Aká je výdavková stránka štátneho rozpočtu? Štátny rozpočet, štruktúra a postup jeho prijímania - abstrakt. Štruktúra príjmov rozpočtu

Súhrn príjmov a výdavkov štátu v presne vymedzenom časovom období, vyhotovený vo forme finančného dokladu s povinným uvedením zdrojov a predpokladaných výšok peňažných príjmov, smerov a objemov ich výdavkov.

Na zostavenie štátneho rozpočtu, ktorý reflektuje potreby krajiny, za predpokladu financovania ich uspokojovania zo štátnej pokladnice, orgány štátnej správy, ktoré sa na jeho príprave podieľajú, preverujú a schvaľujú výdavkovú a príjmovú časť, pričom každá z nich je povinnou štrukturálnou formou štátu. rozpočtu.

Štátny rozpočet pozostáva z týchto úrovní:

• federálny;
• regionálne;
• komunálne;
• miestne;
• rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov.

Štruktúra rozpočtových výdavkov

• Vojenské. Zabezpečenie bezpečnosti a obranyschopnosti štátu.
• Ekonomický. Tvorba štátneho majetku, splácanie zahraničného dlhu, podpora podnikania, dopĺňanie štátnej rezervy, účasť na investičných projektoch, iné ekonomické výdavky.
• Zahraničná politika. Výdavky na vykonávanie medzinárodných aktivít, účasť v medzinárodných združeniach, organizáciách, zhromaždeniach, zabezpečovanie medzinárodných zmlúv a pod.
• Sociálna. Poskytovanie poistných, dôchodkových, účelových a iných platieb, rozpočtových prostriedkov na údržbu zdravotníckych, vzdelávacích, kultúrnych a iných sociálnych zariadení. Výdavky na tvorbu a fungovanie sociálnej politiky štátu.
• Výdavky na verejnú správu. Zabezpečujú činnosť prezidenta krajiny, vládnych orgánov a ďalšie potreby verejnej správy.

Štruktúra príjmov rozpočtu

Časť príjmu sa tvorí z:

• Platby daní vrátane daní a poplatkov z majetku, zahraničného obchodu, zisku a iných oblastí činnosti, ciel a zrážok.
• Nedaňovými príjmami sú príjmy z podnikania, pokuty, správne poplatky, výnosy zo sankcií a iné nedaňové platby.
• Príjmy z kapitálových transakcií. Obchodné operácie s pôdou, vládne rezervy, fixný kapitál.

Zásady zostavovania štátneho rozpočtu

Rozpočet môže byť tvorený na rôzne časové obdobia stanovené ústavou alebo príslušnými vnútroštátnymi zákonmi štátov.

Princípy zostavovania štátneho rozpočtu zahŕňajú:

• jednotný rozpočtový systém;
• spoľahlivosť rozpočtových ukazovateľov;
• nezávislosť rozpočtových úrovní;
• otvorenosť a transparentnosť rozpočtu;
• diferenciácia príjmovej a výdavkovej časti medzi úrovňami rozpočtového systému.

Základom štátneho finančného systému, jeho vedúcim článkom je štátny rozpočet (rozpočet v preklade z angličtiny znamená „vrece peňazí“).

štátny rozpočet je centralizovaný fond peňažných zdrojov, ktoré má vláda krajiny k dispozícii na financovanie štátneho aparátu, ozbrojených síl, nevýrobnej sféry a správy krajiny.

Inými slovami, štátny rozpočet - ide o finančný plán štátu, ktorý predstavuje bilanciu príjmov a výdavkov štátu a skladá sa z dvoch vzájomne súvisiacich častí: ziskový, obsahujúci zoznam príjmov a spotrebný materiál, kombinovanie všetkých druhov vládnych výdavkov.

Rozpočtové príjmy sú tvorené z nasledujúcich zdrojov:

1. Daňové príjmy, ktoré tvoria cca 85 % rozpočtových príjmov a ostatné platby do rozpočtu od ekonomických subjektov;

2. Emisia štátnych cenných papierov vo forme dlhopisov, pokladničných poukážok, GKO (štátne krátkodobé záväzky) a iných úročených cenných papierov, t.j. príjem prostriedkov do príjmov rozpočtu.

3. Peňažná emisia (speňaženie), t.j. vydanie nových papierových peňazí. Nadmerné emisie môžu zároveň iniciovať zvýšenie inflácie, preto k nej treba pristupovať ekonomicky opatrne;

4. Ostatné príjmy napríklad z privatizácie majetku, zo zahraničnej ekonomickej aktivity, výhodných podmienok na trhu výrobných faktorov, úverov od bánk, fondov (MMF) atď.

