Články o kosgus. Aký kód kosgu by sa mal použiť na vyjadrenie výdavkov rozpočtovej inštitúcie na platbu zmlúv o nákupe (výrobe) darčekových, suvenírových, tlačených a hlavičkových výrobkov. Aplikácia kosgu pre účtovníctvo a výkazníctvo

Na reguláciu rozpočtového procesu Ruskej federácie a zúčtovanie rozpočtových tokov sa používa BCC. KBK má dvadsaťmiestnu štruktúru od 1. do 20. číslice. Miesto od 18. do 20. kategórie v štruktúre KBK zaujíma KOSGU. Článok bude hovoriť o KOSGU, konkrétne o jeho podčlánku 226.

V rozpočtovom účtovníctve inštitúcií sú všetky operácie na výnosoch a nákladoch rozdelené na základe klasifikácie podľa KOSGU. Uvedený klasifikátor je potrebný v účtovníctve pri vytváraní účtovnej politiky organizácie, aby sa plne zohľadnili informácie o vykonaných transakciách.

Táto klasifikácia bola ustanovená nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 1. júla 2013 č. 65n. Takéto účtovníctvo sa využíva priamo vo sfére verejnej správy.

Štrukturálne pozostáva klasifikátor z ôsmich skupín kódov. Skupina zase obsahuje článok a článok má podčlánok. Nižšie sa budeme týmito skupinami zaoberať podrobnejšie.

• Do prvej skupiny patria príjmové transakcie– kód 100. Zahŕňa podčlánky od 110 do 180, to zahŕňa všetky druhy príjmov, ktoré má organizácia. V paragrafe 110 sú napríklad zahrnuté všetky príjmy z daní. Pododdiel 120 obsahuje zisky z majetku (nájomné atď.). 130 zahŕňa zisk z poskytnutých služieb. A ďalšie podčlánky.
• Druhá skupina zahŕňa nákladové transakcie organizácie– kód 200. Kód má podskupiny od 211 do 290. Tu sú zoskupené operácie miezd, výplaty dávok, dôchodkov, vyplácané organizácie, nájomné a mnohé ďalšie.
• Do tretej skupiny patria príjmy z aktív nesúvisiacich s finančnými– kód 300. Špecifikovaný majetok môže byť výrobný alebo nevýrobný. Skupinu podrobne tvoria podčlánky 310–340. Patria sem príjmy zo zvýšenia hodnoty majetku organizácie, zo zvýšenia nákladov na údržbu softvéru a databáz atď.
• Štvrtá skupina zahŕňa vyradenie majetku, ktorý nie je finančný– ide o kód 400. Táto skupina zahŕňa 410–440 podčlánkov. Ak sa hodnota majetku spoločnosti zníži, náhrada škody a pod.
• Do piatej skupiny patrí príjem finančného majetku– kód 500. Skupina má podskupiny 510–550. To zahŕňa príjmy z akcií, zmeniek, zvýšenie zostatkov úverov a ďalšie.
• Šiesta skupina zahŕňa predaj finančného majetku– kód 600, ktorý pozostáva z 610–650 článkov upravujúcich nakladanie s majetkom.
• Do siedmej skupiny patrí nárast záväzkov– kód 700, pozostávajúci z 710–720 podskupín. Tu hovoríme o zvyšovaní dlhov organizácie.
• Do ôsmej skupiny patrí pokles záväzkov– kód 800. Pozostáva z podčlánkov 810 a 820 a zahŕňa operácie na zníženie rôznych dlhových záväzkov.

Napríklad kód 200 – výdavky obsahuje článok 220, ktorý zahŕňa platbu za prácu a služby. Článok 220 pozostáva z pododdielov 221 – 226. Celkovo vzaté, podčlánky 221 – 226 zahŕňajú platby za rôzne služby a prácu na základe dohôd a zmlúv.

Pozrime sa bližšie na podčlánok 226, ktorý odráža ostatné práce a služby.

Podčlánok 226 „Ostatné práce, služby“

Tento podčlánok obsahuje výdavky organizácie podľa uzatvorených zmlúv, ktoré sa nezohľadňujú pri platbách podľa článkov 221-225 KOSGU.

Najproblematickejšia je aplikácia podčlánku 225 KOSGU v rámci rozpočtového účtovníctva. Pochybnosti často vznikajú pri výbere medzi 225 a 310 KOSGU (medzi opravou a modernizáciou (rekonštrukcia, modernizácia), ako aj medzi 225 a 226 KOSGU. Prečo takéto ťažkosti vznikajú a ako sa z toho môže účtovník „vymotať“, pozrime sa na príklad pracovných situácií.

