie” și „Frontul de stânga”. În primul tur au obținut 29%, 12% și respectiv 6%, în timp ce partidul prezidențial Uniunea pentru o Mișcare Populară (UMP) a primit doar 26%. Potrivit rezultatelor celui de-al doilea tur, „Uniunea Stângii” a primit 54% din voturi, astfel, din 22 de regiuni europene ale Franței, i s-a dat preferință în 21. Partidul lui Sarkozy a păstrat doar regiunea Alsacia.

Succesul Frontului Național de extremă dreapta, care a primit în total circa 2 milioane de voturi în turul doi, adică 9,17%, a fost și el destul de neașteptat. Partidul a ajuns în al doilea tur de scrutin în 12 regiuni ale țării, respectiv, în fiecare dintre ele a primit în medie 18% din voturi. Însuși Jean-Marie Le Pen, care a condus lista de partid în regiunea Provence-Alpes-Côte d'Azur, a obținut cel mai bun rezultat din istoria partidului său aici, obținând 22,87% din voturi și asigurând 21 din 123 de locuri de deputat în consiliul local pentru susținătorii săi. În nordul Franței, în regiunea Nord-Pas-de-Calais, 22,20% dintre alegători și-au exprimat voturile pentru Frontul Național, a cărui listă locală era condusă de fiica liderului partidului Marine Le Pen, care a garantat FN 18 de 113 locuri în consiliul regional

Populația

Populația Franței era de 63,8 milioane de locuitori în 2008, iar în ianuarie 2010 - 65,4 milioane de locuitori. 62,8 milioane de oameni trăiesc pe teritoriul continental. În ceea ce privește populația, statul ocupă locul 20 dintre cele 193 de țări membre ONU.

Densitatea populației în Franța este de 116 locuitori/km². Conform acestui indicator, țara ocupă locul 14 în rândul țărilor UE. Rata totală de fertilitate din Franța este una dintre cele mai ridicate din Europa - 2,01 copii per femeie de vârstă reproductivă. Există 57 de așezări urbane în Franța, cu o populație de peste 100.000 de oameni.

Cel mai mare dintre ele (din 2005):
Paris - 9,6 milioane de oameni;
Lille - 1,7 milioane de oameni;
Marsilia - 1,3 milioane de oameni;
Toulouse - 1 milion de oameni.

Din 2006, 10,1% din populație este de origine străină (adică nu erau cetățeni francezi la momentul nașterii), dintre care 4,3% au primit cetățenia franceză.

Compoziția națională

Lexicul politic francez nu folosește conceptul de „minoritate națională” sau chiar „naționalitate” în sensul în care acest cuvânt a fost înțeles în Uniunea Sovietică și Rusia post-sovietică. În lexicul francez, cuvântul „naționalitate”, „nationalité” înseamnă exclusiv „cetățenie”, iar adjectivul „national, national”, „national, nationale” înseamnă apartenența la stat - Republica Franceză, deoarece Republica provine din națiune, adică poporul căruia îi aparține stat, suveranitate națională, care este consacrată în articolul 3 din Constituția Republicii Franceze. La fel, în Statele Unite ale Americii, de exemplu, există cetățeni de o singură naționalitate - americani, dacă nu țineți cont de străinii care locuiesc în țară legal sau ilegal dintr-un motiv sau altul. Astfel, toți cetățenii francezi sunt incluși într-o categorie de statistici oficiale: „franceză”.

Enciclopediile sovietice oferă date pentru anul 1975 despre componența etnică a țării, fără însă a oferi o descriere a metodelor de evaluare: aproximativ 90% din populație era etnic francez. Minoritățile naționale includ alsacieni și lorenezi (aproximativ 1,4 milioane de oameni), bretoni (1,25 milioane de oameni), evrei (aproximativ 500 de mii de oameni), flamandi (300 de mii de oameni), catalani (250 mii de persoane), basci (140 mii de oameni) și Corsicani (280 de mii de oameni).
Alsacienii vorbesc dialectul alaman al germanului, lorenezii vorbesc dialectele sale franceze. Limba literară pentru majoritatea alsacienilor este germana. Majoritatea alsacienilor sunt catolici; printre locuitorii rurali se numără protestanți (luterani și calvini).
Bretonii vorbesc bretona, o limbă a grupului celtic din familia indo-europeană, care are patru dialecte: Treguieres, Cornish, Vannes și Leonard. Ea a stat la baza limbajului literar. Bretona este vorbită de aproximativ 200 de mii de oameni din vestul Bretaniei. În estul Bretaniei, cel mai răspândit dialect al francezei este Gallo. Dar ideea principală nu este limba, ci istoria generală, originea, originea geografică specială și, prin urmare, activități economice speciale. Bretania este centrul dezvoltării culturii celtice.
Flamanzii trăiesc în nordul țării, în așa-numita Flandra franceză. Vorbesc olandeza de sud. Prin apartenență religioasă ei sunt în principal catolici. Corsicanii (autonumele „Corsi”) locuiesc pe insula Corsica. Vorbesc franceza. În viața de zi cu zi se folosesc două dialecte italiene: chismontan și oltremontan. Ei mărturisesc catolicismul.
Bascii (autonumele Euskaldunak - „vorbitori basci”) din Franța locuiesc în regiunile Labourg, Soule și Navarra Inferioară; în Spania - provinciile Vizcaya, Guipuzcoa, Alava, Navarra. Basca este izolată și este, de asemenea, împărțită în dialecte. Limbile oficiale vorbite sunt franceza și spaniola. Bascii mărturisesc catolicismul.

Bunăstare

Salariul minim pe oră (SMIC) francez este stabilit și revizuit de guvern. Pentru 2010, este de 8,86 €/oră, ceea ce corespunde cu 1343,77 €/lună (conversia salariilor pe oră în salarii lunare se realizează de către INSEE pe baza unei săptămâni de lucru de 35 de ore).

Aproximativ 10% din salariile din Franța sunt la nivelul SMIC (pentru locurile de muncă temporare această pondere este de 23%). În același timp, venitul anual total al aproximativ jumătate dintre francezii care lucrează este la nivelul SMIC.

Distribuția salariilor în toată țara este neuniformă: în ceea ce privește salariile medii, regiunea Paris este în frunte cu o marjă puternică - 27 mii euro pe an, salariile medii în alte regiuni sunt de 18-20 mii euro pe an.

Venitul familiei se evaluează pe unitatea de consum (UC) - primul adult din familie este considerat unul, restul membrilor familiei sub 14 ani sunt considerați 0,3, 14 ani și peste - 0,5. Doar 10% dintre familiile franceze au un nivel de venit de peste 35.700 €/UM, 1% - peste 84.500 €/UM, 0,1% - peste 225.800 €/UM, 0,01% - 687.900 €/UM.

Religie

Franța este o țară laică, libertatea de conștiință este prevăzută de legea constituțională. Aici s-a născut și s-a dezvoltat doctrina secularismului (laїcité); în conformitate cu legea din 1905, statul a fost strict separat de toate organizațiile religioase. Caracterul laic al republicii este perceput ca o identitate. Când națiunea franceză încetează să fie atât de unită, atunci problemele de natură religioasă sunt percepute destul de dureros.

Conform sondajelor efectuate în 2005, 34% dintre cetățenii francezi au spus că „cred în existența lui Dumnezeu”, 27% au răspuns că „cred în existența forțelor supranaturale”, iar 33% au spus că sunt atei și nu cred în existența unor astfel de forțe.

Potrivit unui sondaj realizat în ianuarie 2007, 51% dintre francezi se consideră catolici, 31% se identifică ca agnostici și/sau atei, 10% spun că aparțin altor mișcări religioase sau nu au nicio opinie în acest sens, 6-8% - musulmani, 3% - protestanți, 1% - evrei. Potrivit Le Monde, 5 milioane de oameni din Franța simpatizează cu budismul, dar religia este practicată de aproximativ 600.000 de oameni. Dintre aceștia, 65% practică budismul zen.

Limbi

Limba oficială a statului este franceza, care este vorbită de majoritatea populației. Aparține familiei de limbi indo-europene (grupul romanesc, subgrupul galo-roman). S-a dezvoltat din latină populară și a mers mai departe decât orice altă limbă romanică. Scriere bazată pe alfabetul latin. Franceza modernă provine din așa-numita Langue d'Oil, un dialect din nordul Franței, spre deosebire de Langue d'Oc, care era vorbită în sudul provinciei cu același nume. Separarea dintre aceste două soiuri de franceză s-a datorat modului în care a fost pronunțat cuvântul „da”. În prezent, Langue d'Oil aproape a înlocuit Langue d'Oc. Deși până astăzi în Franța sunt folosite diverse dialecte ale limbii franceze. În 1994, a fost adoptată o lege lingvistică (Legea Tubon). Nu numai că a consolidat limba franceză ca limbă a republicii, dar a protejat și limba de a fi înlocuită de cuvinte străine și împrumuturi.

Caracteristici fiziografice

Poziție geografică

Cea mai mare parte a Franței este situată în Europa de Vest, continentul ei se învecinează la nord cu Belgia, la nord-est cu Luxemburg și Elveția, la est cu Monaco și Italia, la sud-vest cu Spania și Andorra. Franța este spălată de patru corpuri de apă (Canalul Mânecii, Oceanul Atlantic, Marea Nordului și Marea Mediterană). În vest și nord, țara este spălată de Oceanul Atlantic ( Golful Biscaya și Canalul Mânecii ), în sud de Marea Mediterană ( Golful Lyon și Marea Ligurică ). Lungimea frontierelor maritime este de 5.500 de kilometri. Franța este cea mai mare țară din Europa de Vest după teritoriu: ocupă aproape o cincime din teritoriul Uniunii Europene și are spații maritime vaste (zona economică exclusivă se întinde pe o suprafață de 11 milioane km pătrați).

Statul include, de asemenea, insula Corsica din Marea Mediterană și peste douăzeci de departamente de peste mări și teritorii dependente. Suprafața totală a țării este de 550 mii km² (643,4 mii km² inclusiv teritoriile și departamentele de peste mări).

Relief și structură geologică

În nordul și vestul țării sunt zone plate și munți joase. Câmpiile reprezintă 2/3 din teritoriul total. Principalele lanțuri muntoase sunt: ​​Alpii, Pirineii, Jura, Ardenele, Masivul Central și Vosgii. Bazinul Parisului este înconjurat de Masivul Armorican, Masivul Central, Vosgi și Ardeni. În jurul Parisului există un sistem de margini concentrice de creste, despărțite de fâșii înguste de câmpie. Ținutul Garonne, situat în sud-vestul Franței, la poalele Pirineilor, este o regiune plată cu soluri fertile. Landes, o zonă triunghiulară în formă de pană la sud-vest de Garona inferioară, are soluri mai puțin fertile și este acoperită cu păduri de conifere. Grabenul Rhône-Saône din sud-estul Franței formează un pasaj îngust între Alpi la est și masivul central francez la vest. Este format dintr-o serie de mici depresiuni separate de zone ridicate foarte disecate.

În regiunile centrale și în est sunt munți mediu-înalți (Masivul Central, Vosgi, Jura). Masivul Central, situat între bazinele râurilor Loire, Garonne și Rhône, este cel mai mare masiv rezultat din distrugerea vechilor munți Hercinieni. Ca și alte regiuni muntoase antice ale Franței, a crescut în timpul erei alpine, cu rocile mai moi din Alpi pliate în falduri și rocile mai dense ale masivului sparte de crăpături și falii. Roci topite adânci s-au ridicat prin astfel de zone perturbate, care a fost însoțită de erupții vulcanice. În epoca modernă, acești vulcani și-au pierdut activitatea. Cu toate acestea, mulți vulcani dispăruți și alte forme de relief vulcanice rămân pe suprafața masivului. Vosgi, care separă valea fertilă a Rinului din Alsacia de restul Franței, are o lățime de numai 40 km. Suprafețele netezite și împădurite ale acestor munți se ridică deasupra văilor adânci. Un peisaj similar predomină în nordul țării, în Ardeni. Munții Jura, de-a lungul cărora trece granița cu Elveția, se află între Geneva și Basel. Au o structură pliată, compusă din calcar, mai joasă și mai puțin disecată în comparație cu Alpii, dar s-au format în aceeași epocă și au o strânsă legătură geologică cu Alpii.

În sud-vest, de-a lungul graniței cu Spania, se întinde lanțul muntos Pirinei. În timpul erei de gheață, Pirineii nu au fost supuși unei glaciații puternice. Nu există ghețari și lacuri mari, văi pitorești și creste zimțate caracteristice Alpilor. Datorită altitudinii considerabile și inaccesibilității trecătorilor, comunicațiile dintre Spania și Franța sunt foarte limitate.

În sud-est, Alpii formează parțial granița Franței cu Elveția (până la Lacul Geneva) și se extind ușor în sud-estul Franței până la Ron. În munții înalți, râurile au sculptat văi adânci, iar ghețarii care au ocupat aceste văi în timpul erei glaciare le-au lărgit și adâncit. Aici se află și cel mai înalt punct din Franța - cel mai înalt munte din Europa de Vest - Muntele Mont Blanc, 4807 m.

Climat

Clima de pe teritoriul european al Franței este maritimă temperată, transformându-se în temperat continentală în est și subtropicală pe coasta de sud. În total, se pot distinge trei tipuri de climă: oceanică (în vest), mediteraneană (în sud), continentală (în centru și în est). Vara este destul de caldă și uscată - temperatura medie în iulie atinge + 23-25 ​​de grade, în timp ce lunile de iarnă sunt caracterizate de ploaie la o temperatură a aerului de + 7-8 ° C.

Ponderea principală a precipitațiilor are loc în perioada ianuarie-aprilie, iar cantitatea totală a acestora fluctuează între 600-1000 mm. Pe versanții vestici ai munților această cifră poate ajunge la mai mult de 2000 mm.

Resurse de apă

Toate râurile Franței, cu excepția unor teritorii de peste mări, aparțin bazinului Oceanului Atlantic, iar cele mai multe dintre ele își au originea în Masivul Central, Alpi și Pirinei. Cele mai mari căi navigabile din țară:
Sena (775 km) este un râu plat care formează un sistem ramificat cu mari afluenți din dreapta Marne și Oise și un afluent stâng Ion. Sena drenează Bazinul Parisului și se varsă în Oceanul Atlantic la Le Havre. Se caracterizează printr-o distribuție uniformă a debitului pe tot parcursul anului, care este favorabilă navigației, și este conectată prin canale cu alte râuri.
Garona (650 km) își are originea în Pirineii spanioli, curge prin Toulouse și Bordeaux, iar când se varsă în ocean formează un estuar vast - Gironda. Afluenți principali: Tarn, Lot și Dordogne.
Ronul (812 km) este cel mai adânc râu din Franța, începe în Alpii Elvețieni din ghețarul Rhone, curge prin Lacul Geneva. Lângă Lyon se varsă în el râul Saône. Alți afluenți majori sunt Durance și Isère. Ronul se caracterizează printr-un flux turbulent rapid și are un potențial hidroelectric mare. Pe acest râu au fost construite o serie de centrale hidroelectrice.
Loara (1020 km) este cel mai lung râu din Franța, începând din Masivul Central. Primește mulți afluenți, dintre care principalii sunt Allier, Cher, Indre și Vienne. Loara se ridică în Masivul Central francez, traversează partea de sud a Bazinului Parisului și se varsă în Oceanul Atlantic la Nantes. Nivelul apei în acest râu fluctuează foarte mult, astfel încât sunt frecvente inundații.

Un sistem de canale leagă principalele râuri ale țării, inclusiv Rinul, care trece parțial de-a lungul graniței de est a țării și este una dintre cele mai importante rute interioare din Europa. Râurile și canalele sunt de mare importanță pentru economia franceză.

floră și faună

Pădurile ocupă 27% din teritoriul țării. Nucul, mesteacănul, stejarul, molidul și pluta cresc în regiunile de nord și de vest ale țării. Pe coasta Mediteranei sunt palmieri si citrice. Dintre reprezentanții faunei se remarcă căprioarele și vulpea. Căprioarele trăiesc în regiunile alpine, iar mistreții supraviețuiesc în pădurile îndepărtate. De asemenea, găzduiește un număr mare de specii diferite de păsări, inclusiv cele migratoare. Reptilele sunt rare, iar printre șerpi există doar unul otrăvitor - vipera comună. Apele mării de coastă găzduiesc numeroase specii de pești: hering, cod, ton, sardine, macrou, lipa și merluciu argintiu.