Rozpočtové výdavky sa vykonávajú v týchto oblastiach:

1. Financovanie verejného sektora (školstvo, zdravotníctvo, kultúra, umenie, šport a pod.);

2. Financovanie odvetví národného hospodárstva (priemysel, poľnohospodárstvo, energetika, doprava, spoje, stavebníctvo a iné odvetvia);

3. Výdavky na obranu štátu;

4. Orgány činné v trestnom konaní a zaistenie bezpečnosti štátu;

5. Súdna moc;

6. Verejná správa, samospráva;

7. Sociálna politika štátu pri indexácii peňažných príjmov, t.j. zvýšenie miezd, dávok (pre veľké rodiny, zdravotne postihnutých atď.);

8. Služba verejného dlhu, externého aj interného;

9. Ochrana životného prostredia a prírodných zdrojov;

10. Výdavky na zahraničnú ekonomickú činnosť;

11. Ostatné výdavky vrátane likvidácie mimoriadnej udalosti, nepredvídaných okolností (teroristické útoky, hurikány, povodne, zemetrasenia a pod.).

Rozpočet je teda určený na finančnú podporu úloh a funkcií štátnej správy a samosprávy. Rozpočtová organizácia zahŕňa rozpočtovú sústavu a rozpočtový proces (rozpočtovanie). Rozpočtová sústava a rozpočtovanie tvoria jeden z najdôležitejších prvkov ekonomického systému štátu.

Rozpočtový systém - ide o súhrn rozpočtov všetkých úrovní a štátnych mimorozpočtových fondov.

Konštrukcia rozpočtového systému zodpovedá štátnej štruktúre a konštitúcii danej krajiny. V krajinách s jednotnou štruktúrou má rozpočtový systém dvojposchodová budova: štátne a miestne rozpočty. V krajinách s federálnou štruktúrou má rozpočtový systém trojposchodová budova , t.j. existuje medzičlánok: v USA - štátne rozpočty, v Nemecku - štátne rozpočty, v Rusku - rozpočty federálnych subjektov (t. j. území, regiónov, republík, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie). S rozpočtom tesne susedia mimorozpočtové fondy, ktoré nie sú zahrnuté v štátnom rozpočte.

Tvorí súbor rozpočtov všetkých úrovní rozpočtovej sústavy konsolidovaný rozpočet krajiny .

Rozpočtový systém funguje nasledujúce funkcie :

1. Funkcia ekonomickej regulácie, ktorá spočíva v tom, že štát využíva rozpočet na realizáciu svojej ekonomickej funkcie;

2. fiškálne (daňové), čo znamená, že tvorba rozpočtových príjmov sa realizuje najmä prostredníctvom daňových príjmov ekonomických subjektov;

3. Distribučná funkcia zahŕňa použitie štátneho rozpočtu na prerozdelenie finančných prostriedkov. Ide o prípady, keď sú od niektorých právnických a fyzických osôb vyberané finančné prostriedky vo forme daní a posielané iným;

4. Sociálna funkcia zabezpečuje, aby štát využíval rozpočtové prostriedky na realizáciu národných sociálnych programov (projektov).

Rozpočtový proces alebo rozpočtovanie - ide o činnosť orgánov štátnej správy pri príprave, prerokúvaní, schvaľovaní a plnení rozpočtov na všetkých úrovniach. Vo väčšine krajín sveta vrátane Ruskej federácie Rozpočtový proces zahŕňa tieto hlavné fázy:

1. Zostavenie návrhu rozpočtu;

2. Preskúmanie a schválenie rozpočtu (Štátna duma, prezident Ruskej federácie);

3. Plnenie rozpočtu;

4. Vypracovanie správy o plnení rozpočtu.

Rozpočtovanie by malo byť založené na dodržiavaní týchto zásad:

1. Princíp jednotnosti, čo znamená, že štát musí mať jednotný rozpočtový systém na všetkých úrovniach vlády a klasifikáciu finančnej dokumentácie na jej prípravu;

2. Realita, znamená pravdivý, presný odraz štátnych príjmov a výdavkov;

3. Glasnosť, čo znamená povinné informovanie obyvateľstva a ekonomických subjektov o hlavných zdrojoch príjmov a smeroch čerpania rozpočtu.

štátny rozpočet- ide o jeden z najdôležitejších dokumentov krajiny, ktorý popisuje finančnú životaschopnosť štátu zohľadňovaním ziskovosti a iných hotovostných prevodov do štátnej pokladnice.

Tento dokument sa objavuje vo forme štruktúry na zhromažďovanie finančných dokumentov, ktorá odráža prácu federálnych služieb, štruktúr a programov, ktorých práca je zameraná na zlepšenie potrieb štátu pomocou finančných prostriedkov z pokladnice. Označuje, odkiaľ príjem pochádza a aký príjem by sa mal očakávať v budúcnosti.

Zjednodušene povedané, štátny rozpočet je hlavným výkazom krajiny, ktorý udáva množstvo peňazí vstupujúcich do štátnej pokladnice, ako aj nevyhnutné výdavky.