Čo treba zvážiť

Podľa Pokynu č. 180n v podčlánku 225 „Práce, služby údržby majetku“ sú zahrnuté výdavky na úhradu zmlúv o vykonaní prác, poskytovanie služieb spojených s údržbou, obsluhou, opravou majetku prijatého do prenájmu alebo bezplatného užívania, ktoré sú pod právom operatívneho riadenia a v štátnej pokladnici Ruskej federácie, ustanovujúcej entite Ruskej federácie, komunálnej entite. Ide najmä o náklady na:

• udržiavanie čistoty priestorov, budov, nádvorí a iného majetku (čistenie a odstraňovanie snehu, odpadkov; dezinfekcia, dezinsekcia, deratizácia, prevzdušňovanie; sanitárna a hygienická údržba, umývanie a čistenie (chemické čistenie) a pod.);
• opravy (bežné a kapitálové) a obnova nefinančných aktív;
• protipožiarne opatrenia súvisiace s údržbou majetku (protipožiarna úprava, nabíjanie hasiacich prístrojov atď.);
• výdavky na platbu za prácu (služby) vykonanú s cieľom splniť regulačné požiadavky na prevádzku (údržbu) majetku, ako aj za účelom zistenia jeho technického stavu;
• Vykonávanie bakteriologických štúdií vnútorného vzduchu, ako aj iných nefinančných aktív (obväzový materiál, nástroje atď.);
• tmel, zakrytie okien;
• služby v oblasti organizácie výživy pre zvieratá pod prevádzkovým riadením, ako aj veterinárna starostlivosť o ne;
• Doplňovacie kazety;
• iné podobné výdavky.

Inštitúcia premietla náklady na vykonanie kontroly počítačového vybavenia, ktorá bola potrebná na potvrdenie nefunkčnosti počítača a jeho odpis podľa paragrafu 226 KOSGU.

Účtovníčka motivovala výber podčlánku 226 KOSGU tým, že toto preskúmanie nesúvisí s prevádzkou. V Pokyne č. 180n ako súčasť paragrafu 225 KOSGU sa však uvádza: kontrola technického stavu nefinančného majetku, vykonaná za účelom... zistenia možnosti ďalšej prevádzky... Preto výdavky mali odrážať podľa kódu 225 KOSGU.

Tá istá inštitúcia pravidelne platí za prácu na „testovaní dielektrických galošiek a koberčekov“. V úplnom súlade so zásadami aplikácie článku 225 KOSGU sú tieto práce hradené ako údržba majetku.

Inštitúcia premietla platbu za prácu na „zaplombovaní vodomeru“ do podčlánku KOSGU 225. Napriek tomu, že vodomer nie je evidovaný ako samostatný objekt, kód KOSGU bol zvolený správne.

V Pokyne č. 180n k aplikácii podčlánku 225 KOSGU sa uvádza: štátne overovanie, certifikácia, označovanie meradiel. Skutočnosť, že vodomer je zaplombovaný, potvrdzuje, že je v prevádzkovej správe inštitúcie.

Podobne za tento typ práce, ako je „elektrické meranie a testovanie parametrov elektrického vedenia“, by sa mala platiť podľa kódu 225 KOSGU.

Správa vidieckeho sídla uzatvorila zmluvu o „zbere, preprave a zneškodňovaní odpadu“, ktorej predmetom bol zber a odvoz odpadkov z ulíc a iných verejných priestranstiev v osade.

Účtovník sa nesprávne rozhodol premietnuť tieto výdavky do podpoložky 226 KOSGU, hoci zber, odvoz a likvidácia domového odpadu patrí pod kód 225 KOSGU.

Bez ohľadu na to, či je takýto majetok nachádzajúci sa v hraniciach osady zapísaný do vlastníctva, je v skutočnosti v užívaní osady.

Okrem toho v odseku 19 čl. 14 federálneho zákona zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ uvádza, že medzi právomoci osady patrí organizovanie zveľaďovania územia.

Preto je potrebné zohľadniť výdavky podľa pododdielu 225 KOSGU.

Zdôrazňujeme, že žiadny z regulačných dokumentov o uplatňovaní KOSGU neobsahuje pokyny, že pododdiel 225 sa môže týkať výlučne majetku vykazovaného na súvahových alebo podsúvahových účtoch inštitúcie. Je len určené, že hovoríme o majetku vlastnenom, prevádzkovo spravovanom alebo užívanom.

Správa vidieckeho sídla zakúpila motorovú pílu za účelom vykonania terénnych úprav. V súlade s odsekom 51 pokynu č. 157n je reťazová píla zaradená do hmotných rezerv a nakupovaná pod kódom 340 KOSGU. Podľa účtovnej politiky prijatej úradmi bola reťazová píla odpísaná pri prevode do prevádzky. V dôsledku toho predmet chýba na súvahových aj podsúvahových účtoch.

Oprava motorovej píly by sa však mala prejaviť pomocou kódu 225 KOSGU, pretože právo na jej používanie nezaniklo. Skutočnosť, že boli vykonané opravy, potvrdzuje, že objekt, ktorý sa opravuje, existuje a je využívaný inštitúciou.

O opravách

V roku 2009 bolo v liste Ministerstva financií Ruska z 21. júla 2009 č. 02-05-10/2931 „O smerovaní metodických odporúčaní k uplatňovaniu klasifikácie operácií sektora verejnej správy“ (teraz už neplatí), pojem „oprava“. Bol chápaný ako komplex opravárenských, stavebných, opravárenských a reštaurátorských prác, vykonávaných okrem iného aj za účelom odstraňovania porúch (obnovenia prevádzkyschopnosti) objektov nefinančného majetku.