Zone protejate

Sistemul francez de parcuri naționale este format din nouă parcuri situate atât în ​​Franța europeană, cât și în teritoriile sale de peste mări. Parcurile sunt administrate de agenția guvernamentală Autoritatea Parcurilor Naționale din Franța. Acestea ocupă 2% din teritoriul Franței europene și sunt vizitate de 7 milioane de oameni pe an.

În Franța, există și o structură de parcuri naturale regionale, introdusă prin lege la 1 martie 1967. Parcurile naturale regionale sunt create prin acord între autoritățile locale și guvernul central, iar teritoriul lor este revizuit la fiecare 10 ani. Începând cu 2009, în Franța există 49 ​​de parcuri naturale regionale.

Economie

Franța este o țară industrial-agrară foarte dezvoltată și ocupă unul dintre primele locuri din lume în ceea ce privește producția industrială. Produsul intern brut se ridică la 1,9 trilioane de euro (2,6 trilioane de dolari) în 2009. PIB-ul pe cap de locuitor în același an a fost de 30.691 de euro (42.747 USD). FMI estimează că PIB-ul Franței va crește cu 21% până în 2015. Franța este a șasea putere economică din lume după SUA și. Cu o zonă metropolitană de 551.602 km² și o populație de 64 de milioane de locuitori, inclusiv teritoriile de peste mări, Franța este considerată o țară „mare”. Iar greutatea sa economică îi permite să joace unul dintre rolurile cheie pe arena internațională. Franța se bucură de avantajele sale naturale, de la locația sa geografică centrală în Europa până la accesul la principalele rute comerciale ale Europei de Vest: Marea Mediterană, Canalul Mânecii și Atlanticul.

În acest sens, Piața Comună Europeană, înființată în 1957, a fost un factor benefic pentru dezvoltarea întreprinderilor franceze, deși fostele colonii și teritoriile de peste mări continuă să fie parteneri comerciali importanți.

Industrie

Se exploatează minereuri de fier și uraniu și bauxită. Ramurile de conducere ale industriei prelucrătoare sunt ingineria mecanică, inclusiv auto, electrică și electronică (televizoare, mașini de spălat, etc.), aviația, construcțiile navale (cisterne, feriboturi maritime) și construcția de mașini-unelte. Franța este unul dintre cei mai mari producători din lume de produse chimice și petrochimice (inclusiv sodă caustică, cauciuc sintetic, materiale plastice, îngrășăminte minerale, produse farmaceutice și altele), metale feroase și neferoase (aluminiu, plumb și zinc). Îmbrăcămintea, pantofii, bijuteriile, parfumurile și produsele cosmetice franceze, coniacurile și brânzeturile (se produc aproximativ 400 de soiuri) sunt foarte renumite pe piața mondială.

Agricultură

Franța este unul dintre cei mai mari producători de produse agricole din Europa și ocupă unul dintre primele locuri din lume în ceea ce privește numărul de vite, porci, păsări și producția de lapte, ouă și carne. Agricultura reprezintă aproximativ 4% din PIB și 6% din populația activă a țării. Produsele agricole din Franța reprezintă 25% din producția UE. Terenul agricol se întinde pe o suprafață de 48 de milioane de hectare, reprezentând 82% din aria metropolitană. O trăsătură caracteristică a structurii socio-economice este dimensiunea destul de mică a fermelor. Suprafața medie a terenului este de 28 de hectare, ceea ce depășește indicatorii corespunzători multor țări UE. Există o mare fragmentare în proprietatea asupra pământului. Mai mult de jumătate din ferme există pe terenul proprietarilor. Fermele mari sunt forța principală în producție. 52% din terenurile agricole se încadrează în ferme mai mari de 50 de hectare, care reprezintă 16,8% din total. Acestea asigură peste 2/3 din producție, ocupând o poziție dominantă în producția aproape tuturor ramurilor agriculturii. Ramura principală a agriculturii este creșterea animalelor pentru producția de carne și lactate. Agricultura cerealelor predomină în producția de culturi; Principalele culturi sunt grâul, orzul, porumbul. Se dezvoltă vinificația (locul lider mondial în producția de vin), legumicultură și horticultura; floricultura; pescuitul și creșterea stridiilor. Produse agricole: grâu, cereale, sfeclă de zahăr, cartofi, struguri de vin; carne de vită, produse lactate; peşte. Agricultura este foarte industrializată. În ceea ce privește tehnologia și utilizarea îngrășămintelor chimice, este al doilea după Țările de Jos, Germania și Danemarca. Echipamentul tehnic și cultivarea agricolă îmbunătățită a fermelor au condus la creșterea nivelului de autosuficiență al țării în produse agricole. Pentru cereale și zahăr depășește 200%, pentru unt, ouă și carne - peste 100%.

Vinificație

Doar Italia concurează cu Franța în producția de vin. Fiecare provincie își cultivă propriile soiuri de struguri și își produce propriile vinuri. Predomină vinurile seci. Astfel de vinuri sunt de obicei denumite după soiul de struguri - Chardonnay, Sauvignon Blanc, Cabernet Sauvignon etc. Vinurile de amestec, adică făcute dintr-un amestec de soiuri de struguri, sunt denumite după locație. În Franța, şampania, vinurile Anjou, Bordeaux și Burgundia sunt deosebit de renumite.

O altă băutură faimoasă este coniacul. Acesta este un tip de coniac sau vodcă din struguri. Există și alte soiuri, precum Armagnac. În Franța, se obișnuiește să se numească coniac doar băutura care este produsă în vecinătatea orașului Cognac. Coniacul nu se mănâncă de obicei cu nimic; ocazional, gurmanzii vor adăuga ridiche neagră la gust.

O altă băutură tare populară în Normandia este Calvados.

Energie și minerit

În fiecare an, Franța consumă aproximativ 220 de milioane de tone de diferite tipuri de combustibil, centralele nucleare având un rol semnificativ în producția de energie, generând trei sferturi din energia electrică produsă (58 de unități de putere cu o capacitate totală de 63,13 GW la 1 iunie 2011). ). Cel mai mare producător de energie electrică din Franța este monopolul istoric Électricité de France (EDF).

Rețeaua hidroelectrică a Franței este cea mai mare din Europa. Pe teritoriul său există aproximativ 500 de hidrocentrale. Centralele hidroelectrice din Franța generează 20.000 MW de putere.

Pădurile reprezintă peste 30% din teritoriu, plasând Franța pe locul trei după Suedia și Finlanda ca suprafață între țările Uniunii Europene. Din 1945, suprafața pădurii din Franța a crescut cu 46% și s-a dublat în ultimii 200 de ani. În Franța există 136 de specii de copaci, ceea ce este foarte rar pentru o țară europeană. Numărul animalelor mari crește și aici: în ultimii 20 de ani, numărul de căprioare s-a dublat, iar numărul de căprioare s-a triplat.

Franța are rezerve semnificative de minereu de fier, minereuri de uraniu, bauxită, potasiu și săruri geme, cărbune, zinc, cupru, plumb, nichel, petrol și lemn. Principalele regiuni miniere de cărbune sunt Lorena (9 milioane de tone) și zăcămintele de cărbune din Masivul Central. Din 1979, importurile de cărbune au depășit producția. În prezent, cei mai mari furnizori de acest tip de combustibil sunt SUA, Australia și Africa de Sud. Principalii consumatori de petrol și produse petroliere sunt transporturile și centralele termice, în timp ce Franța importă petrol din Arabia Saudită, Iran, Marea Britanie, Norvegia, Rusia, Algeria și o serie de alte țări. Producția de gaze nu depășește 3 miliarde de metri cubi. m. Unul dintre cele mai mari zăcăminte de gaze din Franța - Lac din Pirinei - a fost în mare parte epuizat. Principalii furnizori de gaze sunt Norvegia, Algeria, Rusia, Țările de Jos, Marea Britanie, Nigeria și Belgia. Gaz de France este una dintre cele mai mari companii de gaze din Europa. Principalele activități ale companiei sunt explorarea, producția, comercializarea și distribuția gazelor naturale. Pentru a păstra și crește bogăția naturală a Franței, statul a creat:

— 7 parcuri naționale (de exemplu, Parc national de la Vanoise, Parc national de la Guadeloupe, Parc National des Pyrénées etc.),

— 156 rezervații naturale,

— 516 zone de protecție a biotopului;

- 429 de locuri aflate sub protecția Gărzii de Coastă,

— 43 de parcuri naturale regionale, care acoperă peste 12% din întregul teritoriu al Franței.

Franța a alocat 47,7 miliarde de euro pentru protecția mediului în 2006, ceea ce se ridică la 755 de euro pe locuitor. Reciclarea apelor uzate și a deșeurilor reprezintă 3/4 din aceste deșeuri. Franța participă la multe acorduri și convenții internaționale, inclusiv cele dezvoltate de Națiunile Unite privind climă, biodiversitate și deșertificare.

Transport



Legătura feroviară
Transportul feroviar în Franța este foarte dezvoltat. Trenurile locale și de noapte, inclusiv TGV (Trains à Grande Vitesse - trenuri de mare viteză) leagă capitala cu toate orașele mari ale țării, precum și cu țările europene vecine. Viteza acestor trenuri este de 320 km/h. Rețeaua feroviară a Franței are o lungime de 29.370 de kilometri, ceea ce o face cea mai lungă rețea de cale ferată din Europa de Vest. Există legături feroviare cu toate țările vecine, cu excepția Andorrei.

Metroul din Franța este disponibil în Paris, Lyon, Marsilia, Lille, Toulouse, Rennes. În Rouen există un tramvai de mare viteză parțial subteran. Pe lângă sistemul de metrou, Paris are o rețea RER (Reseau Express Regional), conectată atât la sistemul de metrou, cât și la rețeaua de trenuri de navetiști.
Transport rutier
Rețeaua de drumuri acoperă destul de dens întreg teritoriul țării. Lungimea totală a drumurilor este de 951.500 km.

Principalele drumuri din Franța sunt împărțite în următoarele grupuri:
Autostrăzi - denumirea drumului este alcătuită din litera A urmată de numărul drumului. Viteza admisă este de 130 km/h, prezența obligatorie a benzinăriilor la fiecare 50 km, fâșie despărțitoare betonată, fără semafoare sau treceri de pietoni.
Drumuri naționale - prefixul N. Viteza admisă - 90 km/h (dacă există mediană betonată - 110 km/h).
Drumuri departamentale - prefixul D. Viteza admisa - 90 km/h.

În orașe, viteza admisă este de 50 km/h. Folosirea centurilor de siguranță este obligatorie. Copiii sub 10 ani trebuie transportati in locuri speciale.

Transportul aviatic
Există aproximativ 475 de aeroporturi în Franța. 295 dintre ele au piste asfaltate sau betonate, iar restul de 180 sunt neasfaltate (date 2008). Cel mai mare aeroport francez este Aeroportul Roissy-Charles de Gaulle, situat în suburbiile Parisului. Compania națională de transport aerian francez Air France operează zboruri către aproape fiecare țară din lume.

Comerț și servicii

Exporturi: produse de inginerie, inclusiv echipamente de transport (aproximativ 14% din valoare), mașini (7%), produse agricole și alimentare (17%; unul dintre principalii exportatori europeni), produse chimice și semifabricate etc.

Turism

Cu toate acestea, veniturile din turismul internațional sunt mult mai mari în Statele Unite (81,7 miliarde dolari) decât în ​​Franța (42,3 miliarde dolari), ceea ce se explică prin șederea mai scurtă a turiștilor în Franța: cei care vin în Europa au tendința de a vizita vecinii, nu mai puțin atractivi. ţări. În plus, turistul francez este mai mult de familie decât de afaceri, ceea ce explică și cheltuielile mai mici ale turiștilor în Franța.

În 2010, aproximativ 76,8 milioane de oameni au vizitat Franța – un record absolut. Bilanțul extern al turismului francez este pozitiv: în 2000, veniturile din turism se ridicau la 32,78 miliarde de euro, în timp ce turiștii francezi care călătoreau în străinătate au cheltuit doar 17,53 miliarde de euro.

Ceea ce, fără îndoială, atrage vizitatorii în Franța este varietatea mare de peisaje, linii lungi de coaste oceanice și maritime, un climat temperat, multe monumente diferite, precum și prestigiul culturii, bucătăriei și stilului de viață francez.

Cultură și artă

Franța are o moștenire culturală uriașă. Este bogat, divers, reflectând diferențe regionale largi, precum și influența valurilor de imigrație din diferite epoci. Franța a oferit civilizației mari matematicieni, numeroși filozofi, scriitori, artiști, Epoca Iluminismului, limbajul diplomației, un anumit concept universal de om și multe altele. Franceza a fost una dintre limbile internaționale majore timp de multe secole și își păstrează în mare parte acest rol până în prezent. Pentru perioade lungi ale istoriei sale, Franța a fost principalul centru cultural, răspândindu-și realizările în întreaga lume. În multe domenii, precum moda sau cinema, se menține în continuare o poziție de lider în lume. Sediul UNESCO, Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură, este situat la Paris.

Arhitectura

Pe teritoriul Franței s-au păstrat monumente semnificative atât de arhitectură antică, în primul rând la Nîmes, cât și de stilul romanic, care a devenit cel mai răspândit în secolul al XI-lea. Reprezentanți caracteristici ai acestuia din urmă sunt, de exemplu, catedralele Bazilicii Saint Saturnin din Toulouse, cea mai mare biserică romanică din Europa și Biserica Notre-Dame-la-Grand din Poitiers. Cu toate acestea, arhitectura medievală franceză este cunoscută în primul rând pentru structurile sale gotice. Stilul gotic a apărut în Franța la mijlocul secolului al XII-lea; prima catedrală gotică a fost Bazilica Saint-Denis (1137-1144). Cele mai semnificative lucrări ale stilului gotic din Franța sunt considerate a fi catedralele din Chartres, Amiens și Reims, dar în general există un număr imens de monumente de stil gotic rămas în Franța, de la capele la catedrale uriașe. În secolul al XV-lea a început perioada așa-numitului „gotic în flăcări”, din care au ajuns doar exemple izolate, precum Turnul Saint-Jacques din Paris sau unul dintre portalurile Catedralei din Rouen. În secolul al XVI-lea, începând cu domnia lui Francisc I, în arhitectura franceză a început Renașterea, bine reprezentată de castelele din Valea Loarei - Chambord, Chenonceau, Cheverny, Blois, Azay-le-Rideau și altele - precum și de Palatul Fontainebleau.

Secolul al XVII-lea este perioada de glorie a arhitecturii barocului, caracterizată prin crearea de ansambluri mari de palate și parcuri, precum Versailles și Grădinile Luxemburg, și de clădiri uriașe cu cupolă, precum Val de Grace sau Invalides. Barocul a fost înlocuit de clasicism în secolul al XVIII-lea. Primele exemple de urbanism, cu străzi drepte și perspective, și organizarea spațiului urban, precum Champs Elysees din Paris, datează din această epocă. Exemple de arhitectură clasicistă propriu-zisă includ multe monumente pariziene, de exemplu, Panteonul (fosta biserică Saint-Geneviève) sau Biserica Madeleine. Clasicismul se transformă treptat în stilul Empire, stilul primei treimi a secolului al XIX-lea, al cărui standard în Franța este arcul de pe Place Carrousel. În anii 1850-1860 s-a realizat o reamenajare completă a Parisului, în urma căreia acesta a căpătat un aspect modern, cu bulevarde, piețe și străzi drepte. În 1887-1889, a fost ridicat Turnul Eiffel, care, deși a fost respins semnificativ din partea contemporanilor, este considerat în prezent unul dintre simbolurile Parisului. În secolul XX, modernismul s-a răspândit în întreaga lume, în arhitectura căreia Franța nu a mai jucat un rol principal, dar în Franța, cu toate acestea, au fost create exemple excelente de stil, precum biserica din Ronchamp, construită de Le Corbusier, sau construit după un plan special conceput al cartierului de afaceri din Paris La Défense cu Grand Arch.

artă

Deși Franța a produs exemple minunate de artă medievală (sculptură de catedrale gotice, picturi de Jean Fouquet, miniaturi de cărți, al căror culme este considerat a fi Magnifica Cartea de Cere a Ducelui de Berry de către frații Limburg) și de artă renascentist (Limoges). emailuri, picturi de François Clouet, școala Fontainebleau) și secolul al XVII-lea (Georges de La Tour), arta franceză a fost mereu în umbra altor țări, în primul rând Italiei și Țărilor de Jos. În secolul al XVII-lea, cei mai mari maeștri francezi (pictorii Nicolas Poussin și Claude Lorrain, sculptorul Pierre Puget) și-au petrecut o parte semnificativă a vieții în Italia, care era considerată la acea vreme centrul artei mondiale. Primul stil de pictură care a apărut în Franța a fost stilul rococo în secolul al XVIII-lea, cei mai mari reprezentanți ai căruia au fost Antoine Watteau și Francois Boucher. În a doua jumătate a secolului al XVIII-lea, pictura franceză, trecând prin naturile moarte ale lui Chardin și portretele femeilor lui Greuze, a ajuns la clasicism, care a dominat arta academică franceză până în anii 1860. Principalii reprezentanți ai acestei tendințe au fost Jacques Louis David și Dominique Ingres.