Štátny rozpočet ovplyvňuje väčšinu ekonomických faktorov a je regulovaný na legislatívnej úrovni.

Okrem iného je vytvorený určitý rozpočtový proces, ktorý riadi zloženie, podrobné skúmanie, prijímanie a ďalšie plnenie štátneho rozpočtu. Tento proces preberá zodpovednosť za reguláciu pokladnice a vykonávanie potrebných audítorských postupov. Rozpočtové záležitosti tohto rozsahu vykonávajú vládni predstavitelia, ktorí majú právo vykonávať takéto činnosti.

Funkcie

Hlavnými funkciami štátneho rozpočtu sú:

• kontrola a obmedzenia konania kľúčových vládnych orgánov;
• riadenie prostriedkov v rámci štátneho aparátu a posilňovanie finančných väzieb medzi centrálnou a regionálnou časťou krajiny;
• určenie ekonomického a politického smerovania činnosti štátneho aparátu;
• poskytovanie overených údajov o rozhodnutiach orgánov štátnej správy ostatným členom hospodársko-štátnej sféry.

Štátny rozpočet je hlavným finančným zdrojom štátu, ktorý je povinnou súčasťou efektívnej existencie a činnosti celého štátu. Z prostriedkov rozpočtu vláda vypláca náhrady za existujúce záväzky, financuje rôzne vládne programy a aktivity a vytvára aj štátne rezervy.

Štátny rozpočet má pre krajinu veľký hospodársky význam. Môže odhaliť výsledný dopyt týkajúci sa spotrebiteľov. Tá sa vyznačuje tým, že veľkosť rozpočtu závisí najmä od príjmov občanov krajiny. Finančné prostriedky z pokladnice nám umožňujú plniť objednávky prijaté na štátnej úrovni a nakupovať potrebný tovar a materiál. Množstvo prostriedkov prechádzajúcich systémom štátneho rozpočtu ovplyvňuje ekonomické údaje dôležité pre krajinu, ako sú:

1. objem vyrobených produktov;
2. investície realizované na úrovni štátneho aparátu;
3. počet nezamestnaných;
4. výška peňažného toku;
5. Výmenné kurzy;
6. sadzby poskytované národnou bankou krajiny;
7. výška štátneho dlhu na vonkajšej a vnútornej úrovni;
8. indikátor inflácie.

Tieto finančné a ekonomické ukazovatele spolu úzko súvisia, preto ak sa aspoň jeden z nich vyvíja negatívne, stav ostatných sa rapídne zhoršuje.

Napríklad štátny rozpočet sa znižuje znížením poskytovania finančných prostriedkov z určitého vládneho systému. V tejto situácii je možné problém meškajúcich miezd vyriešiť len znížením určitého počtu zamestnancov, čo následne povedie k zvýšeniu úrovne nezamestnaného obyvateľstva a zvýšeniu hotovostných platieb poskytovaných sociálnymi orgánmi pre nezamestnaných.

Ďalším príkladom je rozhodnutie vlády znížiť výšku vnútorného dlhu štátu nie použitím štátnych peňazí, ale vydaním dodatočného množstva bankoviek. Zvýšenie miery inflácie zaznamená skutočnosť, že verejné peniaze neboli posilnené zlatými a devízovými rezervami štátu.

Na zlepšenie fungovania rozpočtu krajiny sa vypočítajú určité hodnoty:

• štátne príjmy;
• vládna dokumentácia týkajúca sa nepravidelných príjmov v hotovosti;
• výdavky na úrovni štátu;
• deficitu a prebytku.

Príjmový systém štátneho rozpočtu

Príjmový systém štátneho rozpočtu predstavuje sumy peňazí, ktoré sú prijímané v povinnej a neodvolateľnej forme na základe súčasného legislatívneho systému.

Sú postavené pomocou:

• dane, ktoré vyberajú hlavní predstavitelia a predstavitelia regionálnej vlády;
• nedaňové zdroje príjmov, ktoré pozostávajú zo ziskov zo zahraničných ekonomických manipulácií a majetkových príjmov, ktoré patria štátu;
• zdroje príjmov z prostriedkov štátneho rozpočtu.

Príjem môže byť aj bežný alebo kapitálový. Kapitálové príjmy predstavujú ziskovosť z predaja pozemkov alebo ich prenájmu, ako aj ziskovosť z použitia štátnych rezerv.

Príjem je možné získať aj pomocou štátnych transferov – platieb, ktoré sú často jednorazové a nepravidelné od niektorých organizácií. Typicky ide o dary alebo sponzorstvo, ktoré sa môže prejaviť napríklad investíciou do výstavby nemocnice či škôlky.