Toto znenie sa zachovalo v pokyne č. 180n: opravou je najmä odstraňovanie porúch, prinavrátenie funkčnosti majetku, prinavrátenie alebo zachovanie pôvodných vlastností. Pozrime sa, ako táto definícia funguje v praxi.

Odstraňovanie porúch: motor auta je mimo prevádzky, auto sa nemôže pohybovať.

Obnova prevádzkových ukazovateľov objektov:

• auto stále jazdí, ale výkon motora výrazne klesol, spotreba paliva sa prudko zvýšila, odpad oleja výrazne prekračuje normu;
• tlačiareň stále tlačí, ale kvalita tlače je nízka, výtlačky sú neostré a majú pruhy;
• okenné rámy sú stále neporušené, ale sú natoľko vysušené, že nie je možné ich otvoriť a vyvetrať miestnosť.

Pevný disk počítača zlyhal (HDD) s kapacitou 80 GB. V čase opravy už nie sú v predaji disky s kapacitou pod 250 GB. V dôsledku toho sa zlepšil výkon počítača. Primárnym dôvodom výmeny pevného disku však bolo odstránenie poruchy, takže takáto operácia nie je upgrade a odkazuje na kód 225 KOSGU.

V súlade s definíciou pojmu opravy zavedené ruským ministerstvom financií sa ukončili početné konflikty v otázke správnej klasifikácie prác na výmene (oprave) okien, dverí, brán a vykurovacieho systému. prvkov. Ako aj vodovody, kanalizácia, kanalizácia, osvetlenie (vrátane radiátorov, batérií, umývadiel, toaliet, svietidiel a iných predmetov pre domácnosť, ktoré nie sú samostatnými inventárnymi položkami), zahrnuté v cene stavby.

Inštitúcia uzavrela dohodu o vykonaní prác na výmene pokazeného vykurovacieho kotla v budove, ktorá je v prevádzkovej správe a je zahrnutá v rozpočtovej evidencii. Kotol bol evidovaný ako samostatná inventárna položka dlhodobého majetku. Nový kotol bol zakúpený na základe samostatnej zmluvy.

Vykurovací kotol nie je v súlade s normami Pokynu č. 157n (odsek 118) samostatným predmetom dlhodobého majetku, ale patrí do zásob. Preto je potrebné najskôr opraviť chybu v účtovaní: stornovať chod účtovania kotla ako položky dlhodobého majetku a opravný zápis o aktivácii starého kotla premietnuť do zásob a následne odpísať ako prírastok hodnotu budovy.

Keďže cieľom prác na demontáži starého a inštalácii nového kotla bolo obnovenie prevádzkových charakteristík budovy, všetky uvedené práce mali byť klasifikované ako pododdiel 225 KOSGU.

Nový kotol zakúpený na základe samostatnej zmluvy by mal byť zaplatený podľa článku 340 KOSGU a po inštalácii by mal byť odpísaný kódom 272 KOSGU.

Ak opravy (výmena) vykonávajú dodávatelia v rámci zmlúv uzavretých štátnymi (mestskými) inštitúciami s cieľom obnoviť prevádzkovú výkonnosť budov a stavieb, potom by sa takéto práce mali zaplatiť podľa kódu 225 KOSGU. Aj keď dodávateľ uviedol v dokumentoch zoznam a náklady na materiály, ktoré použil.

V súvislosti s údržbou a opravou jednotne fungujúcich systémov (lokálne počítačové siete, požiarna a bezpečnostná signalizácia, prístupové systémy do priestorov a kamerový dohľad a pod.), ktoré sú súčasťou jednotlivých objektov nefinančného majetku, sa vzťahuje aj Pokyn č. 180n predpisovať pomocou kódu 225 KOSGU. A to aj vtedy, ak takéto systémy nie sú premietnuté do účtovníctva ako samostatná skladová položka.

Pokiaľ ide o budovy a stavby, opravy zahŕňajú:

• dokončovacie práce (prefarbenie, výmena náterov bez zmeny hlavných funkčných charakteristík);
• menšia prestavba priestorov;
• reštaurátorské práce (okrem prác, ktoré majú charakter rekonštrukcie, modernizácie, dovybavenia a vedú k významným zlepšeniam objektov).

Aby ste jasne rozlíšili, ktoré výdavky by sa mali premietnuť pod kód 225 a ktoré pod kód 310 KOSGU (oprava alebo rekonštrukcia (modernizácia, dovybavenie)), mali by ste vychádzať z hlavnej príčiny (cieľa) práce. Ak je cieľom zlepšiť vlastnosti prevádzkyschopného objektu, potom sa takéto výdavky nevzťahujú na kód 225 KOSGU.

Inštitúcia zakúpila nový účtovný program. Prvý mesiac prevádzky ukázal, že hoci počítač, na ktorom bol nainštalovaný, funguje, jeho technické vlastnosti nestačia na efektívne využitie pracovného času účtovníka: procesor je pomalý a nie je dostatok pamäte RAM.