În același timp, în Franța s-au dezvoltat mișcări artistice paneuropene care s-au îndepărtat semnificativ de direcția academică oficială: romantismul (Theodore Gericault și Eugene Delacroix), orientalismul (Jean-Leon Gerome), peisajul realist al „Școlii Barbizon”, cei mai importanți reprezentanți dintre care au fost Jean-François Millet și Camille Corot, realismul (Gustave Courbet, parțial Honoré Daumier), simbolismul (Pierre Puvis de Chavannes, Gustave Moreau). Cu toate acestea, abia în anii 1860 arta franceză a făcut o descoperire calitativă, ceea ce a adus Franța în conducerea de necontestat în arta mondială și i-a permis să-și mențină această conducere până la al doilea război mondial. Această descoperire este asociată în primul rând cu opera lui Edouard Manet și Edgar Degas, iar apoi cu impresioniștii, dintre care cei mai remarcabili au fost Auguste Renoir, Claude Monet, Camille Pissarro și Alfred Sisley, precum și Gustave Caillebotte.

În același timp, alte figuri marcante au fost sculptorul Auguste Rodin și Odilon Redon, care nu aparțineau niciunei mișcări. Paul Cézanne, care s-a alăturat inițial impresioniștilor, s-a îndepărtat curând de ei și a început să lucreze într-un stil numit mai târziu post-impresionism. Postimpresionismul include, de asemenea, opera unor artiști importanți precum Paul Gauguin, Vincent van Gogh și Henri de Toulouse-Lautrec, precum și noile mișcări artistice care au apărut constant în Franța la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, care apoi s-a răspândit în toată Europa, influențând alte școli de artă. Este vorba despre punctillism (Georges Seurat și Paul Signac), grupul Nabi (Pierre Bonnard, Maurice Denis, Edouard Vuillard), fauvism (Henri Matisse, Andre Derain, Raoul Dufy), cubismul (opere timpurii ale lui Pablo Picasso, Georges Braque). Arta franceză a răspuns, de asemenea, principalelor tendințe ale avangardei, precum expresionismul (Georges Rouault, Chaim Soutine), pictura remarcabilă a lui Marc Chagall sau lucrările suprareale ale lui Yves Tanguy. După ocupația germană în al Doilea Război Mondial, Franța și-a pierdut conducerea în arta mondială.

Literatură

Cele mai vechi lucrări de literatură în franceză veche datează de la sfârșitul secolului al IX-lea, dar înflorirea literaturii medievale franceze a început în secolul al XII-lea. Au fost create poezii epice (Cântecul lui Roland), alegorice (Romantul trandafirului) și satirice (Romantul vulpei), literatură cavalerească, în primul rând Tristan și Isolda și operele lui Chrétien de Troyes și poezia Trouvères. . În același timp, în sudul Franței, în secolul al XII-lea, poezia trubadurilor, care scriau în limba veche provensală, a atins apogeul. Cel mai remarcabil poet al Franței medievale a fost Francois Villon.

Proto-romanul lui Rabelais „Gargantua și Pantagruel” a marcat diviziunea în literatura franceză dintre Evul Mediu și Renaștere. Cel mai mare maestru al prozei renascentiste nu numai în Franța, ci și la scară paneuropeană, a fost Michel Montaigne în Eseurile sale. Pierre Ronsard și poeții Pleiadelor au încercat să „înnobileze” limba franceză pe modelul latinei. Dezvoltarea patrimoniului literar al antichității a atins un nou nivel în secolul al XVII-lea, odată cu apariția erei clasicismului. Filosofii francezi (Descartes, Pascal, La Rochefoucauld) și dramaturgii de grand siècle (Cornel, Racine și Molière) și, într-o măsură mai mică, prozatorii (Charles Perrault) și poeții (Jean de La Fontaine) au câștigat faimă paneuropeană.

În timpul Epocii Luminilor, literatura educațională franceză a continuat să dicteze gusturile literare ale Europei, deși popularitatea sa nu a fost durabilă. Printre cele mai semnificative monumente ale literaturii franceze ale secolului al XVIII-lea se numără trei romane: „Manon Lescaut”, „Legături periculoase”, „Candide”. Poezia rațional-impersonală din acea vreme nu este acum practic niciodată republicată.

După Marea Revoluție Franceză vine epoca romantismului, începând din Franța cu opera lui Chateaubriand, marchizul de Sade și doamna de Staël. Tradițiile clasicismului s-au dovedit a fi foarte tenace, iar romantismul francez a atins apogeul relativ târziu - la mijlocul secolului în lucrarea lui Victor Hugo și a mai multor figuri mai puțin semnificative - Lamartine, de Vigny și Musset. Ideologul romantismului francez a fost criticul Sainte-Beuve, iar lucrările sale cele mai populare rămân romanele de aventuri istorice ale lui Alexandre Dumas.

Începând cu anii 1830, tendința realistă a devenit din ce în ce mai vizibilă în literatura franceză, spre care au evoluat „poetul sentimentelor” Stendhal și concisul laconic Mérimée. Cele mai mari figuri ale realismului francez sunt considerate Honore de Balzac (Comedia umană) și Gustave Flaubert (Madame Bovary), deși acesta din urmă s-a definit ca un neo-romantic (Salammbô). Sub influența doamnei Bovary s-a format „Școala Flaubert”, definită în general ca naturalism și reprezentată de numele lui Zola, Maupassant, frații Goncourt și satiristul Daudet.

În paralel cu naturalismul, se dezvoltă o cu totul altă direcție literară. Grupul literar de parnasieni, reprezentat în special de Théophile Gautier, și-a stabilit ca sarcină crearea „artei de dragul artei”. Adiacent parnasienilor se află primul dintre „poeții blestemati”, Charles Baudelaire, autorul colecției epoci „Flori ale răului”, care a făcut o punte între epoca romantismului „frenetic” (Nerval) și simbolismul pre-decadent al Verlaine, Rimbaud și Mallarmé.

În secolul al XX-lea, paisprezece scriitori francezi au primit Premiul Nobel. Cel mai izbitor monument al modernismului francez este „romanul flux” al lui Marcel Proust În căutarea timpului pierdut, care a apărut din învățăturile lui Henri Bergson. Influentul editor al revistei Nouvelle Revue Française, Andre Gide, a luat poziția de modernism. Lucrarea lui Anatole France și Romain Rolland a evoluat către probleme socio-satirice, în timp ce Francois Mauriac și Paul Claudel au încercat să înțeleagă locul religiei în lumea modernă.

În poezia de la începutul secolului al XX-lea, experimentarea lui Apollinaire a fost însoțită de o renaștere a interesului pentru versurile „Racine” (Paul Valéry). În anii de dinainte de război, suprarealismul a devenit direcția dominantă a avangardei (Cocteau, Breton, Aragon, Eluard). În perioada postbelică suprarealismul a fost înlocuit de existențialismul (povestirile lui Camus), cu care se asociază dramaturgia „teatrului absurdului” (Ionesco și Beckett). Cele mai mari fenomene ale erei postmoderne au fost „noul roman” (ideologul Robbe-Grillet) și grupul de experimentatori ai limbajului ULIPO (Raymond Queneau, Georges Perec).

Pe lângă autorii care au scris în franceză, în Franța au lucrat mai ales în secolul XX reprezentanți importanți ai altor literaturi, precum argentinianul Cortazar. După Revoluția din octombrie, Parisul a devenit unul dintre centrele emigrației ruse. Scriitori și poeți ruși importanți precum, de exemplu, Ivan Bunin, Alexander Kuprin, Marina Tsvetaeva sau Konstantin Balmont au lucrat aici în momente diferite. Mulți, precum Gaito Gazdanov, au devenit scriitori consacrați în Franța. Mulți străini, precum Beckett și Ionesco, au început să scrie în franceză.

Muzică

Muzica franceză este cunoscută încă de pe vremea lui Carol cel Mare, dar compozitori de talie mondială: Jean Baptiste Lully, Louis Couperin, Jean Philippe Rameau - au apărut abia în epoca barocului. Perioada de glorie a muzicii clasice franceze a venit în secolul al XIX-lea. Epoca romantismului este reprezentată în Franța de lucrările lui Hector Berlioz, în primul rând muzica sa simfonică. La mijlocul secolului, compozitori celebri precum Camille Saint-Saens, Gabriel Fauré și Cesar Frank și-au scris lucrările, iar la sfârșitul secolului al XIX-lea s-a dezvoltat în Franța o nouă direcție a muzicii clasice - impresionismul, asociat cu numele de Erik Satie, Claude Debussy și Maurice Ravel. În secolul al XX-lea, muzica clasică din Franța sa dezvoltat în curentul general al muzicii mondiale. Compozitori renumiți, inclusiv Arthur Honegger, Darius Milhaud și Francis Poulenc, sunt grupați în mod oficial ca cei șase, deși munca lor are puține în comun. Opera lui Olivier Messiaen nu poate fi atribuită niciunei direcții muzicale. În anii 1970, s-a născut în Franța tehnica „muzicii spectrale”, care ulterior s-a răspândit în întreaga lume, în care muzica este scrisă ținând cont de spectrul ei de sunet.

În anii 1920, jazzul s-a răspândit în Franța, cel mai mare reprezentant al căruia a fost Stéphane Grappelli. Muzica pop franceză s-a dezvoltat pe o altă cale decât muzica pop în limba engleză. Astfel, ritmul cântecului urmează adesea ritmul limbii franceze (acest gen este desemnat ca chanson). În chanson, accentul poate fi pus atât pe cuvintele cântecului, cât și pe muzică. În acest gen de popularitate extraordinară la mijlocul secolului al XX-lea. a ajuns la Edith Piaf, Charles Aznavour. Mulți cântece înșiși au scris poezii pentru cântece, cum ar fi Georges Brassens. În multe regiuni ale Franței, muzica populară este reînviată. De regulă, grupurile folclorice interpretează compoziții de la începutul secolului al XX-lea, folosind pian și acordeon.

În a doua jumătate a secolului XX. În Franța s-a răspândit și muzica pop obișnuită, ai cărei interpreți au fost, de exemplu, Mireille Mathieu, Dalida, Joe Dassin, Patricia Kaas, Mylene Farmer, Lara Fabian, Lemarchal Gregory.

Francezii au adus o contribuție deosebit de semnificativă la muzica electronică. Proiectele lui Jean-Michel Jarre Space and Rockets au fost printre pionierii acestui gen. În electronica franceză timpurie, sintetizatorul a jucat un rol central, la fel ca science fiction și estetica spațială. În anii 1990, în Franța s-au dezvoltat și alte genuri electronice, precum trip-hop (Air, Télépopmusik), new age (Era), house (Daft Punk) etc.

Muzica rock în Franța nu este la fel de populară ca în nordul Europei, dar genul este bine reprezentat pe scena franceză. Printre patriarhii rock-ului francez din anii 1960 și 70, merită remarcat progresul Art Zoyd, Gong, Magma. Trupele cheie ale anilor 80 sunt post-punk-ii Noir Désir, metalerii Shakin' Street și Mystery Blue. Cele mai de succes grupuri din ultimul deceniu sunt metalerii Anorexia Nervosa și interpreții rapcore Pleymo. Aceștia din urmă sunt, de asemenea, asociați cu scena hip-hop din Franța. Acest stil „de stradă” este foarte popular în rândul populației non-indigene, imigranților arabi și africani. Unii interpreți din familii de imigranți au atins faima în masă, de exemplu K. Maro, Diam's, MC Solaar, Stromae. Pe 21 iunie, Ziua Muzicii este sărbătorită pe scară largă în Franța.

Teatru

Tradiția spectacolelor de teatru în Franța datează din Evul Mediu. În timpul Renașterii, spectacolele de teatru din orașe erau strâns controlate de bresle; Astfel, breasla „Les Confrères de la Passion” avea monopol asupra pieselor de mister la Paris, iar la sfârșitul secolului al XVI-lea – asupra tuturor spectacolelor de teatru în general. Breasla a închiriat spații pentru teatru. Pe lângă teatrele publice, s-au dat spectacole în case particulare. Femeile puteau participa la spectacole, dar toți actorii au fost excomunicați. În secolul al XVII-lea, spectacolele de teatru au fost în cele din urmă împărțite în comedii și tragedii; comedia dell'arte italiană a fost, de asemenea, populară. Au apărut teatrele permanente; în 1689, doi dintre ei au fost uniți prin decretul lui Ludovic al XIV-lea, formând Comédie Française. În prezent, este singurul teatru de repertoriu francez finanțat de guvern. Trupe ambulante de actori răspândite prin provincii. La sfârșitul secolului al XVII-lea, teatrul francez era dominat în totalitate de clasicism, cu conceptul de unitate de loc, timp și acțiune. Acest concept a încetat să mai fie dominant abia în secolul al XIX-lea, odată cu apariția romantismului, iar apoi a realismului și a mișcărilor decadente. Sarah Bernhardt este considerată cea mai faimoasă actriță dramatică franceză a secolului al XIX-lea. În secolul al XX-lea, teatrul francez a fost expus mișcărilor de avangardă, iar mai târziu a fost puternic influențat de Brecht. În 1964, Ariane Mnouchkine și Philippe Léotard au creat Théâtre du Soleil pentru a reduce decalajul dintre actori, dramaturgi și public.

Există o școală de circ puternică în Franța; în special, în anii 1970, aici a apărut așa-numitul „noul circ” (în același timp cu Marea Britanie, Australia și SUA), un tip de spectacol teatral în care o intriga sau o temă este transmisă publicului folosind circ. tehnici.

Cinema

În ciuda faptului că Franța a fost locul în care a fost inventat cinematograful la sfârșitul secolului al XIX-lea, aspectul modern al cinematografiei franceze s-a format după cel de-al Doilea Război Mondial, după înțelegerea moștenirii războiului și a ocupației germane. După o serie de filme antifasciste, a avut loc o întorsătură importantă a cinematografiei franceze către umanism. După război, cele mai bune adaptări cinematografice ale clasicilor francezi au câștigat faimă în întreaga lume: „Mănăstirea din Parma” (1948), „Roșul și negru” (1954), „Thérèse Raquin” (1953). La sfârșitul anilor 1950, filmul inovator al lui A. Rene „Hiroshima, my love” (1959) a jucat un rol foarte important în dezvoltarea cinematografiei franceze. La sfârșitul anilor 1940 și începutul anilor 1950, actori geniali și-au câștigat faima: Gerard Philip, Bourville, Jean Marais, Marie Cazares, Louis de Funes, Serge Reggiani și alții.

În vârful „noului val” al cinematografiei franceze, au apărut peste 150 de noi regizori într-o perioadă scurtă de timp, printre care locurile de frunte au fost ocupate de Jean-Luc Godard, Francois Truffaut, Claude Lelouch, Claude Chabrol, Louis Malle. . Au urmat apoi filmele muzicale încă celebre regizate de Jacques Demy - „Umbrelele din Cherbourg” (1964) și „Fetele din Rochefort” (1967). Drept urmare, Franța a devenit unul dintre centrele cinematografiei mondiale, atrăgând cei mai buni realizatori de film din întreaga lume. Regizori precum Bertolucci, Angelopoulos sau Ioseliani au realizat filme produse integral sau parțial în Franța, iar mulți actori străini au jucat în filme franceze.