Druhy príjmov

Bežné príjmy môžu byť daňové alebo nedaňové, ako je uvedené vyššie.

daň

Daňové príjmy sa generujú systémom výberu daní zriadeným štátnym aparátom. Na základe nedávnej novely zákona o príjmoch z rozpočtových prostriedkov sa budujú s použitím daňových, nedaňových a bezodplatných poplatkov. Štátny rozpočet Ruskej federácie tvoria z 84 % dane, 7 % nedaňové a zvyšných 9 % tvoria príjmy z fondov zriadených štátnym aparátom.

Príjem predstavuje:

• daň z príjmu;
• daň z príjmu;
• daň z nehnuteľnosti;
• daň za používanie osobného automobilu;
• čiastky zrazené zo mzdy;
• daň za využívanie prírodných rezervácií;
• daň z evidencie nehnuteľností a pod.

Zdá sa, že daňový systém je základom financovania politiky krajiny. Výška odpočítania dane je stanovená zákonom a v prípade daňových únikov existujú spôsoby trestného potláčania.

Daňový systém pozostáva z priamych a nepriamych daní. Priame dane sú uvalené na pracovné aktivity akéhokoľvek podniku alebo organizácie v krajine. Patrí sem daň z príjmu, daň zo zisku atď. Nepriame dane tvoria takmer 70 % celkových príjmov štátneho rozpočtu. Práve tento druh dane ovplyvňuje tvorbu ceny konkrétneho produktu alebo služby a jej ďalšie použitie. Takýmito daňami sú daň z pridanej hodnoty, rôzne dopravné poplatky a vládne poplatky.

Nedaňový

Nedaňové príjmy predstavujú administratívne platby, majetkové príjmy z vládnych budov a pokuty.

Iný príjem

Ostatné výnosy zahŕňajú vládne pôžičky, ktoré sa realizujú použitím akcií, dlhopisov a iných cenností.

Existujú aj federálne, regionálne a miestne dane, ktoré sú priradené v zakladajúcich subjektoch krajiny.

Výdavky štátneho rozpočtu

Výdavkami štátneho rozpočtu sa rozumie peňažná suma, ktorá je určená na finančné krytie realizovaných úloh a požiadaviek miestnych a štátnych zákonodarných organizácií. Výdavky sú:

Na klasifikáciu systému príjmov a výdavkov sa používa rozpočtové zoskupenie Ruskej federácie, ktoré sa používa na plnenie štátneho rozpočtu a dodržiavanie potrebných správ.

Táto systematizácia pomáha správne porovnať hlavné ukazovatele štátneho rozpočtu a sformulovať chartu na sledovanie toku financií zo štátnej pokladnice. Použitie takéhoto systému pomáha výrazne uľahčiť integráciu vládnej dokumentácie. Navrhuje vydať každej organizácii vlastný individuálny kód, aby sa následne zjednodušilo sledovanie hotovostných príjmov.

Rozpočtový účtovný systém

Na efektívne zefektívnenie zberu a evidencie informačných údajov o príjme finančných prostriedkov (alebo iných hmotných statkov) do štátnej pokladnice je zabezpečený systém rozpočtového účtovníctva. Tento systém sa uplatňuje v celej krajine: regióny, subjekty, regióny.

Rozpočtové účtovníctvo sa realizuje pomocou plánu akceptovaných účtov, ktorý zahŕňa zoskupenie štátneho rozpočtu Ruskej federácie.

Výška príjmov a výdavkov krajiny sa neustále zohľadňuje podľa určitých kritérií. Štátny rozpočet je vyrovnaný vtedy, keď sa výška príjmov rovná sume výdavkov. Táto situácia štátneho rozpočtu sa nazýva „vyrovnanie štátneho rozpočtu“. Ale, bohužiaľ, v skutočnosti je takmer nemožné dosiahnuť takéto hodnoty - existuje nedostatok verejných prostriedkov alebo ich prebytok.

Prebytok

Ide o situáciu, v ktorej príjmová strana rozpočtu prevyšuje stranu výdavkov. Táto situácia je dobrou dynamikou pre rast ekonomiky krajiny, ale je pomerne zriedkavá. Krajiny väčšinou čelia deficitom štátneho rozpočtu – odvrátenej strane prebytku, keď výdavky prevyšujú vládne príjmy. Žiadny zo súčasných štátov nedokázal vylúčiť existenciu rozpočtového deficitu. Pre deficit je stanovená prijateľná úroveň, podľa ktorej by výška výdavkov nemala byť o viac ako päť percent vyššia ako výška príjmov.

Nedostatok

Prekročenie stanoveného ukazovateľa môže viesť k ekonomickému úpadku až platobnej neschopnosti krajiny. Na základe toho štátne orgány neustále vytvárajú podmienky, aby tomuto stavu predchádzali. Dnes boli prijaté tri hlavné rozhodnutia na zabránenie bankrotu:

• je potrebné znížiť výdavky štátneho rozpočtu;
• vydávanie dodatočných peňazí;
• prijatie peňazí prostredníctvom zmenky z iných štátov.