Práce na zlepšení počítača nemožno klasifikovať ako pododdiel 225 KOSGU, pretože ich dôvodom nie je obnovenie funkčnosti samotného počítača (starý účtovný program funguje ako predtým úspešne).

Dielo by teda malo byť uhradené pod kódom 310 KOSGU ako modernizácia alebo dodatočné vybavenie podľa rozsahu diela.

Nie všetky vlastnosti sú uvedené na 225

Aby bolo možné jasne rozlíšiť, ktoré výdavky je potrebné uhradiť pod kódom 225 a ktoré – pod kódom 226 KOSGU (údržba majetku alebo iné služby), je potrebné mať na pamäti, že nie všetky práce a služby súvisiace s majetkom súvisia s pododdielom 225 KOSGU. :

• Údržba znamená práce vykonávané na nehnuteľnosti, ktorá je v prevádzke, teda inštalačné práce (keď nehnuteľnosť ešte nebola uvedená do prevádzky (platba podľa 226 KOSGU)), demontážne práce (nehnuteľnosť sa už nepoužíva (226 KOSGU) ) ) sa netýkajú pododdielu 225 KOSGU;
• údržba majetku nezahŕňa služby, ktoré priamo nesúvisia s jeho prevádzkou alebo udržiavaním jeho prevádzkových charakteristík: skladovanie (226 KOSGU), doprava (222 KOSGU), poistenie (226 KOSGU).

Štátny inšpektorát práce pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie kúpil auto. Predajca-predajca v rámci samostatnej zmluvy vykonal dodatočné práce: leštenie karosérie, svetlometov; preprogramovanie ovládača automatickej prevodovky.

Na rozdiel od názoru účtovníka sa na žiadosť štátnej pokladnice uskutočnila platba podľa podčlánku 225 KOSGU, hoci transakcia mala byť uvedená pod kódom 226 KOSGU.

V opísanej situácii sa zamestnanec orgánu štátnej pokladnice formálne priblížil k otázke výberu kódu KOSGU. Ak vezmeme do úvahy samotné zloženie vykonávanej práce, potom sa takáto práca spravidla vykonáva na obnovenie charakteristík auto. Z dokumentov poskytnutých štátnej pokladnici samozrejme nebolo jasné, že auto je nové. Účtovníčka však podala ústne vysvetlenia, ktoré zamestnanec pokladnice nezohľadnil.

Podľa pokynov č. 180n pododdiel 225 KOSGU zahŕňa práce vykonávané na udržiavanie a (alebo) obnovenie funkčných a užívateľských charakteristík objektu. Vo vzťahu k novému objektu nemôže dôjsť k údržbe alebo obnove, preto nie je dôvod na uplatnenie pododdielu 225 KOSGU.

Aby sa predišlo takejto situácii, zmluva s autobazárom mala byť formulovaná tak, aby obsahovala priamy údaj o tom, že auto je nové.

Iné prípady

Podčlánok 225 KOSGU tiež nezahŕňa:

• nadobudnutie hmotných rezerv štátnou (obecnou) inštitúciou za účelom opráv vykonávané na základe osobitných zmlúv (340 KOSGU);
• platba za služby na udržiavanie (obnovenie) funkčnosti počítačových programov (226 KOSGU);
• uvedenie do prevádzky „nečinné“ (práca kapitálového charakteru,
• 226 KOSGU));
• vypracovanie projektovej dokumentácie opráv (226 KOSGU).

Pri vykonávaní plánovanej údržby automobilu v predajni automobilov v súlade s poskytnutými dokumentmi dodávateľ okrem vykonania práce spotreboval náhradné diely (zapaľovacie sviečky, filtre, tesnenia), palivá a mazivá (motorový a prevodový olej) a procesné kvapaliny (nemrznúca kvapalina, brzdová kvapalina) . Štátna pokladnica požadovala, aby inštitúcia vykonala oddelené platby za zásoby podľa článku 340 KOSGU a za prácu - podľa podčlánku 225 KOSGU. Táto požiadavka je chybná a súvisí s nepochopením účelu článku 340 KOSGU, ktorý neodráža proces obstarania zásob a v dôsledku toho zvýšenie ich hodnoty. V dôsledku údržby vozidiel sa celkový objem zásob v ústave nezmenil. Následne by mala byť zaplatená celá suma zmluvy podľa pododdielu 225 KOSGU.

Účtovné zápisy

Podľa pokynov č. 157n a 162n môže byť odraz transakcií podľa podčlánku 225 KOSGU formátovaný nasledovne:

Aký kód KOSGU by sa mal použiť na vyjadrenie výdavkov rozpočtovej inštitúcie na úhradu zmlúv na nákup (výrobu) darčekových, suvenírových, tlačených a hlavičkových výrobkov? Ako sa obstaranie suvenírov a ich výdaj počas akcie premieta do účtovníctva?

odpoveď: V súlade so Smernicou č. 65n<1>výdavky rozpočtovej inštitúcie na úhradu zákaziek na nákup (výrobu) darčekových, suvenírových, potlačených a doskových výrobkov sa od 1. 1. 2016 premietajú podľa druhu výdavkov 244 „Ostatný nákup tovarov, prác a služieb na splnenie štátnych (obc. ) potreby“. V účtovníctve by sa mal použiť článok 290 „Ostatné výdavky“ alebo 340 „Zvýšenie obstarávacej ceny zásob“ KOSGU v závislosti od ekonomického obsahu uzatvorenej zmluvy (pozri list Ministerstva financií Ruska zo dňa 2.12.2016 N 02-05-10/7682).