În anii 1960 și 1970, în cinematografia franceză a apărut o întreagă galaxie de actori, printre care cei mai cunoscuți au fost Jeanne Moreau, Jean-Louis Trintignant, Jean-Paul Belmondo, Gerard Depardieu, Catherine Deneuve, Alain Delon, Annie Girardot. Comedianții francezi Pierre Richard și Coluche au devenit populari.

Cinematograful francez modern este un film destul de sofisticat, în care psihologia și dramatismul intrigii sunt combinate cu o oarecare picante și frumusețe artistică a filmării. Stilul este determinat de regizorii de modă Luc Besson, Jean-Pierre Jeunet, Francois Ozon, Philippe Garrel. Actori populari sunt Jean Reno, Audrey Tautou, Sophie Marceau, Christian Clavier, Matthew Kassovitz, Louis Garrel. Guvernul francez promovează în mod activ dezvoltarea și exportul cinematografului național.

Din 1946, la Cannes au loc festivaluri internaționale de film. În 1976, a fost înființat premiul național anual de film „Cesar”.

francmasoneria

În Europa continentală, francmasoneria este cea mai numeroasă în Franța, atât ca număr de membri ai lojilor masonice, cât și ca număr de Mari Loji dintr-o singură țară. Ea este reprezentată de toate direcțiile tuturor obediențelor existente în lume. Numărul francmasonilor din Franța este de peste 200.000 de oameni.

În mod tradițional, cele mai reprezentate în Franța sunt lojile liberale, cum ar fi Marele Orient al Franței, Ordinul Dreptului Omului, Marea Lojă Feminină a Franței, Marea Lojă Mixtă a Franței, Marea Lojă Femeie a Ritului de Memphis-Misraim, Marea Lojă Simbolică a Franței a Ritului Memphis-Misraim.
Direcția Francmasoneriei obișnuite din Franța este reprezentată de următoarele Mari Loji: Marea Lojă a Franței, Marea Lojă Națională a Franței, Marea Lojă Tradițională Simbolică a Operei.

Multe personalități marcante din Franța au fost francmasoni, lăsându-și amprenta asupra istoriei țării și influențând dezvoltarea acesteia. Membrii lojilor masonice au fost: Voltaire, Hugo, Jaurès, Blanqui, Rouget de Lisle, Briand, Andre Citroen și mulți, mulți alții...

Mariana. Una dintre emblemele francmasoneriei franceze. (1879)

Educație și știință

Educația în Franța este obligatorie între 6 și 16 ani. Principiile de bază ale educației franceze: libertatea predării (instituții publice și private), educație gratuită, neutralitatea educației, laicitatea educației.

Educatie inalta

Învățământul superior este disponibil numai cu o diplomă de licență. Sistemul de învățământ superior din Franța se distinge printr-o mare varietate de universități și discipline oferite. Majoritatea instituțiilor de învățământ superior sunt publice și raportează Ministerului francez al Educației. Din punct de vedere istoric, în Franța s-au dezvoltat două tipuri de instituții de învățământ superior:
universități
„Școli grozave”

Universitățile pregătesc profesori, medici, avocați și oameni de știință.

„Școlile superioare”

Ei pregătesc specialiști de înaltă profesie în domeniile ingineriei, managementului, economiei, afacerilor militare, educației și culturii. Poți intra în școala superioară după doi sau trei ani de studii în clase pregătitoare din domeniul ales. Studenții care au absolvit primii doi ani de studii superioare la universitate cu onoare pot intra și în „școlile superioare” fără concurs, dar numărul de locuri pentru ei este destul de limitat (nu mai mult de 10%). După orele pregătitoare, elevii sunt supuși unuia sau mai multor concursuri pentru admiterea la „școlile superioare”. De obicei, o competiție reunește mai multe școli.

Pentru „școlile superioare” care predau științe inginerești, există șase concursuri de admitere:
Ecole Polytechnique;
ENS;
Mines-Ponts;
Centrale-Supelec;
CCP;
e3a.

„Școlile superioare” se opun de fapt sistemului de stat al învățământului superior universitar din Franța și sunt foarte greu de clasificat comparativ la nivel internațional. Studierea la „Școlile superioare” este considerată mult mai prestigioasă în Franța decât la universități (care poartă o parte din amprenta unui sistem de clasa a doua, deoarece nu implică nicio selecție pentru admitere și funcționează pe principiul înscrierii gratuite și gratuite. educaţie). Spre deosebire de universități, școlile superioare trebuie să promoveze examene de admitere dificile, cu o concurență mare pentru candidați. Este mult mai dificil să intri în „Școlile superioare”, dar perspectivele profesionale la finalizare sunt incomparabil mai bune: absolvenților nu doar li se garantează ocuparea deplină a forței de muncă, ci cel mai adesea cele mai prestigioase și mai profitabile locuri de muncă din sectorul public și privat.

Elevii unor Școli, precum ENAC (Școala Națională de Aviație Civilă), primesc burse ca viitori funcționari publici. Creat la inițiativa autorităților guvernamentale și a antreprenorilor privați pentru a pregăti specialiști în domenii specifice de activitate economică sau angajați ai organelor guvernamentale. Astfel, școlile pedagogice superioare pregătesc profesori, Școala Politehnică și Școala Saint-Cyr pregătesc specialiști militari, iar Școala Națională de Istoric și Arhivist pregătește arhiviști și custodii bunurilor naționale. Cinci institute catolice sunt, de asemenea, clasificate ca școli superioare. Programul de școli superioare are de obicei două cicluri. Primul ciclu pregătitor de doi ani poate fi finalizat atât pe baza Școlii Mari în sine, cât și pe baza unor licee de elită. La sfarsitul celui de-al doilea ciclu, elevul primeste diploma de Scoala Mare. La terminarea studiilor, absolvenții sunt obligați să lucreze în serviciul public timp de 6-10 ani, rambursând astfel cheltuielile de stat cheltuite pentru studii. În plus, există multe școli speciale în subordinea departamentelor.

Un loc special printre toate instituțiile de învățământ și de formare, și chiar printre Les Grandes Ecoles, îl ocupă Școala Națională de Administrație din subordinea primului ministru al Franței - ENA. ENA se află pe primul loc nu atât în ​​ceea ce privește nivelul de educație (este clar depășit în recunoașterea internațională de către Școala Politehnică), cât în ​​ceea ce privește perspectivele de creștere în carieră și succesul în viață pe care le oferă. Elevii și absolvenții școlii sunt numiți „enarques” (enarque franceză). Marea majoritate a absolvenților francezi ENA (aproximativ șase mii din 1945) au devenit politicieni guvernamentali de frunte, șefi de instituții franceze, parlamentari, înalți funcționari, diplomați și membri ai organizațiilor internaționale, judecători ai celor mai înalte instanțe, avocați ai Consiliului de Stat, controlori administrativi și financiari de cel mai înalt rang, manageri și top management ai celor mai mari firme și bănci de stat și internaționale, mass-media și comunicații. ENA a dat Franței doi președinți, șapte prim-miniștri, un număr mare de miniștri, prefecți, senatori și deputați ai Adunării Naționale. Echivalentele sovietice ale ENA ar putea fi considerate Academia de Științe Sociale sub Comitetul Central al PCUS, Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al URSS și Academia de Economie Națională din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS la un loc. Echivalentul rus modern al ENA este Academia Rusă de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse, Academia de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse și Academia Diplomatică a Ministerului de Externe al Rusiei la un loc.

Știința

În Franța, există un mare centru de cercetare științifică - CNRS (Centre national de la recherche scientifique - centru național de cercetare științifică).
În domeniul energiei nucleare se remarcă centrul științific CEA (Comissariat à l'énergie atomique).
În domeniul cercetării spațiale și al proiectării instrumentelor spațiale, CNES (Centre national d'études spatiales) este cel mai mare centru științific din Franța.Inginerii CNES au dezvoltat și mai multe proiecte împreună cu inginerii sovietici.

Franța este implicată activ în proiecte științifice europene, de exemplu, în proiectul sistemului de navigație prin satelit Galileo sau în proiectul Envisat, un satelit care studiază clima Pământului.

mass media

Televiziune și radiodifuziune

În 1995, 95% din gospodăriile franceze aveau un televizor în casă.

Mai multe companii de televiziune publice (Franța-2, France-3, France-5, Arté - aceasta din urmă împreună cu Germania) și private (TF1, Canal+ (canal cu plată), M6) operează în gama UHF.

Odată cu apariția televiziunii digitale terestre în 2005, gama de canale gratuite disponibile s-a extins. Din 2009, a început o abandonare treptată a televiziunii analogice, a cărei oprire completă în Franța este planificată pentru 2013.

Multe posturi de radio tematice de stat difuzează pe FM: France Inter, France Info (știri), France Bleu (știri locale), France Culture (cultură), France Musique (muzică clasică, jazz), FIP (muzică), Le Mouv" (tineri) post de radio rock) și altele.

Franța are un post de radio, Radio France internationale (RFI), cu o audiență de 44 de milioane de oameni și difuzează în 13 limbi.

În 2009, este planificată să se determine condițiile pentru tranziția posturilor de radio la difuzarea digitală, cu scopul de a abandona complet tehnologiile analogice până în 2011. Melodiile de la radioul francez ar trebui să ocupe cel puțin 40% din timp.

Reviste si ziare

Reviste populare includ Paris Match (revista de știri săptămânală ilustrată), Femme actuelle, Elle și Marie-France (reviste pentru femei), L'Express, Le Point și Le Nouvel Observateur (săptămânale de știri), „Télé7 jours” (programe de televiziune și știri) .

Dintre ziarele de importanță națională, cele mai mari tiraje sunt Le Figaro, Le Parisien, Le Monde, France Soir și La Libération. Cele mai populare reviste de specialitate sunt L’Equipe (sport) și Les Echos (știri de afaceri).

De la începutul anilor 2000, presa zilnică gratuită, finanțată prin publicitate, s-a răspândit: 20 de minute (lider în presa franceză în ceea ce privește numărul de cititori), Direct Matin, ziarul internațional Metro, precum și multe publicații locale.

Există, de asemenea, multe cotidiene regionale, dintre care cel mai cunoscut este Ouest-France, care are un tiraj de 797 de mii de exemplare, aproape de două ori tirajul oricărui cotidian național.

Sport

jocuri Olimpice

Sportivii francezi participă la Jocurile Olimpice din 1896. În plus, Jocurile Olimpice de vară au avut loc de două ori la Paris - în 1900 și 1924, Jocurile Olimpice de iarnă au fost organizate de trei ori în trei orașe diferite - Chamonix (1920), Grenoble (1968) și Albertville (1992).

Fotbal

Echipa națională de fotbal a Franței a câștigat Cupa Mondială în 1998 și Campionatul European în 1984 și 2000.

Cursa de ciclism Turul Franței

Din 1903, Franța a găzduit cea mai prestigioasă cursă de ciclism din lume, Turul Franței. Cursa, care începe în iunie, constă din 21 de etape, fiecare durând o zi.

Sărbători

Principalele sărbători sunt Crăciunul (25 decembrie), Anul Nou, Paștele, Ziua Bastiliei (14 iulie).


GUVERNUL FRANȚEI

Franța este o republică prezidențială unitară . Legea fundamentală a statului este Constituția, adoptată la 4 octombrie 1958. Reglementează funcționarea autorităților din Republica a cincea: stabilește o formă de guvernare prezidențială-parlamentară republicană (Constituția Republicii Franceze, secțiunea 2).

Pe parcursul istoriei sale de existenţă Constituția Republicii Franceze revizuită de mai multe ori în conformitate cu următoarele articole:
- în 1962 a fost adusă prima modificare a Constituției Franței, în conformitate cu care a fost definit principiul votului universal direct în alegerea președintelui Franței;
- în 1993, a fost făcută o completare la Constituția Franței (o nouă secțiune) care stabilește răspunderea penală pentru membrii guvernului;
- în 1995, Constituția Franței a fost completată prin introducerea unei singure sesiuni a parlamentului și extinderea competențelor referendumului;
- 1998 introduce noi modificări în Constituția Franței privind adoptarea de măsuri provizorii privind statutul unuia dintre teritoriile franceze - Noua Caledonie;
- în 1999, Constituția a primit simultan mai multe norme noi, care prevedeau crearea unei Uniuni Economice și Monetare în cadrul statelor europene. Au apărut, de asemenea, norme care stabilesc acces egal pentru bărbați și femei la mandate și funcții alese, precum și care prevăd recunoașterea dreptului juridic al Curții Penale Internaționale;
- in anul 2000, prin modificarea normelor Constitutiei franceze, durata mandatului prezidential a fost redus de la 7 la 5 ani;
- modificările aduse Constituției Franței din 2007 au stabilit răspunderea penală a șefului statului. De asemenea, amendamentele aduse Constituției Franței în acest an au consacrat abolirea pedepsei cu moartea în Franța. În plus, pentru Noua Caledonie s-a stabilit o anumită autonomie;
- în 2008, prin introducerea de amendamente și completări la Constituția Franței, a fost instituit principiul echilibrului în repartizarea puterilor între puterile judecătorești, legislative și executive.

Există și un Consiliu Constituțional în Franța , care este format din 9 membri și urmărește corectitudinea alegerilor și constituționalitatea legilor de modificare a Constituției, precum și a legilor care i-au fost supuse examinării la inițiativa unui anumit număr de alegători sau a unui organism guvernamental francez.

În conformitate cu Constituția, Franța este un stat indivizibil, laic, democratic și social, cu o formă republicană de guvernare . În sistemul politic francez președintele este o figură cheie . Președintele este ales pentru un mandat de 5 ani cu majoritate prin vot universal direct (toți cetățenii au drept de vot la împlinirea vârstei de 18 ani).

Președintele Republicii este ales cu majoritatea absolută a voturilor exprimate . Dacă această majoritate nu este adunată în primul tur, atunci un al doilea tur are loc în a doua duminică după acesta. Pot participa doar cei doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi în primul tur, ținând cont de cazul în care candidatul de frunte și-a retras candidatura.

Mai multe despre Franța:



Funcția principală a președintelui Franței - monitorizarea respectării Constituției, acționând ca arbitru național, asigurând funcționarea regulată și corespunzătoare a puterii executive și continuitatea statului. Președintele este garantul independenței naționale și al integrității teritoriale, respectarea de către Franța a obligațiilor sale internaționale, este Comandantul șef suprem, reprezintă țara pe arena internațională și numește înalți oficiali civili și militari. Desemnează primul-ministru, formează împreună cu acesta un cabinet și încetează atribuțiile acestuia din urmă la demisia sa. Președintele prezidează ședințele cabinetului și aprobă deciziile acestuia.

Este ales președintele Franței independent de parlament și are dreptul de a-l dizolva cu condiția obligatorie de a anunța data alegerilor anticipate. Președintele este privat de dreptul de inițiativă legislativă, dar poate emite decrete și decrete care au putere de lege și poate organiza referendumuri pe probleme de politică internă și externă. Președintele își exercită dreptul de veto suspensiv asupra hotărârilor Parlamentului. În cele din urmă, Constituția acordă Președintelui puteri de urgență în cazul unei „amenințări grave și iminente” la adresa integrității teritoriale a țării și al perturbării „activităților normale ale publicului”. Autoritățile." În general, puterea prezidențială în Franța este cuprinzătoare și nu are limite definite.

În Franța, președintele monitorizează respectarea Constituției . Asigură prin arbitrajul său funcționarea normală a autorităților publice, precum și continuitatea statului. El este garantul independenței naționale, al integrității teritoriului și al respectării tratatelor internaționale.

Dacă postul de Președinte din orice motiv este vacant sau Consiliul Constituțional, la cererea Guvernului, cu majoritate absolută de voturi, constată împrejurări care îl împiedică pe Președinte să își îndeplinească funcțiile, atunci, de regulă, acestea sunt atribuit temporar președintelui Senatului, iar dacă acesta, la rândul său, are obstacole în calea punerii în aplicare a acestora sunt în sarcina Guvernului.

Președintele Republicii numește prim-ministrul . El încetează exercitarea funcţiilor sale la cererea acestuia din urmă de demisie a Guvernului. La recomandarea prim-ministrului, Președintele numește alți membri ai Guvernului și le încetează atribuțiile.

Președintele Republicii, la propunerea Guvernului în cadrul unei ședințe a Parlamentului sau la propunerea comună a ambelor Camere ale Parlamentului, care se publică în Monitorul Oficial, poate supune referendumului orice proiect de lege privind organizarea puterii de stat, privind reformele privind politicile economice sau sociale și serviciile publice care le promovează sau care vizează aprobarea ratificării oricărui tratat care, fără a intra în conflict cu Constituția, ar afecta funcționarea instituțiilor.