Najúčinnejším, no nepopulárnym spôsobom, ako zabrániť deficitu štátneho rozpočtu, je znížiť domáce výdavky. Zníženie finančnej časti sa totiž dotkne nízkopríjmových občanov, ktorí žijú vo veľkej miere zo štátnych sociálnych dávok. Vládny aparát, ktorý rozhoduje v prospech tohto spôsobu odstraňovania deficitu, nenájde v budúcnosti podporu u vlastných občanov.

Vydávanie dodatočných peňazí - táto metóda je najjednoduchšia a znamená pre obyvateľstvo najmenšie straty, ale pre štátnu menu pôsobí ako kat, pretože dochádza k jeho znehodnoteniu. Tento spôsob boja proti deficitu štátneho rozpočtu by sa mal používať zriedkavo, aby sa zabránilo rastu inflácie.

Ak si štát požičia peniaze, čoskoro dokáže viac ako pokryť prebytočné náklady a urobiť poriadok v rozpočte. Finančné prostriedky sú k dispozícii na okamžité použitie, no treba si uvedomiť, že tento dlh je potrebné dlhodobo splácať. Preto toto bremeno dopadne na následných predstaviteľov štátu.

Štátny dlh je dvoch typov: vonkajší a vnútorný. Zahraničný dlh je pôžička, ktorá bola prijatá od zahraničia, a domáci dlh je pôžička, ktorá bola prijatá v rámci vlastného štátu (napríklad od veľkého podniku). Najčastejšie sa objavuje interná pôžička vo forme použitia hodnotných dlhopisov vo vlastníctve štátneho aparátu.

Finančná korupcia

Najdôležitejším nebezpečenstvom pre bezpečnosť štátneho rozpočtu je finančná korupcia. Tento problém trápi mnohé krajiny od ich vzniku. Bezohľadní úradníci sa chcú obohatiť na úkor verejných peňazí vyčlenených pre potreby štátu a namiesto toho, aby si plnili svoju priamu povinnosť použiť tieto prostriedky na existujúce problémy (napríklad zlé cesty, nedostatok techniky či liekov), presúvajú tieto peniaze na osobné účty v zahraničných bankách s pomocou čierneho účtovníctva.

Najúrodnejšia pôda pre rast korupcie sa tvorí pri tvorbe štátneho rozpočtu krajiny. Utajovanie informačných údajov, slabý systém kontroly príjmov a výdavkov, nedostatočný postih za vystavenie sa korupcii – to všetko výrazne ovplyvňuje jej rast a vývoj v rámci štátu.

Korupcia sa môže rozvinúť aj na úrovni systému kontroly a dohľadu nad vonkajšími faktormi ovplyvňujúcimi ziskovosť štátneho rozpočtu za predpokladu, že politickí predstavitelia budú zapojení do podvodných peripetií a vyšetrovanie tejto otázky je slabé a bez výsledkov.

Hlavnou úlohou štátneho rozpočtu je efektívne rozdeľovanie finančných prostriedkov medzi všetky subjekty krajiny s cieľom následne zlepšiť živobytie občanov. Štátny aparát musí vedieť rozdeľovať peniaze tak, aby táto manipulácia bola výhodná pre štát aj pre ľudí. Je potrebné udržiavať stálu kontrolu nad realizáciou financovania takéhoto plánu a dohľad nad nakladaním s prostriedkami zo štátneho rozpočtu.

A teraz sa chcem pozrieť na jeho hlavný finančný dokument - štátny rozpočet. Po prečítaní tohto článku sa dozviete, čo je štátny rozpočet, ako a prečo sa tvorí, z čoho sa skladajú príjmy a výdavky štátneho rozpočtu a mnoho ďalších užitočných informácií na túto tému. Viac o tom všetkom nižšie v poradí.

Podstata štátneho rozpočtu.

Štát, ako každý podnikateľský subjekt, má svoj rozpočet. Štátny rozpočet možno vzhľadom na rozsah jeho činnosti nazvať aj najzávažnejším a najrozsiahlejším finančným dokumentom.

štátny rozpočet- ide o finančný plán príjmov a výdavkov krajiny na nasledujúce obdobie (zvyčajne kalendárny rok), ktorý sa prijíma na legislatívnej úrovni a následne sa implementuje, ale môže podliehať úpravám.

V každej krajine sa pred začiatkom nového kalendárneho roka prijme rozpočet na nasledujúci rok, ktorý je podrobne uvedený v zákone o rozpočte. Tento zákon, rovnako ako ostatné regulačné akty krajiny, je povinný vykonať, ale ak nie je možné ho dodržať, prijímajú sa rôzne druhy dodatkov (noviel) k zákonu o rozpočte.