——————————–

<1>Schválené pokyny na postup uplatňovania rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie. Nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 N 65n.

Zdôvodnenie: Podľa požiadaviek Smernice č. 65n, Pokyny č. 157n<2>v účtovníctve výdavky na úhradu kúpnych (výrobných) zmlúv:

– darčekové a suvenírové výrobky, ktoré nie sú určené na ďalší predaj, by sa mali odraziť v článku 290 „Ostatné výdavky“ KOSGU. Zároveň do kategórie darčekových produktov patria blahoželania a prílohy k nim, blahoželania, čestné listy, ďakovné listy, diplomy a certifikáty laureátov oceňovacích súťaží a pod., kvety. Tento zoznam však nie je uzavretý;

– predmety nefinančného majetku (potrebné na zabezpečenie výkonu funkcií nákupnej inštitúcie), patriace do kategórie hmotných rezerv (vrátane tlačených produktov (okrem produktov určených na akvizíciu knižničných fondov) a polotovarov (okrem napr. prísne formy podávania správ)), – podľa článku 340 „Zvýšenie obstarávacej ceny zásob“.

——————————–

<2>Schválené pokyny na aplikáciu Jednotnej účtovej osnovy pre orgány verejnej moci (štátne orgány), samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (obecné) inštitúcie. Nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. decembra 2010 N 157n.

Príklad. Rozpočtová inštitúcia používa prázdne produkty (formuláre, karty, časopisy). Organizácia uzavrela dohodu s tlačiarňou na výrobu polotovarov vo výške 70 000 rubľov. Platby sa uskutočňujú prevodom zálohovej platby vo výške 30% zo zmluvnej sumy. Okrem toho organizácia zakúpila pohľadnice z pobočky Rospechat bankovým prevodom vo výške 3 000 rubľov. Všetky výdavky boli realizované na úkor dotácie pridelenej na realizáciu štátnej úlohy.

S prihliadnutím na normy bodov 128, 129 pokynu č. 174n<3>Nákup polotovarov sa v účtovníctve prejaví takto:

——————————–

Ktorý článok (podčasť) KOSGU by mal zahŕňať náklady na inštaláciu okien? Ako formulovať predmet zmluvy? Prečo odborníci odpovedajú na túto otázku inak a priraďujú náklady ku kódom KOSGU v závislosti od názvu diela uvedeného v zmluve? Navrhuje sa teda klasifikovať inštalačné práce pri inštalácii okien pod kód 226 a opravy pri výmene okien – ako kód 225? V čom sa tieto diela líšia?

Expertka Medzinárodného centra pre finančný a ekonomický rozvoj Yu.A. Kosheleva vám prezradí, ako sa vyhnúť chybám.

Z obsahu Pokynu č. 180n vyplýva, že výdavky je potrebné priradiť k príslušným článkom (podčlánkom) KOSGU v závislosti od ekonomického obsahu konkrétnych obchodných transakcií. Je zrejmé, že ekonomická náplň konkrétnych výdavkov by mala byť stanovená na základe objektívnych kritérií, ktoré by umožnili posudzovať obchodné operácie z rovnakých pozícií tak pracovníkmi štátnych (mestských) inštitúcií, ako aj odborníkmi orgánov finančnej kontroly a iných zainteresovaných orgánov ( miestna vláda).

V súčasnosti je pri posudzovaní ekonomickej náplne väčšiny výdavkov zvykom primárne vychádzať z predmetu konkrétnej dohody (zmluvy). Preto je vhodné pri vypracovávaní dohôd (zmlúv) ich obsah korelovať s ustanoveniami smernice č. 180n.

V Pokyne k postupu pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie samozrejme nie je možné popísať celú škálu obchodných operácií vykonávaných štátnymi (obecnými) inštitúciami, pričom je úplne vylúčená možnosť:

Vplyv úradníkov inštitúcií na konečné rozhodnutie o priradení výdavkov k jednému alebo druhému kódu rozpočtovej klasifikácie (vrátane použitia vhodnej formulácie pri zostavovaní dohôd a zmlúv);

Dvojitý výklad určitých noriem.

Špecialisti z ruského ministerstva financií však nikdy nečelili takejto úlohe. Zároveň pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie štátnymi (obecnými) inštitúciami pri vynakladaní finančných prostriedkov boli vyvinuté ochranné mechanizmy na minimalizáciu rizík klasifikácie konania funkcionárov inštitúcií ako zneužitia rozpočtových prostriedkov (porušenie postupu pri uplatňovaní rozpočtových prostriedkov). klasifikácia), spojená predovšetkým so subjektívnym výkladom niektorých a tých istých noriem rôznymi odborníkmi v etapách plánovania, výdavkov a pri kontrolách finančnej a ekonomickej činnosti organizácií verejného sektora.