Președintele Republicii poate, după consultarea Primului Ministru și a Președinților Camerelor, să declare dizolvarea Adunării Naționale. Alegerile generale au loc nu mai devreme de 20 de zile și nu mai târziu de 40 de zile de la dizolvare.

Președintele Republicii semnează ordonanțe și decrete adoptat de Consiliul de Ministri. El face numiri în funcții guvernamentale civile și militare. Consilierii de stat, Marele Cancelar al Legiunii de Onoare, ambasadorii, trimișii extraordinari, consilierii superiori ai Curții de Conturi, prefecții, reprezentanții Guvernului în teritoriile de peste mări, generalii, rectorii academiilor, directorii departamentelor centrale sunt numiți de către Consiliul de Ministri. Președintele Republicii acreditează ambasadori și trimiși extraordinari în țări străine; la el sunt acreditaţi ambasadori străini şi trimişi extraordinari.

În 2017, în Franța au avut loc alegeri prezidențiale . A câștigat cu 66,1% din voturi. Emmanuel Macron , lider al mișcării „Înainte!” poziționat ca centrist, fost ministru al Economiei, Industriei și Tehnologiilor Digitale în guvernarea precedentă a socialistului M. Valls. Şefa Frontului Naţional, Marine Le Pen, a primit 33,9% din voturi. Lupta pentru funcția de președinte al Franței s-a desfășurat între patru partide principale: mișcările socialiste, republicane, Frontul Național și Înainte!

Potrivit experților francezi dintre preşedinţii Republicii a V-a după 1965, E. Macron conduce în sprijinul alegătorilor (după J. Chirac, care a primit 82,2% din voturi în 2002), dar în același timp numărul abținerii de la vot (25,4%) este un record după J. Pompidou ( 31,1%).

În timpul domniei sale de 5 ani, E. Macron se așteaptă să obțină o creștere anuală a PIB de 1,8%, să reducă datoria publică la 93% din PIB și să reducă deficitul bugetului de stat la 1% din PIB. Totodată, autoritățile se așteaptă să economisească 60 de miliarde de euro (25 miliarde prin reducerea aparatului de stat, 25 miliarde prin tăierea programelor sociale, 10 miliarde prin reducerea finanțării autorităților locale). Guvernul liberalizează legislația muncii, care a început sub administrarea socialistului F. Hollande; reforma aparatului de stat - reducerea personalului, recalificare, trecerea la managementul documentelor digitale; modificări în reglementarea afacerilor - reducerea inspecțiilor, simplificarea unor reglementări, în special în construcții, reducerea sarcinii fiscale și sociale asupra întreprinderilor; Clasa politică a țării se reînnoiește.

Când instituțiile Republicii, independența națiunii, integritatea teritoriului acesteia sunt amenințate serios și imediat, iar funcționarea normală a organelor publice constituționale încetează, Președintele Republicii ia măsurile care sunt dictate de aceste împrejurări, după consultarea oficială cu Prim-ministrul, Președinții Camerelor, precum și Consiliul Constituțional. El informează națiunea despre asta printr-un mesaj.

Prim-ministrul Franței este numit de președinte pe perioadă nedeterminată de la deputații partidului care a obținut majoritatea la alegeri. Prim-ministrul este responsabil atât în ​​fața Președintelui, cât și în fața Parlamentului. El conduce activitățile guvernului și este responsabil pentru aceasta, asigură punerea în aplicare a legilor și este responsabil pentru capacitatea de apărare a țării. Dacă este necesar, în locul președintelui, acesta conduce ședințe ale Consiliului Suprem de Apărare a Țării, precum și, în cazuri excepționale, ședințe ale Consiliului de Miniștri (dacă există atribuții speciale ale președintelui într-un anumit domeniu).

Prim-ministrul Franței, împreună cu Președintele, participă la dezvoltarea programului economic al guvernului, dacă aparțin unor partide diferite (în caz contrar este misiunea președintelui). Prim-ministrul se bucură de dreptul de inițiativă legislativă: el și membrii cabinetului pot emite regulamente pe probleme economice și sociale. Aproximativ 20% din proiectele de lege luate în considerare de parlament sunt elaborate de guvern, iar majoritatea covârșitoare a acestora (4/5 sau mai mult) sunt adoptate.

Guvernul determină și pune în aplicare politicile națiunii . Administrația și forțele armate îi stau la dispoziție. Este responsabil în fața Parlamentului. Prim-ministrul conduce activitatea Guvernului. El este responsabil cu apărarea națională. El aplică legile. El poate delega unele dintre puterile sale miniștrilor.

Primul-ministru îl înlocuiește, dacă este cazul, pe Președintele Republicii în calitate de președinte la ședințele consiliilor și comitetelor.În cazuri excepționale, el poate, prin desemnare specială, înlocui președintele în calitate de președinte la ședințele Consiliului de Miniștri cu ordine de zi specifică.

Actele primului-ministru sunt contrasemnate, dacă este cazul, de miniștrii responsabili de punerea lor în aplicare. Funcțiile de membru al Guvernului sunt incompatibile cu exercitarea oricărui mandat parlamentar, cu orice reprezentare profesională cu caracter național, cu orice funcție publică sau activitate profesională.

Mai multe despre Franța:

Parlamentul francez este format din două camere - Adunarea Națională și Senatul . Deputații Adunării Naționale sunt aleși cu majoritate prin vot direct, universal, egal și secret pentru un mandat de 5 ani. Din 1986, numărul deputaților Adunării Naționale este de 577 (anterior 491). Există 1 mandat de deputat la 100 de mii de alegători. Partidele ai căror candidați depășesc pragul de 5% în toate cele 96 de departamente intră în parlament. Membrii parlamentului nu au dreptul de a ocupa funcții în puterea executivă. O sesiune parlamentară anuală normală durează cel puțin 120 de zile. Este posibilă convocarea unei ședințe de urgență la solicitarea prim-ministrului sau a majorității membrilor Adunării Naționale pentru a discuta probleme de importanță națională deosebită; deschiderea și închiderea acesteia se realizează prin decret special al președintelui țării.

Președinte al Adunării Naționale - o persoană care reprezintă majoritatea parlamentară este aleasă pentru un mandat legislativ. Sarcina sa principală este de a asigura funcționarea normală a camerei inferioare. Cei șase deputați ai săi sunt șefi ai partidelor parlamentare de conducere. Ordinea de zi a ședințelor parlamentare este stabilită de guvern, care controlează astfel activitățile curente ale Adunării Naționale.

Domeniul de activitate legislativă a Adunării Naţionale consacrate în Constituție și limitate la 12 domenii (inclusiv asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor; aspectele fundamentale de drept civil și penal; apărarea națională; politica externă; reglementarea juridică a relațiilor de proprietate; naționalizarea și privatizarea, fiscalitatea și problema monetară și, de desigur, aprobarea bugetului).

Revizuirea si aprobarea bugetului - capacitatea principală a parlamentului de a controla activitățile guvernului; Mai mult, deputaților le este interzis să facă propuneri care să conducă la o creștere a cheltuielilor bugetare. Legislația se realizează în cadrul a șase comisii permanente (numărul stabilit de Constituție). Acestea includ 60-120 de deputați; Aceștia sunt prezidați invariabil de reprezentanți ai partidelor proguvernamentale.

Adunarea Națională are dreptul de a cere demisia guvernului. Procedura este următoarea: atunci când respinge un program guvernamental în ansamblu sau un proiect de lege separat, guvernul ridică o problemă de încredere; ca răspuns, camera inferioară este împuternicită să adopte o rezoluție specială de cenzură. Cu sprijinul a cel puțin 50% dintre deputați, cabinetul este obligat să demisioneze. Președintele are însă dreptul, după ce a acceptat demisia premierului, să-l renumească imediat în această funcție. Sau, dimpotrivă, înlăturați-l pe premier, în ciuda sprijinului majorității parlamentarilor.

Camera superioară a parlamentului - Senat (317 membri) ales prin vot în două grade și reînnoit cu o treime la fiecare 3 ani. Structura Senatului este identică cu cea a Adunării Naţionale. Senatul, spre deosebire de camera inferioară, nu poate închide guvernul; În raport cu legile adoptate de Adunarea Națională, Senatul are drept de veto suspensiv.

În baza Constituției din 1958, în Franța a fost creat un organism cvasi-judiciar - Consiliul Constituțional francez . Acesta revizuiește actele emise de ramurile legislative și executive ale guvernului pentru conformitatea lor cu Constituția. Consiliul are 9 membri. Președintele țării, șefii Adunării Naționale și Senatului (câte 3 membri) au dreptul de a-i nominaliza. Numirea este pentru un mandat de nouă ani și nu poate fi repetată.

Președintele Consiliului este numit de președintele Franței dintre membrii Consiliului. Din 1982, puterea executivă locală este aleasă (anterior era exercitată de prefecții numiți de prim-ministru). La nivel departamental, organele alese sunt consilii generale, la nivel regional - consilii regionale.

Președintele Franței este garantul independenței justiției . Este asistat de Consiliul Suprem al Magistraturii. Statutul magistraților este stabilit prin lege, iar judecătorii sunt inamovibili.

Consiliul Suprem al Magistraturii este condus de Președintele Republicii . Ministrul Justiției este de drept vicepreședinte. El poate înlocui Președintele Republicii. Consiliul Superior al Magistraturii cuprinde o prezență competentă în raport cu judecătorii și alta în raport cu funcționarii parchetului. Prezența competentă în raport cu judecătorii include, pe lângă Președintele Republicii și Ministrul Justiției, cinci membri ai instanței și un funcționar al parchetului, un consilier general numit de Consiliul de Stat și trei persoane care nu membri fie ai Parlamentului, fie ai sistemului judiciar, numiți, respectiv, de Președintele Republicii, Președintele Adunării Naționale și Președintele Senatului. Prezența competentă în raport cu funcționarii Parchetului include, pe lângă Președintele Republicii și Ministrul Justiției, cinci funcționari ai Parchetului și un membru al instanței, consilierul general desemnat de Consiliul de Stat. și cele trei persoane menționate mai sus. Prezența Consiliului Superior al Magistraturii, competent în raport cu judecătorii, face propuneri de numire a judecătorilor Curții de Casație, a primului președinte al Curții de Apel și a președinților instanțelor superioare. Alți judecători sunt numiți pe baza încheierii acesteia.

Ea ia decizii în calitate de consiliu de disciplină împotriva judecătorilor. În acest caz, prezidează primul președinte al Curții de Casație. Prezența Consiliului Superior al Magistraturii, competent în raport cu funcționarii Parchetului, își dă avizul cu privire la numirea funcționarilor Parchetului, cu excepția funcționarilor numiți de Consiliul de Miniștri. Acesta își dă avizul cu privire la sancțiunile disciplinare împotriva funcționarilor parchetului. În acest caz, prezidează procurorul general al Curții de Casație.

În Franța a fost înființată Înalta Cameră de Justiție . Este format din membri aleși în număr egal de Adunarea Națională și Senat din componența acestora după fiecare reînnoire totală sau parțială a acestor camere. Acesta alege un președinte dintre membrii săi. Președintele Republicii răspunde pentru faptele săvârșite de acesta în îndeplinirea atribuțiilor sale numai în cazuri de înaltă trădare. El poate fi acuzat numai de ambele camere, care au adoptat o hotărâre identică prin vot deschis cu majoritatea absolută a membrilor lor; Președintele este judecat de Înalta Cameră de Justiție.

Sistemul de administrații locale din Franța este construit în conformitate cu împărțirea administrativ-teritorială. Este reprezentat de comune, departamente și regiuni în care există organe alese.

Comuna - cea mai mică unitate administrativ-teritorială. În Franța, există aproximativ 36 de mii de comune guvernate de consilii municipale, care sunt autorități executive. Consiliul gestionează treburile comunei, ia decizii asupra problemelor care afectează interesele cetățenilor săi în toate problemele sociale: administrează proprietatea, creează serviciile sociale necesare.

Comuna din Franța este singura unitate administrativ-teritorială , unde nu există o autoritate de stat separată, adică teoretic, primarul combină principalul funcționar al administrației locale și un reprezentant al puterii de stat. Dar pentru a evita o astfel de combinație a funcțiilor puterii executive de stat și autoguvernare locală într-o singură persoană, multe funcții ale puterii executive de stat care aparțineau primarului au fost transferate în funcțiile de autoguvernare locală din 1983. Adică rolul comunei ca unitate administrativă de stat a scăzut mult și a devenit un colectiv teritorial cu adevărat autonom.

Elemente importante ale unei comune ca realitate juridică sunt: ​​denumirea, teritoriul, populaţia. Întrucât aceste elemente sunt cele care identifică comuna ca unitate de bază separată a autonomiei locale, legile prevăd proceduri speciale pentru eventualele schimbări de nume sau de teritoriu și prevăd recensămintele periodice obligatorii.

Cod comunal reglementează în detaliu regulile de organizare și desfășurare a ședințelor consiliului municipal, inclusiv pentru a asigura transparența și deschiderea ședințelor. Potrivit legii, ședințele consiliului trebuie să aibă loc cel puțin o dată la trei luni. Ședința este convocată de primar din proprie inițiativă, în funcție de necesitate. De asemenea, este obligat să convoace o ședință a consiliului la cererea prefectului sau a jumătate din membrii consiliului.

Atribuțiile consiliului municipal includ:
- Puterile financiare. Adoptarea bugetului și stabilirea cotelor impozitului pe utilități. Rezolvarea întrebărilor despre necesitatea de împrumuturi. Aprobarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor bugetare. Puterile de serviciu public.
- Puterile privind proprietatea comunei. Proprietatea comunei se împarte în „publică”, adică cele care sunt destinate exclusiv uzului public (drumuri, cimitire, barăci etc.) și proprietate „privată”, pe care comuna le dispune ca proprietar privat (pajiști). , păduri, case etc.). Proprietatea publică este inalienabilă. Consiliul decide cu privire la cumpărarea, vânzarea, închirierea proprietății și clasificarea proprietății drept „publice”.
- Competențe în domeniul amenajării teritoriului și al construcțiilor urbane. Pe lângă stabilirea direcțiilor de utilizare a teritoriului și a principiilor dezvoltării urbane, consiliul are dreptul să elaboreze și să aprobe planuri intercomunale de dezvoltare a teritoriilor, dar această lucrare trebuie realizată cu participarea administrație centrală, departament, raion și alte comune. Consiliul municipal alege primarul și adjuncții săi și formează comisii.

Departamentele Franței sunt unitatea de bază a diviziunii administrative a Franței . Departamentele sunt împărțite în departamente interne (96) și departamente de peste mări. Responsabilitatea Consiliului Departamental include adoptarea bugetului local și controlul asupra implementării acestuia, organizarea serviciilor departamentale și gestionarea proprietății. Organul executiv al departamentului este președintele consiliului general.

Organul reprezentativ al autonomiei locale este Consiliul General , care se formează pe baza unor alegeri generale directe și libere, care se organizează și se desfășoară în cantoane după un sistem majoritar în două tururi. Durata mandatului unui deputat al Consiliului General este de 6 ani. Pentru a asigura stabilitatea politicilor Consiliului General, alegerile pentru consiliu au loc o dată la trei ani, când este aleasă o treime din consiliu. După fiecare reînnoire, adică la fiecare trei ani, Consiliul General alege dintre membrii săi un Președinte, care este și șeful organului executiv al departamentului.

Puterile Consiliului General:
- ca principiu general, competența Consiliului General include dreptul de a soluționa toate problemele de competența compartimentului și nu de competența altor organe departamentale.

LA cele mai importante puteri includ :
1) Aprobarea bugetului și raportul asupra executării acestuia.
2) Determinarea politicii de dezvoltare a departamentului.
3) Stabilirea cotelor de impozitare în cadrul departamentului.
4) Crearea serviciilor publice ale departamentului și stabilirea regulilor generale de funcționare a acestora.
5) Determinarea personalului serviciilor departamentului.
6) Luarea deciziilor cu privire la toate proprietățile departamentului (achiziție, utilizare, înstrăinare de proprietate).
7) Furnizarea, la solicitarea unor instituții ale statului, a unui aviz privind repartizarea împrumuturilor în departament etc.