V štáte môžu koexistovať rozpočty rôznych úrovní, napríklad rozpočet krajiny, regionálne/regionálne rozpočty, rozpočty miest atď.

Funkcie štátneho rozpočtu.

Uvažujme o hlavných funkciách štátneho rozpočtu, teda o tom, prečo sa vôbec prijíma.

1. Plánovanie príjmov a výdavkov na nasledujúci rok;
2. Regulácia finančných tokov v štáte;
3. Informovanie obyvateľstva a podnikateľských subjektov o hospodárskej politike na nasledujúci rok.

Štátny rozpočet je v skutočnosti ukazovateľom plnenia funkcií štátu: pomocou rozpočtu sa riešia otázky makroekonomickej regulácie v krajine. Vďaka rozpočtu sa formujú príjmy a výdavky ekonomických subjektov v štáte vrátane obyvateľstva, regulujú sa objemy výroby a obchodu, tvoria sa rôzne rezervné fondy. Štátny rozpočet najpriamejšie ovplyvňuje formovanie najdôležitejších krajín.

Tu sú len najdôležitejšie body, ktoré ovplyvňuje štátny rozpočet:

• Investície (prílev a odliv kapitálu);
• Reálne príjmy občanov;
• Cenová hladina;
• Úroveň peňažnej zásoby v obehu;
• miera inflácie;
• Úrokové sadzby;
• Výmenný kurz;
• Objemy vývozu a dovozu.

Deficit a prebytok štátneho rozpočtu.

Vždy sa snažíme plánovať príjmy a výdavky štátneho rozpočtu tak, aby sa zhodovali. Ak sa dosiahne takáto rovnosť, potom ide o vyrovnaný rozpočet. V praxi je však prakticky nemožné dosiahnuť ideálnu rovnosť, takže rozpočet môže byť prijatý s deficitom alebo prebytkom.

Deficit štátneho rozpočtu- Ide o prebytok výdavkov nad príjmami. Výsledným rozdielom je veľkosť deficitu.

prebytok štátneho rozpočtu- ide o prebytok príjmov nad výdavkami. Výsledným rozdielom je veľkosť prebytku.

Rozpočtový deficit je, samozrejme, negatívnejším javom ako prebytok, pretože musí byť niečím krytý: môže to byť dodatočná emisia peňazí, externé alebo interné pôžičky, míňanie rezervných fondov atď. Príliš veľký rozpočtový prebytok je však tiež nežiaduci - bude to znamenať neschopnosť správne rozdeliť prijaté príjmy.

Teraz sa stručne pozrime na štruktúru príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu.

Príjmy štátneho rozpočtu.

Príjmy štátneho rozpočtu– ide o prostriedky, ktoré sa plánujú dostať do rozpočtu počas plánovacieho obdobia.

V prvom rade možno príjmy štátneho rozpočtu rozdeliť do 3 kategórií:

1. Daňové príjmy– všetky platby daní stanovené zákonom: dane, poplatky rôznej výšky, penále, pokuty.
2. Nedaňové príjmy– odvody do rozpočtu nesúvisiace s daňami a poplatkami: nájomné, príjmy z privatizácie majetku štátu, zisky štátnych podnikov, príjmy z poskytovania platených služieb, prerozdeľovanie prostriedkov z rozpočtov iných úrovní, finančná výpomoc, úroky z vkladov , príjmy z cenných papierov a pod.
3. Príjem prostriedkov cieľového rozpočtu.

Spravidla výrazne prevláda prvá kategória.

Okrem toho možno príjmy štátneho rozpočtu rozdeliť na:

• vlastné– príjmy účelovo viazané do štátneho rozpočtu;
• Regulačné– príjmy prijímané rozpočtami iných úrovní s povinným odvodom časti prostriedkov do všeobecného rozpočtu štátu.

Výdavky štátneho rozpočtu.

Výdavky štátneho rozpočtu– ide o prostriedky, ktoré sa plánujú vyplatiť z rozpočtu počas plánovaného obdobia. Výdavky sa platia z príjmu.

Všetky výdavky štátneho rozpočtu možno rozdeliť do 2 veľkých skupín:

1. Kapitálové výdavky- ide vlastne o investíciu - investovanie prostriedkov do rôznych aktív, projektov, s cieľom ich rozvoja a ďalšieho zisku. Do tejto kategórie nákladov patria najmä výdavky na vedeckú činnosť a inovácie.
2. Bežné výdavky– výdavky na bežnú činnosť, zabezpečenie chodu štátneho aparátu, štátnych a rozpočtových inštitúcií na rôznych úrovniach.

Čím vyšší je podiel prvej kategórie v štruktúre štátneho rozpočtu, tým vyššia je perspektíva rozvoja krajiny.