Zodpovednosť za zneužitie rozpočtových prostriedkov nemožno uplatniť v prípade, ak z obsahu regulačných dokumentov nemožno jednoznačne určiť, do ktorého kódu rozpočtovej klasifikácie mal účastník rozpočtového procesu zaradiť ním vynaložené výdavky (výdavky by mohli rovnako zaradiť do rôznych kódov rozpočtová klasifikácia) (bod 14.1 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 22. júna 2006 č. 23). Navyše podľa odborníkov z finančného rezortu nemôže byť ani reči o zneužití rozpočtových prostriedkov, ak sa prijímatelia rozpočtových prostriedkov dopustili chybného konania pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie neúmyselne, alebo výdavky boli realizované v súlade s úradnými dokumentmi, ktoré určovali použitie špecifických článkov (podčastí) KOSGU (pozri list Ministerstva financií Ruska z 27. februára 2012 č. 02-07-10/534).

Žiaľ, v niektorých prípadoch môže viacero znení predmetu zmluvy popisovať v podstate tú istú obchodnú transakciu. Na druhej strane tieto formulácie predmetu dohody môžu zahŕňať použitie rôznych článkov (podčastí) KOSGU.

V takýchto situáciách je vhodné pri zostavovaní dohôd (zmlúv) postupovať s primeranou opatrnosťou, pretože už len samotná voľba formulácie obsiahnutej v Pokyne č. 180n ako predmetu zmluvy, a to aj v spojení s ochrannými mechanizmami uvedenými vyššie. vôbec nezaručuje imunitu voči nárokom regulačných orgánov, ak podstata obchodnej transakcie plne nezodpovedá predmetu zmluvy.

Podľa Pokynu č. 180n, že v texte zmluvy (zmluvy) len formulácia „inštalácia“ („inštalácia“) naznačuje potrebu aplikovať podčlánok 226 „Iné práce, služby“ KOSGU.

Ak sa v uzavretých dohodách (zmluvách) uvádza, že inštitúcia platí náklady na opravy podľa odhadu opráv, potom by sa príslušné náklady mali priradiť k podčlánku 225 „Práce, služby údržby majetku“ KOSGU. Je zrejmé, že odhad opravy môže zahŕňať aj montáž okien.

A nakoniec, podľa dohody (zmluvy) môžu byť zaplatené práce kvalifikované ako práce, ktoré vedú k zmene pôvodne prijatých štandardných ukazovateľov fungovania budovy (dostavba, dovybavenie, rekonštrukcia, modernizácia). Takéto výdavky sa realizujú prostredníctvom článku 310 „Zvýšenie nákladov na fixné aktíva“ KOSGU a môžu zahŕňať najmä výmenu okien.

Opravné práce sa týkajú predovšetkým prác vykonávaných s cieľom obnoviť alebo zachovať ukazovatele výkonnosti (kvalita používania) objektov nefinančného majetku (vrátane budov, stavieb). Práce na výmene okien v budove, ktorá sa už nejaký čas používa, spĺňa tieto kritériá a možno ju zaplatiť podľa podčlánku 225 „Práce, služby údržby majetku“ KOSGU. Zároveň je vhodné v predmete zmluvy a v prvotných dokumentoch, ktoré zhotoviteľ vypracuje, použiť formuláciu „opravné práce na stavenisku...

podľa odhadu...“ alebo iné podobné formulácie. V samotnom odhade, ktorý podrobne popisuje zoznam opravárenských prác, je vhodné uviesť zoznam niekoľkých malých druhov prác, ktoré sa vykonávajú pri inštalácii okien. V tomto prípade bude ďalším argumentom v prospech uplatnenia pododdielu 225 KOSGU, samozrejme, zmienka o určitých druhoch prác súvisiacich s demontážou starých okien v odhade.

Ak sa však v dohode (zmluve) a v sprievodných dokumentoch uvádza iba slovo „montáž (montáž) okien“, môže to spôsobiť nezhody s oprávnenými orgánmi ohľadom možnosti uplatnenia pododdielu 225 KOSGU. Faktom je, že pri takomto postupe evidencie výdavkov je ich zdanlivo samozrejmé zameranie na udržiavanie

prevádzkové vlastnosti budovy (stavby) nie sú potvrdené obsahom žiadnych konkrétnych dokumentov a mnohí odborníci v takýchto situáciách uprednostňujú formálny prístup a riadia sa konkrétnym citátom z Pokynu č. 180n, zodpovedajúcim obsahu dokumentov predložených inštitúciou.

Pri použití slovného spojenia „montáž okien“ v zmluve (zmluve) a úhrade zodpovedajúcich nákladov v plnej výške prostredníctvom podčlánku 226 „Ostatné práce, služby“ KOSGU tiež nebude možné úplne eliminovať riziko nezhôd s oprávnenými orgánmi. . Zahrnutie nákladov na zmontované konštrukcie do nákladov na inštalačné práce možno teda považovať za manipuláciu s ustanoveniami Pokynu č. 180n za účelom uplatnenia vhodných článkov (podčastí) KOSGU.