Regiunile Franței sunt cea mai mare unitate din diviziunea administrativă a țării. În fiecare regiune au fost înființate comitete economice și sociale și un comitet regional de împrumut. Regiunea are propria sa cameră de contabilitate. Consiliul regional își alege președintele, care este ramura executivă a regiunii. Regiunile nu au autonomie juridică, dar își pot stabili propriile impozite și aproba bugetul.

Cele mai mari trei orașe din Franța: Paris, Marsilia și Lyon au statut special , ceea ce îi diferențiază de alte orașe. Acest statut a fost stabilit prin legea specială nr. 82-1169 din 31 decembrie 1982. În aceste orașe există două niveluri de autoguvernare: nivelul comunei și nivelul districtului urban (sau grupului de raioane). Fiecare dintre aceste niveluri este condus de propriul său primar și de propriul său consiliu.

La nivel municipal, Paris, Marsilia și Lyon sunt guvernate de un consiliu municipal și un primar al orașului. Statutul și competențele acestor organisme și controlul asupra activităților lor sunt practic aceleași ca pentru alte comune, dar există unele diferențe.

Deci, pentru Paris, consiliul nu are cuvântul „municipal” în numele său, deoarece acest consiliu este și consiliul general al departamentului Seine, ale cărui granițe coincid cu granițele Parisului.

Consiliile acestor orașe este mai numeros decât toate celelalte orașe. Consiliile sunt alese pe sectoare. Fiecare sector include unul sau mai multe districte ale orașului. Alegerile în fiecare sector se desfășoară conform regulilor pentru comunele cu o populație de cel puțin 3.500 de persoane, adică folosind un sistem majoritar și un sistem de reprezentare proporțională.

În ceea ce privește competențele consiliului din Paris, Lyon și Marsilia și ale primarilor acestora, acestea sunt aceleași cu cele ale organismelor corespondente din alte orașe, cu singura diferență că unele dintre competențe sunt transferate consiliilor și primarilor zonelor urbane.

Franța are un sistem democratic și multipartid . Sunt aproximativ 25 de partide; Cei mai mulți dintre ei participă la alegeri. Cu toate acestea, doar 3-4 partide au o influență reală asupra vieții politice. Aceasta este în primul rând Uniunea de centru-dreapta în sprijinul Republicii (OPR), transformată în SON în 2002, și FSP de centru-stânga. La sfârşitul anilor 1980. Frontul Național (NF) de extremă dreaptă a intrat în categoria partidelor majore. În anii 1990. A existat o întărire a tripartismului, asociată în principal cu creșterea succeselor electorale ale FN pe fondul stabilizării centrului drept și al slăbirii socialiștilor.

OPR, care a apărut în 1976 ca succesor al Republicii Democrate de Sud, în politica externă a continuat tradiția gaulistă a „căii speciale” a Franței - o mare putere și un mediator internațional. În anii 1990. odată cu complicarea relațiilor dintre țările industriale și în curs de dezvoltare, odată cu lichidarea blocului sovietic, nevoia de mediere franceză a scăzut brusc; rudimentele gaullismului au rămas sub forma „abordării speciale” a Franței față de aproape toate problemele politicii mondiale și ale construcției europene. În sfera economică, OPR, spre deosebire de partidele de centru-dreapta din alte țări industriale, nu a trecut la neoliberalism. Poziția OPR asupra problemelor economice majore (rolul statului în economie, atitudinea față de afaceri, lupta împotriva șomajului) înainte de alegerile prezidențiale și parlamentare din 2002 a amintit de punctele de vedere ale social-democraților europeni. De la începutul anilor 1980. la alegerile prezidențiale și parlamentare, OPR a obținut constant 20-22% din voturi.

În turul I al alegerilor prezidențiale din 2002, candidatul din OPR, J. Chirac, a primit 19,7%, depășindu-l pe liderul FN, J.M.Le Pen, cu doar 2%. În fața amenințării victoriei pentru NF, OPR a stabilit sarcina de a uni forțele de centru-dreapta. Mișcarea creată în jurul ei, Mitingul în sprijinul președintelui, a devenit un factor important în victoria centrului-dreapta în alegeri (în turul 2, J. Chirac a primit 81,96%). Ulterior, mișcarea s-a transformat în SON, al cărui lider era faimosul personaj OPR Alain Juppe. Programul economic SON, deși încă nu proclamă deschis principiile neoliberalismului, prevede o reducere a funcțiilor statului și un sprijin sporit pentru afaceri.

În sfera politică, SON își propune să păstreze și să mențină rolul unei mari puteri, liderul politicii europene (acest lucru s-a manifestat în poziția Franței în timpul războiului din Irak din 2003). Al doilea partid principal din Franța, FSP, format în 1971 pe baza SFIO, își vede ca sarcina transformarea treptată a societății în direcția socialismului, menținând în același timp o economie de piață. La alegerile prezidențiale din 2002, FSP a fost învins, candidatul său, premierul L. Jospin, a obținut doar 16,2% din voturi și nu a ajuns în turul al 2-lea. Înfrângerea din 2002 a continuat eșecurile socialiștilor, care au început la mijlocul anilor 1980. și cauzate de deplasarea lor bruscă la dreapta.

În 1972, FSP, care era în profundă opoziție, a prezentat sloganul „ruperii cu capitalismul” prin naționalizare pe scară largă, introducerea planificării directive, „distribuirea echitabilă” a veniturilor printr-o reformă fiscală radicală etc. Cu acest program, FSP și liderul său F. Mitterrand au câștigat o victorie zdrobitoare la alegerile prezidențiale și parlamentare din 1981. Totuși, o deteriorare semnificativă a situației economice cauzată de implementarea măsurilor de „ruptură de capitalism” a forțat FSP să apeleze la practică, iar apoi la teorii din arsenalul dreptei. În următorul program al socialiștilor (1991), societății nu i s-a mai oferit o „cale de dezvoltare non-capitalistă”, ci doar un alt model de management economic. Drept urmare, FSP a început să piardă rapid electoratul, care și-a zdruncinat poziția de putere. Puterile socialiștilor au fost la scară largă abia în 1981-86 și 1988-93, iar în alți ani s-au limitat fie la puterea executivă, fie la cea legislativă, ceea ce a dus la coexistența, respectiv, a unui președinte de stânga. cu guverne de dreapta (1986-88, 1993-95), fie un președinte de dreapta cu un guvern de stânga (1997-2002), fie la transferul complet al puterii în mâinile dreptei (1995-97). ).

În anii 1990 - începutul anilor 2000. socialiștii au pierdut toate alegerile - de la municipal la cele europene (cu excepția alegerilor parlamentare din 1997). Înfrângerile constante au slăbit funcția FSP ca „element portant” al structurii partidelor și, în consecință, poziția întregului grup de stânga al sistemului de partide francez, deja complicată de deteriorarea bruscă a poziției comuniștilor. Până la începutul anilor 1990. PCF a reușit să mențină un electorat stabil de 8-10%. Dar apoi s-a micșorat: unei părți dintre alegători pozițiile PCF i se păreau prea tradiționale și dogmatice, celeilalte, cea mai mare parte, nu suficient de radicale. La alegerile prezidențiale din 2002, doar 3,4% dintre alegători au votat pentru secretarul general al PCF. PCF, care și-a pierdut în cele din urmă poziția de forță politică semnificativă, rămâne în urma partidelor de extremă stângă în popularitate, procentul total de susținători ai FSP și PCF în perioada 1981-2002. a scăzut de la 37 la 19,6%.

Pierderea pozițiilor de către partidele tradiționale de stânga se datorează în mare parte schimbărilor profunde din societatea franceză: trecerea la stadiul de dezvoltare postindustrial, creșterea nivelurilor de educație, eliminarea celor mai flagrante forme de inegalitate, erodarea fostelor mari dimensiuni. grupurile sociale și subculturile lor politice, trecerea în trecut a generațiilor care considerau clasa drept problema centrală, confruntarea, versiunile prezidențiale sau parlamentare ale sistemului republican. Toate acestea duc la o creștere a votului nu pe baza apartenenței sociale, ci pe baza preferințelor și intereselor politice personale. De aici apariția mai multor partide mici și fragmentarea electoratului.

În Franța modernă a apărut o situație în care numărul mic de susținători ai celor mai noi proiecte sociale mondiale (neoliberalism, modernizare, integrare) nu permite formarea unui partid mare în sprijinul acestora. Dimpotrivă, un segment semnificativ de alegători, care cer schimbări, le înțelege ca pe o mișcare înapoi, un fel de contrareformă. Cei mai consecvenți și activi oponenți ai neoliberalismului și integrării sunt electoratul partidelor extremiste de dreapta și de stânga: 1/3 din votul francez. Ascensiunea la putere a Frontului National de extrema dreapta a inceput in 1974 (0,9% la alegerile prezidentiale). Multă vreme NF nu a părut a fi o forță politică semnificativă. Importanța sa a început să crească rapid în anii 1990, când Franța a fost cuprinsă de o criză economică profundă și prelungită.

Construcțiile ideologice ale SF sunt foarte primitive. Deteriorarea pe termen lung a economiei franceze se explică prin afluxul de imigranți care ocupă locuri de muncă și conspirația marelui capital străin și a „tehnocraților din Bruxelles”, străini de interesele Franței. Rețetele propuse sunt întărirea puterii prezidențiale și a forțelor de securitate, oprirea imigrației, părăsirea UE, inclusiv abandonarea euro.

NF nu este încă capabil să transforme o creștere a influenței electorale într-o creștere a influenței politice. Sistemul electoral majoritar și refuzul organizațiilor centrale ale OPR și FSP de la acordurile electorale cu FN au contribuit până acum la respingerea destul de reușită a încercărilor extremei drepte de a pătrunde în diferite organe guvernamentale, inclusiv. către Adunarea Naţională. Prin urmare, al treilea partid principal al Franței este până acum „o forță fără putere”, care nu influențează politica internă și externă.

Franța modernă se caracterizează printr-o importanță relativ scăzută a sindicatelor . Mișcarea sindicală, ca și mișcarea de partid, se remarcă prin multitudinea de organizații care o formează. Principalele sunt: ​​Confederația Generală a Muncii (CGT), în mod tradițional apropiată de PCF; Confederația Democrată a Muncii (FDCT), cu orientare socialistă, CGT-Force Ouvrier și Confederația Generală a Personalului. Sindicatele franceze, altădată cu adevărat organizații de masă, care reuneau peste 30% dintre salariați, revendică acum 1,5 milioane de membri (10% din forța de muncă salariată). Cu toate acestea, din acest număr, majoritatea covârșitoare sunt funcționari care lucrează pe bază de angajare (de exemplu, în FDKT - 810 mii din 865 mii membri declarați).

Dintre asociațiile de afaceri cea mai mare este Mișcarea companiilor franceze (Medef) , grupând 750 de mii de firme. Medef ia parte activ la dezvoltarea politicii economice, dă recomandări guvernului în problemele economice externe și, alături de sindicate, participă la reglementarea pieței muncii și la gestionarea sferei sociale.

Din anii 1980 a fost caracterizată de o instabilitate semnificativă. În condițiile în care cele 2 principale partide de guvernământ ofereau societății opțiuni diametral opuse pentru structură socială și modele de dezvoltare, cursul depindea direct de apartenența la partid a premierului și s-a schimbat dramatic odată cu schimbarea sa. Când acest post era ocupat de socialiști, politica internă avea o pronunțată orientare socială și caracter redistributiv; aceste trăsături s-au pierdut când reprezentanții guvernului erau în fruntea guvernului, căutând să susțină afacerile prin reducerea redistribuției.

Schimbarea frecventă a partidelor de guvernământ aflate la cârma consiliului a privat atât OPR, cât și FSP de posibilitatea de a finaliza reformele începute de fiecare dintre ele, care au afectat negativ starea economiei. Cursul a fost mai consistent în alte domenii ale vieții publice, unde reformele efectuate nu au fost anulate odată cu schimbarea guvernului. Deci, în anii 1980-90. pedeapsa cu moartea a fost abolită; a fost efectuată o reformă administrativă, unind 96 de departamente în 13 regiuni mai mari; Competențele autorităților locale au fost extinse. În sfera socială s-au înregistrat: o reducere a vârstei de pensionare de la 63 la 60 de ani, o creștere a duratei concediilor la 5 săptămâni, o reducere a săptămânii de lucru de la 40 la 39 de ore, apoi la 35 de ore, extinderea drepturile sindicale etc.

Una dintre direcțiile principale ale politicii interne a guvernului francez - lupta împotriva criminalității, care a crescut semnificativ în anii 1990. cu înrăutățirea situației economice și creșterea șomajului, în special în rândul imigranților. Reducerea ratei criminalității este una dintre direcțiile centrale ale politicii interne franceze. A fost realizată reforma poliției: a fost extins personalul acesteia (care era la nivelul anului 1945 - cu o creștere a populației de 200 de milioane) și s-au extins puterile polițiștilor. O altă direcție a politicii interne este reforma administrativă, care prevede descentralizarea și acordarea unei mai mari independențe autorităților locale.

Direcția principală a politicii externe franceze La începutul secolului al XXI-lea a apărut construcția europeană. Crearea unui Spațiu Economic Comun, a unei puteri politice comune și a unui sistem de apărare comun este invariabil proclamată drept obiectivele principale ale tuturor președinților și tuturor guvernelor. Franța a susținut toate măsurile de unire a Europei: Acordul Schengen din 1990, Tratatul de la Maastricht (deși doar 50,8% dintre alegători au votat în favoarea sa la referendumul național), tratatele de la Amsterdam (1997) și de la Nisa (2000). A fost o susținătoare a aderării Greciei, Spaniei și Portugaliei la UE și a unei noi etape de expansiune în direcția est-europeană, deși cu rezerve în ceea ce privește distribuirea subvențiilor agricole.

Politica externă a Franței este caracterizată de un antiatlantism constant , exprimat mai ales clar în poziția lui Charles de Gaulle, a devenit mut după plecarea sa, dar nu a dispărut complet. Franța contrastează constant poziția sa cu cea americană în aproape toate problemele vieții internaționale. De la mijlocul anilor 1990. Au existat schimbări în relațiile cu țările în curs de dezvoltare, exprimate în refuzul de a menține zone prioritare de influență strategică în fostele colonii și într-o abordare mai globală, prevăzând reorientarea asistenței către țările cele mai sărace, indiferent de fosta lor apartenență colonială.

Forțele armate franceze includ Armata, Marina, Forțele Aeriene și Corpul de Jandarmi.. Numărul forțelor armate este de 390 de mii de oameni. (inclusiv Marina - 63 de mii de oameni și Forțele Aeriene - 83 de mii de oameni). Trecerea la o armată profesionistă (din 2000) a fost realizată în cadrul reformei militare efectuate din 1996, care a fost finalizată în 2015. Sarcinile sale principale sunt de a revizui doctrina militară cu o schimbare a accentului către răspunsul rapid pentru a suprima punctele fierbinți de conflict oriunde pe planetă, creșterea eficienței forțelor armate și reducerea numărului acestora la aproximativ 300 de mii de oameni, precum și reducerea cheltuielilor militare. Ponderea acestora în bugetul de stat pentru anii 1992-2002 a scăzut de la 3,4 la 2,57%, menţinând şi chiar extinzând finanţarea programelor prioritare în domeniul armelor de ultimă generaţie.

Franța este una dintre cele mai puternice puteri militare din lume . Complexul său militar-industrial oferă forțelor armate naționale tipuri moderne de arme și, de asemenea, le exportă pe scară largă în străinătate. Franța este o putere nucleară; armata sa are peste 300 de focoase nucleare. Sunt echipate cu avioane terestre și aeronave ale portavionului Charles de Gaulle, precum și 3 submarine.

Mai multe despre Franța:



Pe 20 octombrie, Parlamentul francez a aprobat reforma unui impozit special care se percepe asupra bunurilor mobile și imobile ale celor mai bogați francezi. Din 2018, numai imobilele scumpe vor fi supuse acestui impozit ISF; acțiunile, obligațiunile și alte titluri vor fi scutite de aceasta. Odată cu reforma impozitului pe marile averi, președintele Macron intenționează să crească investiția economiilor în economie. Opoziţia de stânga a condamnat reforma drept un „dar pentru cei mai bogaţi” popor francezi. De ce taxa „avuției” a devenit unul dintre principalele subiecte de dezbatere în Franța - în materialul RFI.