Výdavky štátneho rozpočtu možno tiež klasifikovať podľa oblastí výdavkov:

• Výdavky na vzdelávanie;
• náklady na zdravotnú starostlivosť;
• výdavky na obranu;
• Sociálne výdavky;
• Výdavky na splácanie a obsluhu vnútorných a vonkajších pohľadávok;
• Výdavky na tvorbu štátnych rezerv;
• Výdavky na štátnu podporu odvetví národného hospodárstva;
• Atď.

Teraz máte určitú predstavu o tom, čo je štátny rozpočet, ako sa tvorí, z čoho pozostáva a aké funkcie poskytuje. Myslím si, že informácie budú vždy užitočné pre kompetentnejšiu interpretáciu ekonomických správ a pochopenie podstaty mnohých procesov prebiehajúcich v ekonomike štátu.

To je všetko. Vidíme sa v ďalších publikáciách na stránke, kde si môžete zlepšiť svoju úroveň finančnej gramotnosti a dozvedieť sa veľa zaujímavých a užitočných informácií z oblasti financií a ekonomiky.

Príjmami štátneho rozpočtu sú tie peňažné vzťahy, ktoré sú zamerané na vytváranie centralizovaného fondu peňažných prostriedkov a vznikajú medzi štátom a právnickými a fyzickými osobami.

Príjmy štátneho rozpočtu sú rozdelené do 2 kategórií: bežné a kapitálové.

I. Bežný príjem. Zahŕňajú všetky rozpočtové príjmy, ktorými sú povinné platby prijaté sektorom verejnej správy, ako aj pokuty a sankcie, s výnimkou prostriedkov prijatých od iných orgánov štátnej správy alebo medzinárodných organizácií.

Bežné príjmy tvoria 3 skupiny: daňové príjmy, sociálne odvody a nedaňové príjmy.

• 1. Daňové príjmy
• - Ide o povinné hotovostné platby inkasované do rozpočtu.
• - priame dane z príjmu a zisku (daň z príjmov fyzických osôb, daň z príjmov právnických osôb, daň zo zisku),
• - dane vyberané zo mzdy, vnútorné dane z tovarov a služieb (DPH, spotrebné dane atď.),
• - dane z nehnuteľností (daň z nehnuteľností, daň z pozemkov, daň z nedokončenej stavby),
• - Príjmy zo zahraničného obchodu a zahraničnoobchodných operácií (rôzne clá na vývoz a dovoz, dane z transakcií s cudzou menou)
• 2. Sociálne príspevky zahŕňajú povinné aj dobrovoľné príspevky a zrážky do fondu sociálnej ochrany a fondu štátneho rozpočtu na podporu zamestnanosti.
• 3. Nedaňové príjmy zahŕňajú:
  • - odplatné transakcie z priameho poskytovania služieb štátom. Tento druh zahŕňa nájomné, úroky z úverov, dividendy z cenných papierov a bezodplatné príjmy: pokuty, sankcie a nedobrovoľné príjmy do rozpočtu z neštátnych zdrojov.

II. Kapitálové príjmy tvoria daňové príjmy, medzi ktoré patria daňové príjmy z majetku prevedeného dedením alebo darom, a nedaňové príjmy, ktoré zahŕňajú kapitálové transfery (dobrovoľné transfery, dary a dary štátu z neštátnych zdrojov vo forme budov, príjmov z neštátnych zdrojov). stavby a iné nehnuteľnosti) a predaj nefinančného majetku (príjmy z predaja dlhodobého majetku, zásob hmotného majetku a nehmotného majetku). Percento plnenia ročného plánu príjmov v priemere za štyri roky bolo splnené na 101,98 %.

Súhrn daní, poplatkov, ciel a iných platieb vyberaných v štáte, ako aj formy a spôsoby ich konštrukcie tvoria daňový systém. Tento systém je pravidelne revidovaný a reformovaný. Vysvetľuje to skutočnosť, že vlády využívajú dane ako regulačný nástroj a rozvíjajú holistický mechanizmus, ktorý ovplyvňuje procesy tvorby, rozdeľovania a používania daní, organizáciu regulácie ekonomických procesov na mikro- a makroúrovni. Na realizáciu daňovej politiky si vlády volia formy daňového vplyvu, ktoré sa delia na priame a nepriame, stimulačné a obmedzujúce.

Daňový systém Bieloruska, zodpovedajúci podmienkam trhového hospodárstva, je vo fáze formovania. Toto je zahrnuté v určovaní funkčného zamerania zdaňovania. Schvaľovanie rôznych foriem a metód daňovej regulácie, výber vedúcich foriem a druhov daní, neustály vývoj štruktúry celoštátnych a miestnych daní, určovanie sadzieb a pod.