Uzavretie zmluvy na montáž zariadenia, ktoré zákazník v skutočnosti nemá, možno považovať za porušenie občianskoprávnych požiadaviek. Ak zmluva uvádza, že inštalácia podlieha zariadeniu, ktoré predtým dodala protistrana, potom môže vzniknúť otázka: prečo dodávka zariadenia nebola riadne zdokumentovaná. Riziká môžete minimalizovať tým, že zaplatíte dodávateľovi, ktorý vám okná namontuje, pomocou niekoľkých KOSGU kódov. Dodávku stavebných konštrukcií (okien) je možné uhradiť samostatne podľa § 340 „Zvýšenie obstarávacej ceny dlhodobého majetku“ KOSGU, hmotný majetok sa účtuje na základe faktúr. Inštalačné práce na základe úkonov je možné zaplatiť na náklady podčlánku 226 „Iné práce, služby“ KOSGU.

V tomto článku sa pozrieme na kódy KOSGU. Dozvieme sa o definíciách z predpisov a rozoberieme si najčastejšie chyby.

Nie je žiadnym tajomstvom, že vedenie záznamov o transakciách vo vládnych agentúrach je iné ako v komerčných organizáciách. Dôvodom je skutočnosť, že okrem štandardných legislatívnych aktov týkajúcich sa účtovníctva a daňového účtovníctva pre štátne organizácie, najmä pre rozpočtové inštitúcie, existuje množstvo zákonov, ktoré v maximálnej miere kontrolujú ich činnosť a upravujú definíciu každej operácie prostredníctvom použitia osobitných predpisov. kódy na jeho rýchlu identifikáciu v príslušnej kontrolnej službe.

Kódy KOSGU: zverejnenie termínu a konceptu

Tieto kódy sú klasifikátorom príjmov a výdavkov vládnych organizácií a donedávna sa používali pri platbách na identifikáciu výdavkov. Ale už viac ako rok sa nepoužívajú na účely platobného a obstarávacieho konania, ale vládne orgány ich používajú v rámci interného účtovníctva vrátane účtovníctva, ako aj vo výkazníctve.

Postup pri používaní klasifikátora operácií

V účtovnom oddelení akejkoľvek vládnej agentúry nájdete tabuľku s kódmi transakcií, ktoré sa vzťahujú na takmer všetky účtovné položky súvisiace priamo s hlavnými činnosťami podniku. V klasifikátore sú všetky operácie zoskupené podľa jednotného princípu v závislosti od ich ekonomického obsahu. Každá skupina má navyše podrobnejšiu klasifikáciu (rozdelenú na podpoložky) pre príjmy, výdavky a rozpočtové financovanie. To zjednodušuje proces účtovania a výkazníctva.

Na legislatívnej úrovni bolo schválených osem hlavných skupín, ktoré predstavujú veľmi komplexné články, ktoré poskytujú všeobecný prehľad o ukončenej alebo plánovanej operácii. Význam takýchto skupín je určený prvou číslicou z ich troch.

Spresnenie kódov klasifikácie operácií

Vyššie uvedené články majú pomerne komplexný význam, preto sa v praxi pre uľahčenie plánovania používa podrobnejší zoznam článkov. Táto podrobnosť sa vyskytuje už v druhom znaku z posledných troch v kóde. Podrobnosti sa vyskytujú podľa hlavných oblastí činnosti príjmov (existuje aj článok o účtovaní iných príjmov) a tieto články možno v prípade potreby podrobne rozpísať tretím znakom, aby sa oddelili typy príjmov:

110 – Skupina vymedzená pre daňové príjmy rozpočtovej organizácie, ktoré odvádzajú daňoví agenti v ustanovených lehotách a vo výške vypočítanej v rámci daňovej legislatívy;

130 – Skupina príjmov z platených služieb poskytovaných štátnou inštitúciou obyvateľstvu a iným organizáciám;

160 – Skupina príjmov z prevodu poistného ustanovená daňovými predpismi;

180 – Skupina ostatných výdavkov, definovaná pre všetky výdavky, ktoré neboli zahrnuté v predchádzajúcich položkách.

Podobné podrobnosti sa poskytujú aj pre iné skupiny vrátane výdavkov vládnej agentúry. Až donedávna sa pri vytváraní plánu obstarávania používali tieto kódy z hľadiska určovania nákladov:

210 – skupina definovaná pre všetky výdavky súvisiace s platmi zamestnancov danej vládnej inštitúcie, pričom tento článok má aj tretiu číslicu;

211 – Výdavky spojené s odmeňovaním zamestnancov, pri ktorých sa zohľadňujú všetky výdavky, ktoré tak či onak súvisia s touto oblasťou vynakladania prostriedkov štátnej inštitúcie, okrem poistného a všetkých ostatných výdavkov určených daňou. legislatíva;

213 – Výdavky súvisiace s odmeňovaním zamestnancov, ktoré neboli zahrnuté v predchádzajúcom článku, ktoré zahŕňajú všetky prevody do rozpočtových prostriedkov a daňové povinnosti;

220 – Skupina je určená na účtovanie všetkých nákladov na nakúpené práce, služby, nájomné a pod. Zároveň, podobne ako ostatné skupiny, aj táto skupina výdavkov je uvedená na treťom mieste;

260 – Výdavky na sociálne zabezpečenie obyvateľstva, ktoré zahŕňajú dôchodky, zdravotné, poistné a iné dávky, ako aj iné záväzky rozpočtových inštitúcií voči obyvateľstvu;

290 – Skupina ostatných výdavkov, ktoré z objektívnych príčin neboli zahrnuté v predchádzajúcich položkách, pričom táto výdavková položka by nemala presiahnuť desať percent z celkovej sumy výdavkov.