Discutând despre legea bugetului 2018, Adunarea Națională Franceză a aprobat pe 20 octombrie în primă lectură una dintre cele mai controversate reforme ale președintelui Emmanuel Macron. Vorbim despre eliminarea unei taxe speciale, care în Franța se percepe de 35 de ani asupra proprietarilor de averi mari cu imobile scumpe și pachete impresionante de titluri.

În practica rusă, o astfel de taxă este numită termenul sec „impozit pe proprietate”. În Franța - „taxa de solidaritate pe proprietate” (impôt de solidarité sur la fortune / ISF). Din cauza ambiguității cuvântului cheie, într-o traducere liberă se poate vorbi destul de mult de o taxă pe „avuție”, „bunăstare” sau chiar „pe noroc”.

Acum, în Franța, aproximativ 350.000 de gospodării îl plătesc. Taxa se aplică francezilor care dețin bunuri mobile și imobile în sumă care depășește 1 milion 300 de mii de euro. O taxă specială de la cetățenii înstăriți care au „ghinion” cu proprietatea lor se ridică la 1,5% din toate veniturile fiscale la buget (aproape 5 miliarde de euro în 2016).

Pentru comparație: impozit pe venit - 22,5% din venituri, TVA - 52%.

Macron - eliberatorul capitalului

În platforma sa electorală, președintele Emmanuel Macron a promis că va reforma radical „taxa pe avere” pentru a stimula investițiile în economia reală. Esența reformei este eliminarea de la impozitare a investițiilor în valori mobiliare, limitându-le doar la impozite pe imobile scumpe. Legea bugetară franceză din 2018 modifică „impozitul de solidaritate pe avere” (ISF) într-un nou „impozit pe avere imobiliară” (impôt sur la fortune immobilière / IFI).

Trezoreria va pierde peste 3 miliarde de euro din venituri fiscale din reformă, pe care - conform planului lui Macron - cetăţenii bogaţi investesc în economie.

Formular declarație de solidaritate impozit pe proprietate ISF AFP FOTO / DAMIEN MEYER

Vorbind în parlamentul din 20 octombrie, care a aprobat reforma, ministrul Economiei Bruno Le Maire a remarcat că taxa de solidaritate abolită pe proprietate a devenit „ineficientă” și „dificil” de administrat. La cererea deputaților, ministrul s-a dovedit ineficient cu cifrele în mână. Le Mer a spus că cei mai mari sute de contribuabili aduc bugetului 126 de milioane de euro. Iar cei mai bogați sute de oameni din Franța plătesc un total de 73 de milioane de „taxă de solidaritate”. Diferența dintre aceste sume arată că nu există o relație directă între mărimea averii și impozitul pe aceasta, iar cei mai bogați evită impozitarea prin optimizarea fiscală. Taxa de solidaritate pe avere este „nu doar ineficientă, ci și nedreaptă”, a conchis ministrul francez al economiei, adăugând: „O vom desființa și vom elibera 3 miliarde de euro, care credem că vor intra în economie și producție”.

Libertate și prosperitate după Voltaire și Tocqueville

Bruno Le Maire a salutat abolirea unei taxe învechite asupra bogaților, numind-o un „tabu ideologic” care a căzut după 35 de ani. În 1982, guvernul socialist a introdus o taxă specială pentru cei mai bogați cetățeni, la scurt timp după ce președintele François Mitterrand a venit la putere. Inițial a fost numită „taxa pe marile averi” (impôt sur les grandes fortunes / IGF) și a servit la finanțarea unor beneficii minime pentru cei săraci. În 1987, impozitul a fost abolit de guvernul de dreapta al lui Jacques Chirac, iar doi ani mai târziu a fost restabilit sub forma „impozitului de solidaritate pe proprietate” ISF, care a durat 35 de ani.


Ministrul francez al economiei Bruno Le Maire REUTERS/Benoit Tessier

Noul guvern al președintelui Macron a reprimat parțial impozitul ideologic „de stânga” în numele nevoii de a „recompensa” oamenii bogați pentru „riscul” care însoțește orice investiție într-o economie de piață. Bruno Le Maire a susținut un „nou model fiscal” care ar trebui să stimuleze producția și economia. „Vechiul model fiscal a eșuat”, a spus ministrul francez al economiei. „A dus la o creștere a datoriei publice, a cheltuielilor bugetare, a șomajului în masă și la fuga antreprenorilor din țară.”

Vorbind în parlament, Le Maire a pus reforma fiscală pe o bază filozofică, amintind de iluminiştii francezi, Karl Marx şi gânditorul liberal Alexis de Tocqueville.

Bruno Le Mer:„În cele din urmă, dezbaterea asupra impozitului pe proprietate depășește cu mult dezbaterea asupra unui simplu instrument fiscal. În această dispută s-au ciocnit două viziuni, două vederi asupra națiunii, societății și economiei. Pe de o parte, este Voltaire cu laudele sale pentru prosperitate. Pe de altă parte este Rousseau, care a lăudat moderația. Pe de o parte este Tocqueville, care lăuda o societate liberă și comerțul liber. Pe de altă parte, există Marx cu dorința lui de a impozita capitalul. Majoritatea noastră conducătoare ia hotărât partea lui Voltaire și Tocqueville, este de partea libertății, comerțului și prosperității.”

Critica stângii și noile taxe pe „lux”

Opoziția de stânga din parlament a condamnat reforma impozitului pe averile mari, numind măsura un „cadou pentru cei mai bogați” francezi. Aceasta este „cea mai proastă dintre ideile învechite din vremurile lui Thatcher și Reagan”, a spus fracțiunea socialistă. Stânga se teme că cele 3 miliarde de euro scutite de taxe nu vor fi deloc investite în producție.

Potrivit liderului fracțiunii socialiste, Olivier Faure, aceste „cadouri fiscale nu sunt în niciun caz „cromate” pentru investiții”. Autoritățile se îndreaptă către proprietarii de mari averi cu o cerere umilitoare: „contăm pe mila voastră, doamnelor și domnilor bogaților”, batjocorește deputatul.

Liderul de extremă stângă Jean-Luc Mélenchon a spus guvernului: „Capitalismul de bun simț despre care vorbiți nu mai există”. „Ceea ce considerați libertatea capitalismului avansat nu este altceva decât comunismul oligarhiei”, este sigur Melenchon.

În cadrul dezbaterilor parlamentare, stânga a reușit să obțină de la majoritatea prezidențială o anumită creștere a taxelor pe „manifestațiile de lux” ca concesiune. Proprietarii de iahturi (mai mult de 30 de metri) vor fi supuși unei taxe anuale de 30 până la 200 de mii de euro. Impozitul pe tranzacțiile de vânzare a metalelor prețioase (aur etc.) va crește de la 10 la 11%. Proprietarii de mașini sport de elită vor plăti o taxă specială de până la 8.000 de euro (o excepție se face doar pentru mașinile de colecție).

Cu toate acestea, după cum au remarcat socialiștii, „taxele de lux” suplimentare vor fi „simbolice” și vor aduce trezoreriei doar 50 de milioane de euro.


Iaht de pe Riviera Franceză flickr

Modificări ale statutului juridic al moșiilor în secolele XVI-XVIII. Apariția absolutismului ca nouă formă de monarhie în Franța a fost cauzată de schimbările profunde care au avut loc în structura de clasă și juridică a țării. Aceste schimbări au fost cauzate în primul rând de apariția relațiilor capitaliste. Dezvoltarea capitalismului a mers mai rapid în industrie și comerț; în agricultură, proprietatea feudală asupra pământului a devenit un obstacol tot mai mare pentru acesta. Sistemul arhaic de clasă, care intra în conflict cu nevoile dezvoltării capitaliste, a devenit un obstacol serios în calea progresului social. Prin secolul al XVI-lea Monarhia franceză și-a pierdut instituțiile reprezentative existente anterior, dar și-a păstrat natura de clasă.

Ca și până acum, prima moșie din stat a fost clerul, numărând aproximativ 130 de mii de oameni (din 15 milioane din populația țării) și deținând în mâini 1/5 din toate pământurile. Clerul, deși își menținea pe deplin ierarhia tradițională, se distingea printr-o mare eterogenitate. Conflictele s-au intensificat între vârful bisericii și preoții parohi. Clerul a dat dovadă de unitate doar în dorința lor zelosă de a menține privilegiile de clasă și feudale (strângerea zecimii etc.).

Legătura dintre cler și puterea regală și nobilimea a devenit mai strânsă. Potrivit concordatului încheiat în 1516 de Francisc I și Papă, regele a primit dreptul de numire în funcții bisericești. Toate cele mai înalte funcții bisericești, asociate cu o mare bogăție și onoruri, au fost acordate nobilimii. Mulți fii mai tineri de nobili au căutat să primească unul sau altul cler. La rândul lor, reprezentanții clerului au ocupat funcții importante și uneori cheie în guvern (Richelieu, Mazarin etc.). Astfel, între prima și a doua stare, care anterior aveau contradicții profunde, s-au dezvoltat legături politice și personale mai puternice.

Locul dominant în viața socială și statală a societății franceze a fost ocupat de clasa nobililor, numărând aproximativ 400 de mii de oameni. Numai nobilii puteau deține moșii feudale și, prin urmare, cea mai mare parte (3/5) din pământul statului era în mâinile lor. În general, feudalii seculari (împreună cu regele și membrii familiei sale) dețineau 4/5 din pământurile din Franța. Nobilimea a devenit în cele din urmă un statut pur personal, dobândit în principal prin naștere. Era necesar să se dovedească originea nobilă până la a treia sau a patra generație. În secolul al XII-lea. În legătură cu frecvența tot mai mare a falsurilor de documente nobiliare, a fost înființată o administrație specială care controla originea nobiliară.


Nobilimea a fost acordată și ca urmare a unei subvenții printr-un act regal special. Aceasta era, de regulă, asociată cu achiziționarea de funcții în aparatul de stat de către burghezia bogată, de care era interesată puterea regală, care avea în permanență nevoie de bani. Astfel de persoane erau de obicei numiți nobili ai hainelor, spre deosebire de nobilii de sabie (nobili ereditari). Vechea nobilime de familie (curtea și nobilimea intitulată, vârful nobilimii provinciale) i-a tratat cu dispreț pe „parveniții” care au primit titlul de nobil datorită hainelor lor oficiale. Pe la mijlocul secolului al XVIII-lea. erau aproximativ 4 mii de nobili în robe. Copiii lor au trebuit să îndeplinească serviciul militar, dar apoi, după o vechime corespunzătoare (25 de ani), au devenit nobili de sabie.În ciuda diferențelor de naștere și de poziție, nobilii aveau o serie de privilegii importante de clasă socială: dreptul la un titlu, a purta anumite haine și arme, inclusiv la curtea regelui etc. Nobilii erau scutiți de plata impozitelor și de toate îndatoririle personale. Ei aveau dreptul preferenţial de numire în funcţii judecătoreşti, de stat şi bisericeşti. Unele funcții de curte, care dădeau dreptul de a primi salarii mari și nu erau împovărate cu nicio îndatorire oficială (așa-numitele sinecure), erau rezervate nobilimii nobiliare. Nobilii aveau un drept preferenţial de a studia la universităţi şi la şcoala militară regală. În același timp, în perioada absolutismului, nobilii și-au pierdut unele dintre vechile și numeroasele lor privilegii feudale: dreptul la guvernare independentă, dreptul la duel etc.

Majoritatea covârșitoare a populației din Franța în secolele XVI-XVII. a constituit a treia stare, care a devenit din ce în ce mai eterogenă. Diferențierea socială și proprietății s-a intensificat, la baza celei de-a treia state se aflau țăranii, artizanii, muncitorii și șomerii. La nivelurile sale superioare se aflau indivizii din care s-a format clasa burgheza: finantatori, comercianti, maistri bresle, notari, avocati.

În ciuda creșterii populației urbane și a ponderii sale tot mai mari în viața socială a Franței, o parte semnificativă a statului a treia era țărănimea. În legătură cu dezvoltarea relațiilor capitaliste, s-au produs schimbări în statutul său juridic. Serviciul, formalizarea și „dreptul primei nopți” au dispărut practic. Menmort era încă prevăzut în obiceiurile legale, dar era rar folosit. Odată cu pătrunderea relațiilor marfă-bani în mediul rural, fermierii bogați, chiriașii capitaliști și muncitorii agricoli ies din țărănime. Cu toate acestea, majoritatea covârșitoare a țăranilor erau cenitari, adică. deținătorii de pământuri domnișoare cu îndatoririle și obligațiile feudale tradiționale care decurg. Până în acest moment, cenitarii au fost aproape complet eliberați de munca corvee, dar nobilimea a căutat în mod constant să mărească calificările și alte taxe funciare. Poveri suplimentare pentru țărani erau banalitățile, precum și dreptul domnului de a vâna pe pământul țărănesc.

Sistemul numeroaselor impozite directe și indirecte a fost extrem de dificil și de ruină pentru țărănime. Colecționarii regali le strângeau, recurgând adesea la violență directă. Adesea, puterea regală a obținut colectarea de taxe bancherilor și cămătarilor. Fermierii fiscali au dat dovadă de un asemenea zel în colectarea taxelor legale și ilegale, încât mulți țărani au fost nevoiți să-și vândă clădirile și utilajele și să plece în oraș, alăturându-se în rândurile muncitorilor, șomerilor și săracilor.

Apariția și dezvoltarea absolutismului. Rezultatul inevitabil al formării sistemului capitalist și începutul descompunerii feudalismului a fost apariția absolutismului. Tranziția la absolutism, deși a fost însoțită de o întărire suplimentară a autocrației regelui, a fost de interes pentru cele mai largi pături ale societății franceze din secolele XVI-XVII. Absolutismul era necesar nobilimii și clerului, deoarece pentru aceștia, din cauza dificultăților economice tot mai mari și a presiunii politice din starea a treia, întărirea și centralizarea puterii de stat au devenit singura ocazie de a-și păstra pentru o vreme extinsele privilegii de clasă.

Burghezia în creștere era interesată și de absolutism, care nu putea încă pretinde puterea politică, dar avea nevoie de protecție regală de oamenii liberi feudali, care s-au răscolit din nou în secolul al XVI-lea în legătură cu Reforma și războaiele religioase. Stabilirea păcii, dreptății și ordinii publice a fost visul prețuit al majorității țărănimii franceze, care și-au pus speranțele pentru un viitor mai bun pe o putere regală puternică și milostivă.

Când opoziția internă și externă față de rege (inclusiv din partea bisericii) a fost depășită și o singură identitate spirituală și națională a unit mase largi ale francezilor în jurul tronului, puterea regală a putut să-și întărească semnificativ poziția în societate și în stat. . Primind un larg sprijin public și mizând pe puterea sporită a statului, puterea regală a dobândit, în condițiile trecerii la absolutism, o mare greutate politică și chiar o relativă independență în raport cu societatea care a dat naștere acesteia.

Formarea absolutismului în secolul al XVI-lea. a fost de natură progresivă, deoarece puterea regală a contribuit la finalizarea unificării teritoriale a Franței, formarea unei singure națiuni franceze, dezvoltarea mai rapidă a industriei și comerțului și raționalizarea sistemului de management administrativ. Cu toate acestea, odată cu declinul tot mai mare al sistemului feudal în secolele XVII-XVIII. o monarhie absolută, inclusiv datorită autodezvoltării structurilor sale de putere înseși, se ridică din ce în ce mai mult deasupra societății, se desprinde de ea, intră în contradicții insolubile cu ea.Astfel, în politica absolutismului apar inevitabil cele reacţionare și autoritare. și dobândesc trăsături de importanță primordială, inclusiv nesocotirea deschisă pentru demnitatea și drepturile individului, pentru interesele și bunăstarea națiunii franceze în ansamblu. Deși puterea regală, folosind politicile mercantilismului și protecționismului în propriile scopuri egoiste, inevitabil a stimulat dezvoltarea capitalistă, absolutismul nu și-a pus niciodată ca scop protejarea intereselor burgheziei. Dimpotrivă, el a folosit toată puterea statului feudal pentru a salva sistemul feudal, condamnat de istorie, alături de privilegiile de clasă și de moștenire. a nobilimii si clerului.