V súlade so súčasným zákonom „o daniach a poplatkoch vyberaných z rozpočtu Bieloruskej republiky“ medzi vnútroštátne dane patria: DPH, spotrebné dane, daň zo zisku a príjmu, platby za využívanie prírodných zdrojov (environmentálna daň), nehnuteľnosti daň, clá a poplatky, pozemkové poplatky, štátne clá a poplatky, núdzová daň.

Zdaňovanie v našej krajine plní predovšetkým fiškálnu funkciu a je zamerané na rozšírenie rozpočtových príjmov. V tomto ohľade je daňový systém vybudovaný na základe vysokých daňových sadzieb a všeobecnej úrovne daňových úľav z produkcie rôznych foriem hospodárenia, na prevahe nepriamej formy zdaňovania.

Fiškálnu funkciu plnia najmä nepriame dane ako DPH a spotrebné dane, ktoré podľa štatistických údajov v roku 2012 tvorili 35 % rozpočtu.

V podmienkach vysokej inflácie však účinnosť nepriamej formy zdaňovania prudko klesá. Navyše, pri nedostatku tovaru spôsobuje prevaha nepriamych daní negatívne dôsledky. Nepriame dane stimulujú proces presunu daní od výrobcov tovarov ku konečným spotrebiteľom, prispievajú k vyšším cenám a zhoršujú inflačné procesy. Tento stav predurčuje potrebu reformy daňového systému, ktorej prioritnými oblasťami sú posilnenie úlohy zdaňovania príjmov, znižovanie daňových sadzieb pre hlavné druhy daní a progresivita zdaňovania, preferenčné zaobchádzanie s určitými druhmi produktových činností a pod.

Rozpočtové výdavky súvisia s funkciami štátu a ukazujú smery rozpočtových alokácií. Vládne výdavky sú prezentované vo svojej najvšeobecnejšej forme ako súčet vládnych nákupov tovarov a služieb a transferových platieb.

Rozpočtové výdavky možno klasifikovať podľa rôznych princípov: podľa ich úlohy v reprodukcii (výdavky smerujúce do sféry materiálnej výroby a do rozvoja sektora služieb); podľa odvetví (priemysel, poľnohospodárstvo, doprava, spoje, školstvo, zdravotníctvo); na určený účel (kapitálové investície, dotácie, mzdové náklady, dôchodky a dávky atď.). S prihliadnutím na verejný účel výdavkov možno rozpočtové prostriedky vyčleniť na potreby celého hospodárstva, na spoločensko-kultúrne podujatia, obranu a hospodárenie. V celkovej výške výdavkov domácností je najväčšia časť financovaná z rozpočtu najdôležitejších a veľkých ekonomických programov. Prioritné programy zamerané na rozvoj kľúčových sektorov hospodárstva, riešenie naliehavých sociálno-ekonomických problémov a zlepšenie výrobnej a sociálnej infraštruktúry sú teda financované z rozpočtových prostriedkov.

Hlavným zameraním rozpočtových výdavkov na obranu je nákup zbraní a vojenskej techniky, náklady na bežnú údržbu ozbrojených síl, financovanie výskumných a vývojových prác a vojenskej výstavby.

Čo sa týka nákladov na riadenie, tie sú nevyhnutné z dôvodu, že štát plní dôležité ekonomické a organizačné funkcie a musí zabezpečovať riadiace činnosti.

Najväčšie rozpočtové výdavkové položky v krajinách s trhovou ekonomikou sú: ochrana príjmov – programy na udržanie úrovne príjmov, ktoré poskytujú pomoc starším ľuďom, zdravotne postihnutým, nezamestnaným, zdravotne postihnutým ľuďom, ktorí potrebujú zdravotnú starostlivosť, rodinám bez živiteľa rodiny atď.; národná obrana; vzdelávanie a zdravotníctvo; platenie úrokov z vládneho dlhu.

Na výdavkovej strane štátneho rozpočtu Bieloruskej republiky dominujú náklady na podporu sektorov národného hospodárstva a spoločensko-kultúrnych podujatí. V roku 2008 bol podiel výdavkov konsolidovaného rozpočtu na údržbu a rozvoj sociálnych a kultúrnych inštitúcií, realizáciu sociálnej politiky a podporných opatrení 24 % a v roku 2012 to bolo 57 %. Pomerne malý podiel tvoria náklady na údržbu administratívneho aparátu a obrany krajiny. Prioritným smerom fiškálnej politiky je financovanie opatrení na odstraňovanie následkov černobyľskej katastrofy.Podľa údajov Ministerstva financií SR za január až jún 2013 boli rozpočtové príjmy sektora verejnej správy za január až jún 2013 vo výške 128,6 bilióna. rubľov, čiže 47,2 percenta upraveného ročného plánu, rozpočtové výdavky sektora verejnej správy dosiahli 123,2 bilióna. rubľov alebo 45,3 percenta upraveného ročného plánu.