Regulačné akty upravujúce KOSGU

V tabuľke sú popísané právne úkony:

Aplikácia klasifikácie operácií v práci vládnych agentúr

Ako je uvedené vyššie, tento klasifikátor sa používa vo vládnych agentúrach v niekoľkých prípadoch:

1. v účtovníctve a výkazníctve pre vedenie a kontrolu všetkých vnútorných činností inštitúcie, ako aj pre štatistiku verejných financií;
2. Pri platbe sa v procese vypĺňania platobného príkazu uvádza príslušný kód transakcie a účel platby;
3. V pláne obstarávania je pri vytváraní plánu obstarávania pre každú položku výdavkov priradený špecifický kód z klasifikátora.

Typové kódy výdavkov ako alternatíva ku KOSGU

Začiatkom roka 2016 boli iniciované zmeny zo strany ministerstva financií, ktoré zadefinovalo nový klasifikačný systém uvádzania účelu platby v platobnom rozkaze a zostavenie plánu obstarávania s cieľom formulovať plánovaný rozpočet organizácií pôsobiacich vo verejnom sektore. sektore. V súčasnosti sa na tieto účely používajú kódy druhov výdavkov. Zároveň tento nový systém poskytuje podrobnejšie detaily niektorých položiek.

KOSGU v platobnom príkaze

Typické chyby pri používaní KOSGU

Chyba #1. Skreslenie štatistických údajov

Nesprávny kód z klasifikátora v konečnom dôsledku povedie k chybám pri zaznamenávaní transakcií v účtovných záznamoch organizácie, ako aj k skresleniu štatistických údajov pri príprave správ. Existujúci klasifikačný systém je pomerne jednoduchý a prehľadný, takže ak má platiteľ nejaké otázky týkajúce sa definície kódu, vždy si ich môže objasniť priamo na štrukturálnom oddelení inštitúcie, do ktorej majú byť prostriedky prevedené.

Chyba #2. Vytvorenie plánu obstarávania

Vypracovanie plánu obstarávania je pravdepodobne tou najťažšou a namáhavou prácou pre každú vládnu agentúru. Dôvodom je prísna kontrola tohto konkrétneho aspektu činnosti inštitúcií zo strany kontrolných orgánov. Akákoľvek chyba vo vygenerovanom pláne (nesprávny kód transakcie) môže viesť k tomu, že nebude dohodnutý, čo môže viesť k mnohým problémom, z ktorých hlavným je neprijatie rozpočtových prostriedkov včas na splatenie existujúcich záväzkov.

Chyba #3. Platba pomocou online systémov

V súčasnosti sa potreba opustiť kanceláriu alebo domov kvôli splateniu svojich záväzkov aktívne znižuje, stačí k tomu využiť online portál verejnej služby a uskutočniť platby cez online aplikáciu banky. Nikdy ale nesmieme zabúdať, že aj v tomto prípade je vždy potrebné skontrolovať správnosť všetkých údajov a kódov od klasifikátora, aby sa predišlo možným chybám, ako aj oneskoreniam pri prevode finančných prostriedkov a identifikácii platby.

Bežné otázky a odpovede

Otázka č.1. Aký kód KOSGU je potrebný na zaplatenie DPH?

Odpoveď: Pri generovaní platobného príkazu je potrebné najskôr objasniť všetky podrobnosti o účele platby s príslušnou daňovou službou, aby sa predišlo možnosti omylu. Pre odvody dane sa uvádza kód 130 - ide o daňový príjem rozpočtových organizácií.

Otázka č.2. Existujú sankcie za nesprávne prepojenie kódov KOSGU a KVR?

Odpoveď: Všetky možné kombinácie podľa dvoch klasifikácií sú schválené na legislatívnej úrovni. Je potrebné jasne pochopiť, že tieto kódy sa používajú v účtovníctve každej konkrétnej vládnej agentúry, čo znamená, že nesprávny kód môže viesť k skresleniu účtovných údajov. Takéto porušenia môžu mať, samozrejme, za následok sankcie.

Otázka č.3. Existujú nejaké obmedzenia na používanie kódov?

Odpoveď: Áno, niektoré kódexy sú dosť špecifické, a teda relevantné len pre konkrétne inštitúcie. Ministerstvo financií pravidelne zverejňuje akékoľvek zmeny alebo spresnenia týkajúce sa používania klasifikátorov na svojej oficiálnej webovej stránke, preto je lepšie kontaktovať ich pre všetky upresnenia.