Soarta istorică a absolutismului a devenit deosebit de evidentă la mijlocul secolului al XVIII-lea, când o criză profundă a sistemului feudal a dus la declinul și dezintegrarea tuturor legăturilor statului feudal. Arbitrariul judiciar și administrativ și-a atins limita extremă. Curtea regală însăși, care a fost numită „mormântul națiunii”, a devenit un simbol al deșeurilor fără sens și al distracției (baluri nesfârșite, vânătoare și alte distracții).

Întărirea puterii regale. Puterea politică supremă sub o monarhie absolută trece în întregime regelui și nu este împărtășită cu niciun organism guvernamental. Pentru a face acest lucru, regii trebuiau să depășească opoziția politică a oligarhiei feudale și a Bisericii Catolice, să elimine instituțiile reprezentative de clasă, să creeze un aparat birocratic centralizat, o armată permanentă și poliție.

Deja în secolul al XVI-lea. Staturile Generale inceteaza practic sa mai functioneze. În 1614 s-au reunit pentru ultima oară, au fost în curând dizolvați și nu s-au mai întâlnit decât în ​​1789. De ceva timp, regele a adunat notabili (nobilimea feudală) pentru a lua în considerare proiecte de reforme importante și pentru a rezolva probleme financiare. În secolul al XVI-lea (conform Concordatului de la Bologna din 1516 și Edictului de la Nantes din 1598), regele a subjugat complet Biserica Catolică din Franța.

Ca un fel de opoziție politică față de puterea regală în secolele XVI-XVII. A luat cuvântul Parlamentul parizian, care până atunci devenise o fortăreață a nobilimii feudale și și-a folosit în mod repetat dreptul de protest și a respins actele regale. Ordonanța regală din 1667 a stabilit că protestele pot fi declarate numai într-o anumită perioadă după ce regele a emis ordinul, iar protestele repetate au fost interzise. În 1668, regele Ludovic al XIV-lea, prezentându-se la Parlamentul de la Paris, a scos personal din arhivele sale toate protocoalele referitoare la perioada Fronda, adică. la protestele antiabsolutiste de la mijlocul secolului al XVII-lea. În 1673, el a decis, de asemenea, că parlamentul nu are dreptul de a refuza înregistrarea actelor regale, iar protestele nu puteau fi declarate decât separat. În practică, acest lucru a privat Parlamentul de cea mai importantă prerogativă a sa - de a protesta și de a respinge legislația regală.

Ideea generală a puterii regelui și natura puterilor sale specifice s-au schimbat, de asemenea. În 1614, la propunerea „Estatilor Generale”, monarhia franceză a fost declarată divină, iar puterea regelui a început să fie considerată sacră. A fost introdus un nou titlu oficial pentru rege: „Rege prin grația lui Dumnezeu”. Ideile despre suveranitatea și puterea nelimitată a regelui sunt în cele din urmă stabilite. Din ce în ce mai mult, statul începe să se identifice cu personalitatea regelui, care și-a găsit expresia extremă în afirmația atribuită lui Ludovic al XIV-lea: „Statul sunt eu!”

Ideea că absolutismul s-a bazat pe dreptul divin nu a însemnat percepția ideii de putere personală a regelui, cu atât mai puțin identificarea acesteia cu despotismul. Prerogativele regale nu depășeau ordinea juridică și se credea că „regele lucrează pentru stat”.

În general, absolutismul francez s-a bazat pe conceptul unei legături inextricabile între rege și stat, absorbția celui dintâi de către cel din urmă. Se credea că regele însuși, proprietatea sa, familia sa aparțin statului și națiunii franceze. Din punct de vedere juridic, regele era recunoscut ca sursa oricărei puteri care nu era supusă niciunui control. Acest lucru, în special, a condus la consolidarea libertății complete a regelui în domeniul legislației. Sub absolutism, puterea legislativă îi aparține numai lui, conform principiului: „un rege, o lege”. Regele avea dreptul de numire în orice funcție de stat și bisericească, deși acest drept putea fi delegat oficialilor inferiori. El a fost autoritatea finală în toate problemele administrației publice. Regele a luat cele mai importante decizii de politică externă, a determinat politica economică a statului, a stabilit impozite și a acționat ca cel mai înalt administrator al fondurilor publice. Puterea judecătorească a fost exercitată în numele lui.

Crearea unui aparat de management centralizat. Sub absolutism, organele centrale au crescut și au devenit mai complexe. Cu toate acestea, metodele feudale de guvernare în sine au împiedicat crearea unei administrații de stat stabile și clare. Adesea puterea regală a creat noi organe de stat la propria discreție, dar apoi i-au stârnit nemulțumirea și au fost reorganizate sau desființate.

În secolul al XVI-lea apar funcţiile de secretari de stat, dintre care unul, mai ales în cazurile în care regele era minor, îndeplinea efectiv funcţiile de prim-ministru. Formal, nu exista o astfel de funcție, dar Richelieu, de exemplu, a combinat 32 de posturi guvernamentale și titluri într-o singură persoană. Însă sub Henric al IV-lea, Ludovic al XIV-lea și, de asemenea, sub Ludovic al XV-lea (după 1743), regele însuși a condus guvernul statului, înlăturând din anturajul său persoane care puteau avea o mare influență politică asupra lui.

Vechile funcții guvernamentale sunt eliminate (de exemplu, conetabil în 1627) sau își pierd orice semnificație și se transformă în simple sinecure. Doar cancelarul își păstrează fosta pondere, care devine a doua persoană în administrația publică după rege.

Necesitatea unei administrații centrale specializate a condus la sfârșitul secolului al XVI-lea. la rolul din ce în ce mai mare al secretarilor de stat, cărora li se încredințează anumite domenii de guvernare (afaceri externe, afaceri militare, afaceri maritime și colonii, afaceri interne). Sub Ludovic al XIV-lea, secretarii de stat, care inițial (mai ales sub Richelieu) au jucat un rol pur auxiliar, au devenit mai apropiați de rege și au acționat ca funcționari personali ai acestuia.

Extinderea gamei de funcții ale secretarilor de stat duce la creșterea rapidă a aparatului central și la birocratizarea acestuia. În secolul al XVIII-lea sunt introduse funcțiile de secretari de stat adjuncți, cu ele se creează birouri semnificative, care la rândul lor sunt împărțite în secții cu strictă specializare și ierarhizare a funcționarilor.

Un rol major în administrația centrală l-a jucat mai întâi Superintendentul de Finanțe (sub Ludovic al XIV-lea a fost înlocuit de Consiliul de Finanțe), iar apoi de către Controlorul General al Finanțelor. Acest post a căpătat o importanță enormă începând de la Colbert (1665), care nu numai că a întocmit bugetul statului și a supravegheat direct întreaga politică economică a Franței, dar a controlat practic activitățile administrației și a organizat lucrările de redactare a legilor regale. Sub Controlorul General al Finanțelor, de-a lungul timpului, a apărut și un amplu aparat, format din 29 de servicii diferite și numeroase birouri.

Sistemul consiliilor regale, care îndeplineau funcții consultative, a fost, de asemenea, supus restructurărilor repetate. Ludovic al XIV-lea a creat în 1661 Marele Consiliu, care includea ducii și alți semeni ai Franței, miniștri, secretari de stat, cancelarul, care îl prezida în absența regelui, precum și consilieri de stat special numiți (în principal din nobilii hainei). Acest consiliu a luat în considerare cele mai importante probleme de stat (relațiile cu biserica etc.), a discutat proiecte de legi, în unele cazuri a adoptat acte administrative și a hotărât cele mai importante cauze judecătorești. Pentru a discuta afacerile de politică externă, a fost convocat un Consiliu Superior mai restrâns, la care erau invitați de obicei secretari de stat pentru afaceri externe și militare și mai mulți consilieri de stat. Consiliul Dispecelor a discutat probleme de management intern și a luat decizii legate de activitățile administrației. Consiliul Finanțe a elaborat politici financiare și a căutat noi surse de fonduri pentru trezoreria statului.

Administrația locală a fost deosebit de complexă și confuză. Unele poziții (de exemplu, domnii) s-au păstrat din epoca anterioară, dar rolul lor era în continuă scădere. Au apărut numeroase servicii locale specializate: management judiciar, management financiar, supraveghere rutieră etc. Limitele teritoriale ale acestor servicii și funcțiile acestora nu au fost definite cu precizie, ceea ce a dat naștere a numeroase plângeri și dispute. Particularitățile administrației locale au provenit adesea din păstrarea în unele părți ale regatului a vechii structuri feudale (limitele fostelor domnii) și a proprietății bisericești pe pământ. Prin urmare, politica de centralizare dusă de puterea regală nu a afectat în mod egal întregul teritoriu al Franței.

La începutul secolului al XVI-lea. Guvernatorii erau organismul care ducea la îndeplinire politicile centrului la nivel local. Au fost numiți și înlăturați de rege, dar de-a lungul timpului aceste funcții au ajuns în mâinile unor familii nobiliare. Până la sfârșitul secolului al XVI-lea. acțiunile guvernatorilor într-o serie de cazuri au devenit independente de guvernul central, ceea ce a contrazis direcția generală a politicii regale. Prin urmare, treptat regii își reduc puterile la sfera controlului pur militar.

Pentru a-și întări pozițiile în provincii, începând cu 1535, regii au trimis acolo comisari cu diverse sarcini temporare, dar în curând aceștia din urmă au devenit funcționari permanenți care inspectau curtea, administrația orașului și finanțele. În a doua jumătate a secolului al XVI-lea. li se acordă titlul de intendanţi. Ei nu au mai acționat pur și simplu ca controlori, ci ca adevărați administratori. Puterea lor a început să capete un caracter autoritar. Staturile Generale în 1614 și apoi adunările de notabili au protestat împotriva acțiunilor intendanților. În prima jumătate a secolului al XVII-lea. puterile acestuia din urmă erau oarecum limitate, iar în perioada Frondei, postul de intendent a fost în general desființat.

În 1653, sistemul de intendenți a fost din nou restaurat și au început să fie numiți în districte financiare speciale. Intendenții aveau legături directe cu guvernul central, în primul rând cu Controlorul General al Finanțelor. Funcțiile intendenților erau extrem de largi și nu se limitau la activități financiare. Ei exercitau controlul asupra fabricilor, băncilor, drumurilor, transporturilor maritime etc. și colectau diverse informații statistice legate de industrie și agricultură. Li s-a încredințat responsabilitatea de a menține ordinea publică, de a supraveghea săracii și vagabonzii și de a lupta împotriva ereziei. Cartierele monitorizau recrutarea recruților în armată, încartierarea trupelor, asigurarea acestora cu hrană etc. În cele din urmă, ei puteau interveni în orice proces judiciar, să conducă investigații în numele regelui și să prezideze curțile de cauțiune sau senescalship.

Centralizarea a afectat și administrația orașului. Consilierii municipali (eshwens) și primarii nu mai erau aleși, ci erau numiți de administrația regală (de obicei pentru o taxă adecvată). Nu exista o administrație regală permanentă în sate, iar funcțiile administrative și judiciare inferioare erau atribuite comunităților țărănești și consiliilor comunitare. Totuși, în condițiile atotputerniciei intendanților, autoguvernarea rurală deja la sfârșitul secolului al XVII-lea. intră în paragină. Legea Franței feudale.

În Franța feudală, ca și în alte țări din acea vreme, prima lege a fost dreptul comun. În timpul vacanțelor sau al practicii școlare, elevii au notat obiceiurile teritoriale legale - kutyums.

Ca urmare, au apărut o serie de colecții de drept cutumiar sau kutyums:

MARELE CUTE DIN NORMANDIE a devenit de fapt unul dintre cele mai importante izvoare ale dreptului cutumiar.

DREPT ROMÂN (Legea primită). Avocații Franței feudale au luat din legile romane acele articole care puteau fi aplicate în Franța. Aceste articole au fost finalizate din codurile de lege și revizuite, ținând cont de timpul necesar.

DREPT CANON (drept bisericesc). Legea bisericească la acea vreme reglementa multe raporturi juridice, nu numai problemele juridice ale clerului, ci și întreaga populație seculară. Cu toate acestea, regii au început treptat să împingă biserica de la rezolvarea treburilor statului și de la rezolvarea problemelor legate de populația seculară. În secolul al XVI-lea (1539), a fost emisă o lege regală (ordonanță) care interzicea bisericii să ia în considerare problemele laice.

LEGEA ORESĂȚII. Odată cu apariția orașului, dreptul urbanistic a început să prindă contur. Cele mai importante documente ale orașelor erau hârtele, adică. deciziile autorităților superioare ale orașului.

LEGISLATIA REGALA este actele legislative ale regilor, edictele, ordonantele etc.

Legea obligațiilor. În perioada feudalismului, legăturile dintre feudele individuale erau slabe. În acest sens, relațiile și acordurile comerciale nu au primit dezvoltarea necesară. La început, acordurile erau încheiate verbal. Odată cu dezvoltarea relațiilor economice, contractele au început să fie încheiate în scris și aprobate de către natari. Contractele de cumpărare și vânzare de terenuri, cumpărarea și vânzarea de proprietăți, contractele de cadou și contractele de închiriere (închiriere de teren) au devenit deosebit de răspândite. În secolele XVII-XVIII. mulți feudali nu doreau să-și cultive propriul pământ, așa că au început să închirieze loturi de pământ, iar pentru închirierea pământului primeau fie impozite în natură, fie în numerar.

Dreptul familiei. Căsătoria și familia în Franța au fost inițial reglementate doar de legea canonică (bisericească), dar deja în secolele al XVI-lea și al XVII-lea, căsătoria a început să fie privită nu numai ca sacramente religioase, ci și ca un act de stare civilă. Până în secolul al XVI-lea, copiii aveau dreptul de a se căsători fără acordul părinților. În secolele XV-XVII. Această prevedere a fost abrogată și s-a stabilit că copiii care s-au căsătorit fără acordul părintesc nu aveau dreptul de a moșteni, i.e. o astfel de căsătorie nu a avut consecinţe juridice. Dacă vorbim despre această nuanță, atunci în nordul FRANȚEI copiii au fost nevoiți să se supună complet părinților până la majorat, dar după majoritate erau mai liberi. AUTORITATE PATERNĂ PUTERNICĂ A RĂMĂSUT ÎN SUDUL FRANȚEI. Sudul Franței făcea parte din Imperiul Roman. În Imperiul Roman, tatăl avea toate drepturile. În nordul Franței la acea vreme, primordiația era dezvoltată pe scară largă. Sub primogenitură, numai fiul cel mare a primit moștenirea pentru a evita împărțirea pământului. Fiul cel mare trebuia să aibă grijă de restul copiilor familiei.

Drept penal. În secolele XI-XII, o infracțiune a încetat să mai fie o chestiune privată, ci ca o încălcare a păcii regale sau feudale, a legii și ordinii feudale. Regii Franței încep să intervină din ce în ce mai mult în legislația penală.

Tipuri de crime de atunci în Franța Crime împotriva puterii regale, împotriva bisericii - aceste tipuri de crime erau pedepsite foarte strict. În secolul al XVII-lea, sub Richelieu, a fost introdus un al doilea nivel de infracțiuni, care privea crimele împotriva funcționarilor guvernamentali. La examinarea cauzelor penale s-a luat în considerare statutul de clasă al infractorului. Pedeapsa corporală nu a fost aplicată domnilor feudali. Nici pedeapsa cu moartea prin spânzurare nu a fost folosită.

Crimă împotriva proprietății. Majoritatea infracțiunilor împotriva proprietății erau pedepsite cu confiscarea bunurilor sau cu amendă.

Tipuri de pedepse:

Pedepsele de auto-mutilare includ tăierea membrelor, tăierea limbilor și urechilor etc.

Rușinea de pedeapsă, branding, legarea de pilori

Pedeapsa cu moartea este ghilotina, decapitarea, stropirea, arderea, înecul, îngroparea de vie (trăsături ale vrăjitoarelor)

Procesul judiciar de până în secolul al XII-lea a fost de natură acuzatoare și s-au folosit dueluri judiciare. Apoi, mai târziu, procesul a devenit contradictoriu și bătăliile judiciare au fost anulate. La acea vreme, tortura era folosită destul de larg; se întâmpla adesea să caute un motiv pentru a folosi tortura. Dar tortura este folosită și astăzi neoficial. Încă din secolul al XIII-lea în Franța, condamnații au dreptul de a face apel la o hotărâre judecătorească. Ca și până acum, Parlamentul de la Paris a rămas cel mai înalt organ judiciar și de apel.